一、液化石油氣加氣站概述
液化石油氣加氣站按其儲罐放置位置可以分為地上站和地下站兩類。地上站的液化石油氣儲罐臥式放置在露天鋼筋混凝土基礎(chǔ)上。這類加氣站儲罐基礎(chǔ)簡單，投資少，但占地面積較大，一般建在偏僻地區(qū)。地下站是儲罐埋設(shè)在地下或半地下的加氣站，其儲罐可以直接埋設(shè)在土中，也可以放在罐池內(nèi)，罐池內(nèi)再回填中性細沙。特點是占地少，適合在城市中建設(shè)。地下站儲罐埋在地下，不會受到其他物體的撞擊，安全性較好?！镀囉萌細饧託庹炯夹g(shù)規(guī)范》中對同等儲量地下站及地上站的儲罐與周圍建筑物的安全防火間距有明顯不同的要求(見表6-14)，對液化石油氣卸車點、儲罐放散管管口和加氣機與站與外建、構(gòu)筑物等的防火間距見表6-15，對站內(nèi)液化石油氣儲罐與站內(nèi)設(shè)施的防火間距要符合表6-16的要求。
表6-14 液化石油氣儲罐與站外建、構(gòu)筑物等的防火間距/m
項目
加氣站級別
地上儲罐
地下儲罐
一級站
二級站
三級站
一級站
二級站
三級站
與明火、散發(fā)火花地點
45
35
30
25
20
16
民用建筑物保護類別
一類保護物
二類保護物
35
25
18
18
15
12
三類傈護物
25
20
15
15
12
10
生產(chǎn)廠房及庫房類別
甲、乙類
45
45
35
22
22
18
丙、丁(廠房)類
35
25
18
18
15
12
丁(庫房)、戊類
18
15
12
12
10
1O
站外甲、乙類液體儲罐、易燃材料堆場
45
45
35
22
22
18
室外變配電站
45
45
35
22
22
18
鐵路
45
45
45
22
22
22
地鐵隧道
出入口120℃內(nèi)角面出
100
90
80
80
70
60
入口120℃外角面及通風(fēng)
80
60
50
60
50
40
口排氣口、內(nèi)墻壁
45
35
25
40
30
20
電力溝、暖氣管溝、下水道
10
8
8
6
5
5
公路
高速、Ⅰ級、Ⅱ級
15
12
10
10
8
8
Ⅲ級、Ⅳ級12108866
架空電力線
1.50倍桿高
1.50倍桿高(＞380V)
1.00倍桿高(≤380V)
1.50倍桿高
1.00倍桿高(＞380V)
0.75倍桿高(≤380V)
架空通信線
國家Ⅰ級、Ⅱ級
1.50倍桿高
1.50倍桿高
1.00倍桿高
一般
1.50倍桿高
1.00倍桿高
1.00倍桿高
0.75倍桿高
表6-15 液化石油氣卸車點、儲罐放散管管口和加氣機與站外建、構(gòu)筑物等的防火間距
項目
液化石油氣卸車點、儲罐放散管管口
加氣機
與明火、散發(fā)火花地點
25
20
民用建筑物保護類別
一類保護物
30
20
二類保護物
20
16
三類保護物
15
12
生產(chǎn)廠房及庫房類別
甲、乙類
30
20
丙、丁(廠房)類
20
16
丁(庫房)、戊類
15
12
站外甲、乙類液體儲罐、易燃材料堆場
30
2O
室外變配電站
30
20
鐵路
30
25
地鐵隧道
出入口120℃內(nèi)角面出
80
60
入口120℃外角面及通風(fēng)
60
400
口排氣口、內(nèi)墻壁
40
20
公路
高速、Ⅰ級、Ⅱ級
10
6
Ⅲ級、Ⅳ級
8
5
架空電力線
1.50倍桿高(＞380V)
1.00倍桿高
1.00倍桿高(≤380V)
0.75倍桿高
架空通信線
國家Ⅰ級、Ⅱ級
1.50倍桿高
1.00倍桿高
一般
1.00倍桿高
0.75倍桿高
表6-16 液化石油氣儲罐與站內(nèi)設(shè)施的防火間距
項目
地上儲罐
地下和半地下儲罐
一級站
二級站
三級站
一級站
二級站
三級站
汽、柴油
儲罐
地上罐
10
8
6
—
—
—
地下罐
—
—
—
8
6
4
通氣管管口
12
8
8
10
8
6
卸車點
12(10)
10(8)
8(6)
5
4
4
加氣機(加油機)
8
6
4
烴泵房、壓縮機間
6
8
6
4
燃氣熱水爐間
20(16)
18(14)
16(12)
12
12
10
站房
12(10)
10(8)
8
8
6
4
消防泵房、水池吸水口
40(30)
30(20)
30(20)
20
15
15
道路
5
4
3
4
3
3
防火隔墻
2
2
2
—
—
—
站區(qū)圍墻
6
5
5
4
3
3
二、液化石油氣加氣站的功能
液化石油氣加氣站的主要功能是快捷、準(zhǔn)確、安全地為燃氣汽車加液化石油氣。為保證連續(xù)供氣，加氣站應(yīng)具有接收、存儲、充裝等功能，在目前情況下，加氣站還應(yīng)具有排殘功能。也就是說，加氣站應(yīng)具有以下功能：①能接收和存儲液化石油氣，裝卸槽車；②向燃氣汽車充裝液化石油氣燃料；③排出儲罐內(nèi)的殘液，以保證加出的燃料都為合格產(chǎn)品。在加氣站設(shè)置兩個儲罐時，應(yīng)具有互相倒罐功能，以保證在一個儲罐檢修時另一個儲罐可以正常作業(yè)，不影響加氣站運營。具體確定加氣站功能時，要根據(jù)具體實際情況確定，但應(yīng)滿足標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范要求。
三、加氣站的分級
加氣站內(nèi)儲罐容量一般是依其業(yè)務(wù)量確定。儲罐容量不同，其危險性對周期建、構(gòu)筑物的影響程度也有所區(qū)別。國家標(biāo)準(zhǔn)《汽車加油加氣站設(shè)計與施工規(guī)范》(GB 50156—2002)中根據(jù)液化石油氣的儲存容積對加氣站和油氣合建站進行了分級，規(guī)定見表6-17和表6-18。
表6-17 液化石油氣加氣站的等級劃分
級別
液化石油氣罐容積/m3
級別
液化石油氣罐容積/m3
總?cè)莘e
單罐容積
總?cè)莘e
單罐容積
一級
二級
40＜V≤60
20＜V≤40
≤30
≤30
三級
V≤20
≤20
注：V為液化石油氣罐總?cè)莘e。
表6-18 加油和液化石油氣加氣合建站的等級劃分
LPG加氣站
加油站級別
一級(120＜V≤180)
二級(60＜V≤120)
三級(30＜V≤60)
三級(V≤30)
一級(45＜V≤60)
×
×
×
×
二級(30＜V≤45)
×
一級
一級
一級
三級(20＜V≤30)
×
一級
二級
二級
三級(V≤20)
×
一級
二級
三級
注：1. V為油罐總?cè)莘e或液化石油氣罐總?cè)莘e(m3)。
2. 柴油罐容積可折半計入油罐總?cè)莘e。
3. 當(dāng)油罐總?cè)莘e大于60m3時，油罐單罐容積不應(yīng)大于50m3；當(dāng)油罐總?cè)莘e小于或等于60m3時，油罐單罐容積不應(yīng)大于30m3。
4. 液化石油氣罐單罐容積不應(yīng)大于30m3。
5. “×”表示不應(yīng)合建。
加氣站不宜建大，主要是受城市建設(shè)用地、安全防范距離和交通運輸管理等條件的制約。根據(jù)城市交通要求，不宜因加氣站前的車輛擁擠而堵塞交通。加氣站必須具有一定的分散性，達到使用方便。因此規(guī)定了在城市建成區(qū)內(nèi)不應(yīng)建設(shè)一級加氣站和一級合建站。在城市人員稠密區(qū)的建站規(guī)?？刂圃谌壵荆越档推涫鹿饰：蜏p少交通堵塞。
一級站是適用于遠離氣源的遠郊區(qū)或山區(qū)的加氣站。因距氣源較遠，道路狀況不好，受運輸條件或天氣、自然災(zāi)害的影響較大，這類加氣站需要儲罐容量大一些。按平均每輛車40L/次計，一級站日服務(wù)車次在400～600次之間。
級站用于城市郊區(qū)。因供氣條件較好，綜合占地及服務(wù)車次條件，一般建二級站即可滿足業(yè)務(wù)需要。該類加氣站每日服務(wù)車次在200～400次之間，日售氣量為8～16m3。
三級站用在大中城市的市區(qū)。因市區(qū)人口密集，各類建筑物、道路、高壓線、工業(yè)企業(yè)較多，建一、二級站比較困難，因此建三級站較為適宜。這類站一般業(yè)務(wù)簡單，設(shè)備較小，與建筑物之間的防火間距可以縮小。
液化石油氣加氣站的儲罐容積基本按2天銷售量來確定，城市建成區(qū)內(nèi)建液化石油氣加氣站和合建站時，宜采用地下儲罐，采用地下儲罐時，一般選用潛液泵，投資較大，但這是節(jié)約城市用地和降低事故危害性的重要舉措。
四、加氣站的安全制度及安全管理
(一) 安全管理組織機構(gòu)及崗位職責(zé)
安全管理第一責(zé)任人為加氣站的法定代表人或主要負責(zé)人，分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)和安全技術(shù)人員具體負責(zé)，設(shè)立消防專職人員。加氣站必須至少配備一名專職工程技術(shù)人員(助理工程師以上職稱)，各班次應(yīng)配備專(兼)職安全員。
1. 加氣站主要負責(zé)人的安全職責(zé)
加氣站的主要負責(zé)人必須具備從事燃氣經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，并應(yīng)該持有有關(guān)主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核的合格證。應(yīng)當(dāng)保證燃氣的安全管理符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)的要求，認真履行如下職責(zé)。
(1) 建立、健全本單位的安全責(zé)任制。批準(zhǔn)、發(fā)布各項安全管理制度、安全技術(shù)規(guī)程、安全技術(shù)措施和長遠規(guī)劃。
(2) 重視職工的勞動條件和企業(yè)的安全、工業(yè)衛(wèi)生狀況，重視女工的勞動保護工作。
(3) 經(jīng)常(每日)深入現(xiàn)場，了解掌握安全生產(chǎn)情況，監(jiān)督檢查各崗位人員對安全職責(zé)的履行情況，組織開展安全技術(shù)研究工作，推廣先進的安全技術(shù)和管理方法，審定重大災(zāi)害事故的預(yù)防和處理方案。
(4) 建立健全安全組織和機構(gòu)，根據(jù)實際情況，按企業(yè)職工人員比例配備充實安全專業(yè)人員，提高專業(yè)人員素質(zhì)，穩(wěn)定安全專業(yè)隊伍。
(5) 定期召開安全生產(chǎn)專題會議，及時研究和解決有關(guān)安全生產(chǎn)的重大問題，負責(zé)壓力容器、消防器材的使用檢查及定期檢驗，審核引進技術(shù)(設(shè)備)和開發(fā)新產(chǎn)品中的重要安全技術(shù)問題。
(6) 負責(zé)全站工作人員的安全生產(chǎn)教育、考核工作，安全生產(chǎn)檔案的建立。保證本單位安全投入的有效實施。
(7) 組織制定并實施本單位的事故應(yīng)急救援預(yù)案。
2. 加氣站的安全管理機構(gòu)(小組)、安全管理人員和安全資金的管理要求
(1) 加氣站應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全管理機構(gòu)(小組)或者配備專職的安全管理人員。安全管理人員應(yīng)當(dāng)具備從事燃氣加氣工作的安全知識和管理能力，并應(yīng)當(dāng)由相關(guān)主管部門對其安全知識和管理能力進行考核合格后才能任職。
(2) 安全管理機構(gòu)(小組)和安全管理人員的職責(zé)如下。
a. 在站長的直接指導(dǎo)下開展工作。制定各類設(shè)備的操作規(guī)范。
b. 對加氣站的從業(yè)人員，進行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識、專業(yè)技術(shù)、人體健康防護和應(yīng)急救援知識的培訓(xùn)，并保證從業(yè)人員具備加氣站工作必要的安全知識，熟悉有關(guān)的安全章程制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。
c. 現(xiàn)場進行安全檢查，制止違章指揮和違章作業(yè)，對不聽勸阻者，有權(quán)停止其工作，并報經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)處理。
d. 采用新設(shè)備和新的操作方法時，應(yīng)當(dāng)了解、掌握其安全技術(shù)特性，采取有效的安全防護措施，并對其從業(yè)人員進行專門的安全教育和培訓(xùn)。
e. 監(jiān)督檢查加氣站內(nèi)從事特種作業(yè)的人員，應(yīng)該按照國家有關(guān)規(guī)定，取得特種作業(yè)操作資格證書，才能上崗作業(yè)。
③ 加氣站應(yīng)當(dāng)具備生產(chǎn)經(jīng)銷安全條件和所需的資金投入，單位的決策機構(gòu)、主要負責(zé)人或個人經(jīng)營的投資人應(yīng)當(dāng)予以保證，并對生產(chǎn)經(jīng)銷安全所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果負責(zé)。
3. 加氣工的安全職責(zé)
(1) 加氣工在確認無明火后將前來加氣的車輛安全引導(dǎo)到指定的位置。
(2) 加氣工在指揮車輛時，應(yīng)站在車輛的側(cè)面，以避免指揮者被車輛碰傷。
(3) 加氣工在指揮車輛時要注意，絕不允許駕駛員有碰撞加氣機和周圍防護欄等其他物體的現(xiàn)象出現(xiàn)。
(4) 加氣車輛定位后加氣工應(yīng)要求駕駛員拔下車鑰匙，離開駕駛室。
(5) 加氣工應(yīng)要求駕駛員打開后蓋箱，檢查充填容器是否在使用期內(nèi)以及貼有規(guī)定的標(biāo)志。
(6) 加氣工應(yīng)用目視的方法檢驗容器液面計、閥門以及配管，如發(fā)現(xiàn)氣體泄漏或出現(xiàn)其他異常狀況，應(yīng)立即通知駕駛員或采取應(yīng)急措施。
(7) 加氣工操作加氣時，連接要牢靠，加氣軟管不允許相互交叉和纏在其他設(shè)備上。嚴(yán)禁加氣車輛就地放氣卸壓。
(8) 加氣作業(yè)時，嚴(yán)禁一人同時操作兩把加氣槍，并不得離開自己負責(zé)的車輛。應(yīng)熟悉加氣車輛的氣瓶容積，對于液化石油氣，加氣量不得超過氣瓶容積的85%，發(fā)現(xiàn)浮標(biāo)尺不能顯示正常的加氣量時應(yīng)停止加氣；對于壓縮天然氣，應(yīng)注意不要使氣瓶超壓，加氣不能超量。
(9) 加氣作業(yè)完畢，卸下加氣槍，確認無泄漏。
(10) 加氣結(jié)束后要與司機貨銀兩訖后，方能車輛放行。
(11) 在加氣作業(yè)中嚴(yán)禁駕駛員使用毛刷子清潔車輛或打開發(fā)動機前蓋維修車輛。加氣車輛發(fā)生故障應(yīng)用人工推出加氣站。
(12) 在加氣作業(yè)中嚴(yán)禁附近的任何人使用手機和其他電器。
(13) 在加氣過程中發(fā)生緊急情況時，加氣工應(yīng)立即關(guān)閉氣瓶閥、力爭把氣體的泄漏量控制在最小范圍內(nèi)。
(14) 遇到以下情況應(yīng)終止加氣。
a. 雷雨天，加氣站附近有雷雨或雷擊。
b. 加氣機計量損壞，不能正確計量。
c. 自然災(zāi)害，對加氣站安全構(gòu)成威脅。
d. 發(fā)現(xiàn)其他異常，值班長認為有必要停止加氣作業(yè)。
(二) 安全管理的措施
為了防止加氣站發(fā)生事故，要從防火、防爆、防泄漏方面落實安全責(zé)任制，采取相應(yīng)措施以保證站內(nèi)的安全管理，這些措施包括安全技術(shù)措施、安全教育措施和安全管理措施。
1. 安全技術(shù)措施
具體的安全技術(shù)措施是針對可燃氣體及其加氣站特有的性質(zhì)(易爆)而作出的對策，其主要做法如下。
① 保持一定的安全距離。在設(shè)備物和設(shè)備物之間，設(shè)備物和建(構(gòu))筑物之間應(yīng)該保持一定的安全距離。
② 提高設(shè)備的安全程度。在選擇電氣設(shè)備時，應(yīng)根據(jù)危險區(qū)域爆炸級別和等級來選擇電氣設(shè)備的等級和級別，而且只能用高級別的電氣設(shè)備代替低級別的電器設(shè)備。
③ 為平穩(wěn)供氣，要防止超壓，保證運行安全。加氣站內(nèi)的設(shè)備及管道，凡經(jīng)增壓、輸送、儲存需顯示壓力的地方，均應(yīng)設(shè)置壓力測試點。并應(yīng)設(shè)置供壓力表拆卸時高壓氣體卸壓的安全泄氣孔。
④ 為了在發(fā)生火災(zāi)或其他事故，自控系統(tǒng)失靈時，操作人員仍能靠近并關(guān)閉切斷閥，及時切斷氣源，防止事故擴大，應(yīng)在管道適當(dāng)位置上安裝緊急手動切斷閥。
⑤ 加氣站的內(nèi)外、進出口必須設(shè)置醒目的安全警示標(biāo)志。杜絕任何有可能引起火災(zāi)和爆炸的隱患，如打火機、手機等。安全設(shè)備的使用、檢測，維修、改造和報廢應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
⑥ 設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)。在設(shè)備或裝置上安裝薄弱元件，當(dāng)危險因素達到危險值之前這個部位預(yù)先破壞，將能量釋放，以保證安全。
⑦ CNG加氣站在加壓儲氣過程中，LPG加氣站在裝卸槽車的過程中要嚴(yán)格監(jiān)護，防止泄漏事故的發(fā)生，或在一旦發(fā)生時能及時處置。
2. 安全教育措施
安全教育的對象包括加氣站內(nèi)各級領(lǐng)導(dǎo)、管理人員以及操作人員。其內(nèi)容包括安全思想教育和安全知識教育。
安全思想教育的內(nèi)容：國家安全生產(chǎn)經(jīng)銷、勞動保護的方針政策、法規(guī)法紀(jì)。通過教育以提高各級領(lǐng)導(dǎo)和員工的安全意識、政策水平和法制觀念，樹立安全第一的思想，自覺貫徹執(zhí)行各項安全法規(guī)政策。
安全知識教育的內(nèi)容為：一般技術(shù)知識、一般安全技術(shù)知識和專業(yè)安全技術(shù)知識。一般技術(shù)知識包括：加氣站設(shè)備的性能及天然氣、液化石油氣的危險危害特性，汽車加氣的操作方法，生產(chǎn)經(jīng)營過程中可能出現(xiàn)的危險因素，形成事故的規(guī)律，安全防護的基本措施，異常情況下的應(yīng)急方案等。專業(yè)安全技術(shù)知識教育是針對特別工種所進行的專門教育，如壓力容器、電氣、焊接等專門安全技術(shù)知識。當(dāng)然，安全教育包括熟練使用各類防護用品和消防器材。
3. 安全管理措施
通過制定有關(guān)加氣站的法令、規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度等，規(guī)范站內(nèi)人員的行為準(zhǔn)則，使勞動保護工作有法可依、有章可循。例如，制訂“安全第一，預(yù)防為主，全員動手，綜合治理”的安全方針和“全員、全過程、全方位、全天候”的安全監(jiān)督管理原則。不但要保證這些準(zhǔn)則和規(guī)章制度的制定完善，而且要保證其得到實質(zhì)性的實施，防止因為有制度有法規(guī)而未執(zhí)行以致釀成嚴(yán)重后果。
(三) 加氣站的消防安全管理
1. 消防安全管理總則
① 為認真貫徹落實《中華人民共和國消防法》和國家的有關(guān)安全生產(chǎn)經(jīng)銷法規(guī)，保護財產(chǎn)和公民的安全。根據(jù)本單位工作的特點和實際情況，制定消防安全管理制度。
② 安全工作貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，實行消防安全責(zé)任制。站長為單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，各車間、班組負責(zé)人為相應(yīng)部門、崗位安全生產(chǎn)的責(zé)任人。安全消防員協(xié)助站長做好全站的消防安全管理工作，并具體負責(zé)日常的消防安全工作。
③ 安全消防員和從事加氣操作的人員要經(jīng)消防安全培訓(xùn)，并取得公安消防機構(gòu)頒發(fā)的合格證后，方準(zhǔn)上崗作業(yè)。安全消防員應(yīng)結(jié)合本站具體情況和上級的有關(guān)規(guī)定。每年對本站人員進行4次安全消防和知識培訓(xùn)教育，并將考核情況記入職工個人技術(shù)檔案。
④ 站內(nèi)所有的消防設(shè)施、器材和安全設(shè)置，均應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定配備齊全，并應(yīng)選用符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的器材和設(shè)置，裝置在便于使用的指定位置。值班巡查員在每日安全巡查中，應(yīng)將對消防設(shè)施器材的檢查和防火檢查作為一項主要的內(nèi)容。
⑤ 安全消防員要會同有關(guān)人員定期做好消防設(shè)施和器材檢驗與維護保養(yǎng)工作，確保其完好、有效。嚴(yán)禁擅自挪用、拆除、停用消防設(shè)施和器材，不得埋壓滅火栓，不得占用防火間距和消防通道。
⑥ 站內(nèi)應(yīng)在醒目的位置設(shè)立“進站須知”、“嚴(yán)禁煙火”和“危險場所，閑人免進”等消防安全標(biāo)志。嚴(yán)禁攜明火或穿戴化纖衣物和帶釘鞋進入生產(chǎn)區(qū)內(nèi)。因特殊情況確需要動用明火作業(yè)時，要事先按規(guī)定程序辦理動火許可審批手續(xù)，并嚴(yán)格履行科學(xué)的隔離、置換和分析化驗方法，做好動火準(zhǔn)備工作。動火現(xiàn)場要有監(jiān)護人，動火作業(yè)結(jié)束后要及時將動火設(shè)備撤離生產(chǎn)區(qū)。
⑦ 當(dāng)站內(nèi)出現(xiàn)火災(zāi)時，現(xiàn)場工作人員中最高職務(wù)者要承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，立即組織力量撲滅火災(zāi)，疏散無關(guān)人員、車輛和氣瓶，任何人都有撥打“119”電話報告火警的義務(wù)。火災(zāi)撲滅后，要保護好事故現(xiàn)場，接受事故調(diào)查。
2. 消防器材的配置、使用與保養(yǎng)
加氣站應(yīng)按設(shè)計規(guī)范配置消防器材，消防器材主要分布在壓縮機房，儲氣罐、儲氣瓶存放室和加氣機處，應(yīng)擺放整齊，位置合理，道路暢通，取用方便。消防器材保養(yǎng)得好與壞，直接影響到它的使用和壽命。如果保養(yǎng)得好，一旦發(fā)生問題，就可以隨時取用，撲滅初起火災(zāi)。如果保養(yǎng)得不好，一旦發(fā)生問題，那就可能延誤時機，釀成大禍。因此，平時必須加強對消防器材的保養(yǎng)和管理，做到“四定”，即定人管理、定時檢查、定時養(yǎng)護、定期換藥，保證完好有效。同時，加氣站每個員工都要了解器材的品名、性能、使用方法，做到正確操作和使用。
3. 建立專業(yè)消防人員和群眾性義務(wù)消防組織的雙重消防安全制度
(1) 專職消防員的職責(zé) 專職消防員的主要任務(wù)是貫徹“預(yù)防為主，消防結(jié)合”的方針，切實做好本單位的防火，滅火工作。其職責(zé)如下。
① 建立防火責(zé)任制，定期深入責(zé)任區(qū)進行檢查，督促整頓火災(zāi)隱患，建立防火檔案。
② 專職消防員要在本單位開展消防宣傳活動，普及消防知識，推動消防安全制度的貫徹落實，并負責(zé)訓(xùn)練本單位的義務(wù)消防隊。
③ 專職消防員對本單位的重點保衛(wèi)部位，必須制定滅火作戰(zhàn)方案，進行實地演練，要加強滅火戰(zhàn)術(shù)、技術(shù)訓(xùn)練，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和滅火戰(zhàn)斗能力。
④ 專職消防人員要隨時做好滅火準(zhǔn)備，一旦發(fā)現(xiàn)火災(zāi)立即撲滅，及時搶救人員和物資。
(2) 群眾性義務(wù)消防組織 加氣站應(yīng)建立由站長和安全消防員任正、副隊長，全站職工組成的義務(wù)消防隊，所有人員都應(yīng)當(dāng)具備基本的消防知識。掌握燃氣的特性和防火滅火知識，做到“三懂三會”，即懂火災(zāi)危險特性，懂預(yù)防措施，懂撲救方法；會報警，會使用滅火器材，會撲救。同時，要制定詳細的滅火作戰(zhàn)方案和應(yīng)急疏散預(yù)案，配有圖表說明，做到分工明確，責(zé)任到人。一般半年訓(xùn)練一次，每年利用換藥時間進行一次實戰(zhàn)演習(xí)。
此外，還應(yīng)該建立聯(lián)防組織。建立聯(lián)防組織，對做好防火、防盜、防雹、防破壞有著極其重要的作用。一般來說，加氣站人員相對比較少，一旦發(fā)生事故，很難應(yīng)付，除自身的力量外還必須靠外部的支持，因而加氣站應(yīng)與周圍近鄰單位建立相應(yīng)的聯(lián)防組織，指定一兩名負責(zé)人，兼顧這方面的工作，按時召開會議，定期開展安全活動，并相互走訪，以座談會的形式加強聯(lián)防關(guān)系。
(四) 加氣站的電氣安全管理
加氣站的供電負荷，主要是指加氣機、壓縮機、機泵等設(shè)備用電。這些設(shè)備根據(jù)電力負荷分類標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)分為三級負荷。隨著加氣站內(nèi)自動化和信息程度的不斷提高，很多站內(nèi)不斷引進諸如自動溫度及液位檢測、可燃氣體檢測報警系統(tǒng)、電腦控制的加氣機等信息系統(tǒng)自動化設(shè)備。如遇突然停電，該系統(tǒng)便不能正常使用，就會給加氣站的運營和安全帶來危害，所以，信息系統(tǒng)的供電應(yīng)設(shè)置緊急供電電源。
加氣站的供電電源宜采用電壓為6/1OkV的外接電源。
一、二級加氣站是人員流動比較頻繁的地方，如不設(shè)置事故照明，照明電源突然停電時，就會給經(jīng)營操作或人員撤離危險場所帶來困難。因此，有必要在消防泵房、營業(yè)室、罩棚、壓縮機間等場所設(shè)置事故照明電源。
采用外接電源有困難時，可采用小型內(nèi)燃機發(fā)電機組解決加氣站供電問題，但是，由于內(nèi)燃機屬于非防爆電氣設(shè)備，所以其廢氣排出口應(yīng)當(dāng)安裝排氣阻火器。
為了保障供電電纜的安全和防止汽車壓壞電纜，加氣站的供電電纜應(yīng)采用直接敷設(shè)，穿越行車道的部分還應(yīng)該用鋼管保護。電纜溝要充沙填實。此外，要避免電纜與燃氣管道敷設(shè)在同一管溝內(nèi)。
根據(jù)加氣站的特點，加氣站內(nèi)爆炸危險區(qū)域的電氣設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合防爆等級的要求。
(五) 加氣站的防雷及靜電防護措施
1. 儲配站的防雷電措施及要求
根據(jù)GBJ 58《爆炸和火災(zāi)場所電力裝置設(shè)計規(guī)范》的規(guī)定，液化石油氣儲配站生產(chǎn)區(qū)內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物的防雷等級為第二類，故應(yīng)有防直擊雷、防雷電感應(yīng)和防雷電波侵入的措施。其沖擊接地電阻均不大于10Ω。
(1) 防直擊雷裝設(shè)接閃器(避雷針、避雷網(wǎng)、避雷線、避雷帶) 它是防直擊雷的重要措施。避雷針的防護范圍與其高度有關(guān)，單支避雷針的防護半徑為其高度的1.5倍。對小型液化石油氣儲配站，可在罐區(qū)裝設(shè)兩支避雷針。
① 接閃器、引下線一般應(yīng)直接設(shè)在被保護物上，并應(yīng)和電氣設(shè)備接地裝置相連。但禁止利用儲罐作高電位轉(zhuǎn)移來代替避雷針。
② 接閃器可采用避雷針或間距不大于6～1Om的屋面避雷網(wǎng)。所有的避雷針應(yīng)用避雷帶互相連接，引下線不應(yīng)小于2根，其間距不宜大于24m。
為防止雷擊，金屬物到引下線的空氣中距離應(yīng)不小于引下線計算點到地面長度的0.05倍。
③ 液化石油氣儲罐或設(shè)備上的放散管，應(yīng)在放散口或其附近裝設(shè)避雷針保護，且針尖高出管口不宜小于3m，管口上方1m處應(yīng)在保護范圍之內(nèi)。
(2) 防雷電感應(yīng) 防止雷電感應(yīng)所產(chǎn)生高電壓的危害，應(yīng)將建筑物內(nèi)的所有金屬物(設(shè)備、管道、金屬構(gòu)架)等與接地裝置相連。
平行敷設(shè)的金屬物，如管道、構(gòu)架、電纜外皮等，其相互間的凈距不大于100mm時，應(yīng)每隔20～30m用金屬線跨接一次。交叉敷設(shè)時，應(yīng)在交叉處跨接。在非腐蝕環(huán)境下，用法蘭和絲扣連接的金屬管道可以不加跨接線。
屋內(nèi)接地干線與接地裝置的連接不應(yīng)少于兩處。
(3) 防雷電波侵入引入室內(nèi)的架空金屬管道 其在入戶處應(yīng)和接地裝置相連。對于架空金屬管道，在距建筑物的25m處還應(yīng)接地一次。
在鋼儲罐的防雷措施當(dāng)中，儲罐的接地非常重要，處理好了，可以降低雷擊點的電位、反擊電位和跨步電位。為了提高可靠性，接地點不應(yīng)少于兩處。當(dāng)采用共用的接地裝置時，接地電阻最小(保護接地)不應(yīng)小于4Ω，當(dāng)單獨設(shè)置接地裝置時，各接地裝置之間要保持一定距離(地下大于3m)，否則，不能分開設(shè)置。當(dāng)合并設(shè)置在一起時，接地電阻要按最小要求值設(shè)置。
加氣站的站房(罩棚)的防雷，應(yīng)采用避雷帶保護。加氣站信息系統(tǒng)的配電線路首段和末段應(yīng)當(dāng)裝置電壓(電涌)保護器。
加氣站的380/220V配電系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)采用TN-S系統(tǒng)。即在總配電盤(箱)開始引出的配電線路和分支支路，PE線與N線必須分開設(shè)置，使各用電設(shè)備形成等位連接，PE線正常時不通電流，以保證防爆的需要和人身及設(shè)備的安全。在配電系統(tǒng)的電源端應(yīng)當(dāng)安裝過電壓保護器。
2. 靜電的防護措施
工作人員要身著防靜電的工作服，避免身著化纖衣物。
(1) 靜電的產(chǎn)生 工業(yè)生產(chǎn)和日常生活中的大多數(shù)靜電是由于不同物質(zhì)的接觸和分離或相互摩擦而產(chǎn)生的。
對液化石油氣儲配站來講，液化石油氣在設(shè)備和管道中流動，會因摩擦而產(chǎn)生靜電，如不及時導(dǎo)出，則靜電荷聚集將產(chǎn)生高達數(shù)千伏至幾萬伏的危險電壓。
用烴泵或壓縮機向儲罐和鋼瓶內(nèi)灌注液化石油氣時，流動的帶電液體也會將靜電荷帶入這些容器內(nèi)引起電荷集聚。
液化石油氣、高壓氣體、蒸氣從較小的管口噴出時，噴出的介質(zhì)和噴嘴均會帶電，而且在噴嘴附近形成游浮的空間電荷，碰到絕緣體和沒有接地的導(dǎo)體時，該物體或?qū)w會因接受空間電荷而帶電，使其電位不斷上升。
用傳動皮帶驅(qū)動的烴泵和壓縮機，在運行中由于自由電子的釋放造成傳動皮帶帶電，其電位往往高達上萬伏。
操作人員若穿戴化纖衣服，在行走、脫衣時也會因摩擦使人體帶電。
(2) 靜電危害的防范措施 液化石油氣本身具有著火和爆炸的危險性，可能直接因摩擦或噴出時產(chǎn)生的靜電火花而引起爆炸和著火。由于靜電一般在產(chǎn)生著火性放電之前不易被人們察覺，而且災(zāi)害發(fā)生后也難以根據(jù)殘痕確定是否是靜電引起的。因此，它比普通火災(zāi)更具隱蔽性。為了防止靜電荷積累增大，導(dǎo)致著火性火花放電，首先應(yīng)盡量抑制靜電荷的產(chǎn)生，對已經(jīng)產(chǎn)生的電荷設(shè)法盡快消散。要采用不發(fā)生火花的放電結(jié)構(gòu)，對于空間電荷還要采取使其電場分離的措施。液化石油氣站儲配防范靜電危害的措施如下。
① 液化石油氣儲配站的靜電設(shè)計按現(xiàn)行的GD 90A3《化工企業(yè)靜電接地設(shè)計技術(shù)規(guī)定》執(zhí)行。其靜電接體電阻應(yīng)小于100Ω。對已具有防雷、電氣保護接地(零)等接地措施的設(shè)備可不另采取專門的防靜電接地措施。
② 生產(chǎn)區(qū)的各個相對獨立的建筑物、構(gòu)筑物的管道，應(yīng)通過工藝設(shè)備金屬外殼的連接進行靜電接地，要盡量減少管道的彎曲和變形。管網(wǎng)在進出不同爆炸危險場所的邊界，管道分岔口處及無分支管道時，應(yīng)每隔80～100m與接地干線或?qū)ＴO(shè)接地體相連。對金屬配管中間的非導(dǎo)體管段，除需做屏蔽保護外，兩端的金屬管應(yīng)量分別與接地干線相接。非導(dǎo)體管段上的金屬件應(yīng)接地。
③ 用作靜電接地的材料或零件，安裝前不得涂漆。導(dǎo)電接觸面必須除銹并緊密連接。
④ 操作場所的地面，要采用摻混鐵屑的不發(fā)生火花的防爆地面鋪設(shè)，地面上不應(yīng)鋪滿橡膠板。使其既能保護鋼瓶與地面接觸時且不產(chǎn)生碰撞火花，又能將人體上的靜電荷導(dǎo)入地下。
⑤ 液化石油氣的流速越大，靜電積累值越大；管徑愈大，靜電積累也愈大。靜電的積累與流速的1.75次方成正比；與管徑的0.45次方成正比。因此在管路設(shè)計和實際操作中，液化石油氣的量流速要控制在3m/s以內(nèi)，以減少靜電荷的產(chǎn)生量。
⑥ 烴泵、壓縮機與電動機最好采用連軸器傳動結(jié)構(gòu)，若采用皮帶傳動時，皮帶內(nèi)側(cè)面應(yīng)涂一層以碳黑為主要成分的涂料或防靜電蠟，外側(cè)罩上金屬網(wǎng)以隔離靜電荷放電。
⑦ 儲罐上液化石油氣的入口應(yīng)設(shè)在下部。若從儲罐上部進入時，需將入口接管延伸到距儲罐下部250mm處。儲罐內(nèi)壁不應(yīng)有凸起物。為抑制放電，其凸起部位的瞌率半徑應(yīng)大于10mm。儲罐內(nèi)部存有空氣時，應(yīng)及時排放。
⑧ 在液化石油氣工作場所的工作人員，應(yīng)穿戴防靜電安全鞋、防靜電工作服和防靜電手套。禁止穿戴化纖服裝和帶釘鞋。
為了將燃氣在輸送過程中產(chǎn)生的靜電及時泄入大地，避免管道上聚集大量的靜電而產(chǎn)生靜電事故，在管溝敷設(shè)的燃氣管道始端、末端和分支處，應(yīng)設(shè)防靜電和防感應(yīng)雷的聯(lián)合接地裝置，其接地電阻不應(yīng)大于3012。加氣設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)置防感應(yīng)雷接地。
為防止靜電事故，應(yīng)該設(shè)置能檢測跨接線及監(jiān)視接地裝置狀態(tài)的靜電接地儀。該靜電接地儀能夠檢測接地線和接地裝置是否連接牢固、靜電消除通路是否已經(jīng)形成等。
為了防止法蘭及膠管兩端連接處由于連接不良(接觸電阻大于0.03Ω)而發(fā)生靜電或雷電火花，繼而發(fā)生火災(zāi)事故，在爆炸危險區(qū)域的燃氣管道上的法蘭、膠管兩端等連接處應(yīng)用金屬線連接。
防靜電接地裝置單獨設(shè)置時，只要接地電阻不大于100Ω就可以消除靜電荷積聚，防止靜電火花。故防靜電接地裝置的接地電阻不應(yīng)大于100Ω。
(六) 明火管理
1. 生產(chǎn)性動火管理
加氣站內(nèi)除特殊情況需要維修外，一般情況應(yīng)控制動火作業(yè)。加氣站內(nèi)動火作業(yè)必須報上級主管部門審批，內(nèi)容包括動火作業(yè)的原因、地點、時間及相應(yīng)的安全防范措施。動火作業(yè)根據(jù)作業(yè)的區(qū)域不同，分為三級。凡在爆炸危險區(qū)域內(nèi)動用明火作業(yè)為一級動火；凡在火災(zāi)危險區(qū)域內(nèi)動用明火作業(yè)為二級動火；凡在一般用電區(qū)域內(nèi)動用明火作業(yè)為三級動火。各級動火應(yīng)填寫相應(yīng)的動火票，經(jīng)具有相應(yīng)批準(zhǔn)權(quán)限人員簽發(fā)，方可動火作業(yè)。一級動火作業(yè)必須報請當(dāng)?shù)毓蚕啦块T批準(zhǔn)。凡未經(jīng)批準(zhǔn)的動火作業(yè)，應(yīng)視為違章。沒有落實防火及指定動火作業(yè)責(zé)任人的，一律不準(zhǔn)動火作業(yè)。電焊、氣焊(割)作業(yè)者必須具有“特殊工種操作證”資格，持證操作。
(1) 焊割明火作業(yè)中火災(zāi)爆炸事故的預(yù)防 在焊割作業(yè)前首先要明確作業(yè)任務(wù)，了解作業(yè)現(xiàn)場情況，決不盲目焊割，對于焊割作業(yè)環(huán)境復(fù)雜的臨時作業(yè)場所，要與有關(guān)部門協(xié)同制訂安全操作實施方案，做到定人、定點、定措施，落實特殊作業(yè)崗位責(zé)任制。為了防止焊割明火作業(yè)中火災(zāi)類爆炸事故的發(fā)生，在安全管理中應(yīng)采取以下技術(shù)措施。
① 拆遷。在易燃易爆場所和禁火區(qū)域內(nèi)，應(yīng)把焊割件拆下來，遷移到安全地帶進行焊割。
② 隔離。對確實無法拆卸的焊割件，要把焊割的部位或設(shè)備與其他易燃易爆物品嚴(yán)格隔離。
③ 清洗。對儲存易燃易爆液體的設(shè)備和管道進行焊割前，應(yīng)先用熱水、蒸汽或酸液、堿液把殘存的液體清洗干凈。對無法溶解的污染物，應(yīng)先鏟除干凈，然后再進行清洗。
④ 移去危險品。把作業(yè)現(xiàn)場的危險品搬出，5m以內(nèi)不準(zhǔn)置放有易燃易爆物品。
⑤ 敞開設(shè)備。被焊割的設(shè)備，作業(yè)前必須卸壓，開啟全部入孔、閥門等。
⑥ 加強通風(fēng)。在有易燃易爆氣體(油蒸氣)的室內(nèi)作業(yè)時，應(yīng)先進行通風(fēng)，在此，應(yīng)特別注意比空氣重的液化石油氣和汽油蒸氣的通風(fēng)，待室內(nèi)的易燃易爆和有毒氣體排出室外后，才能進行焊割作業(yè)。
⑦ 準(zhǔn)備滅火器材。針對不同的作業(yè)場所和焊接對象，配備一定數(shù)量的滅火器材。
⑧ 消防監(jiān)護?，F(xiàn)場動火作業(yè)時，應(yīng)有消防人員進行監(jiān)護。對危險性大的明火作業(yè)，必要時可請企業(yè)專職消防員現(xiàn)場監(jiān)護。
(2) 焊割明火作業(yè)后的注意事項 焊割作業(yè)的火災(zāi)爆炸事故，有不少是發(fā)生在明火作業(yè)結(jié)束階段。因此，對加氣站內(nèi)生產(chǎn)性動火作業(yè)后的安全防范十分重要，其注意事項如下。
① 作業(yè)后應(yīng)及時檢查有否漏掉或假焊及焊接質(zhì)量是否符合要求，如需進行少量補焊時，也應(yīng)認真對待，同樣要落實安全防范措施。
② 設(shè)備經(jīng)焊割或加熱后，必須待完全冷卻才能投入使用。焊接過的管道必須經(jīng)氣壓試驗，合格后才能使用。
③ 焊割作業(yè)結(jié)束后，必須及時清理現(xiàn)場，徹底清除遺留下來的火種，關(guān)閉電源、氣源。
(3) 禁止明火作業(yè)的情況 有下列情況之一的，安全管理人員、焊工有權(quán)拒絕焊割。
① 焊工沒有操作證，又沒有正式焊工在場進行技術(shù)指導(dǎo)時，不能進行焊割作業(yè)。
② 凡屬特殊動火作業(yè)、一、二級動火作業(yè)范圍的焊割，未辦理動火審批手續(xù)，不能擅自進行焊割。
③ 焊工不了解焊割現(xiàn)場周圍的情況，不能盲目焊割。不了解焊割結(jié)構(gòu)和設(shè)備內(nèi)部是否安全時，不能進行焊割。
④ 盛裝過可燃氣體、易燃氣體、有毒物質(zhì)的各種容器，未經(jīng)徹底清洗，不能焊割。
⑤ 用可燃材料作輔助、隔熱、隔音的部位，在未采取切實可靠的安全措施前不能進行焊割。
⑥ 有壓力或密封的容器、管道不能焊割。
⑦ 焊割部位附近有易燃易爆物品，在未做徹底清理或采取有效的安全措施之前，不能焊割。
⑧ 在與外單位相接觸的部位，在沒有弄清外單位有否影響，或明知存在危險又未采取切實有效的安全措施之前，不能焊割。
⑨ 焊割場所與附近其他工種互有抵觸時，不能焊割。
2. 生活用火管理
加氣站生活固定用火點必須與加氣站危險爆炸區(qū)域完全隔離。固定用火點的確定應(yīng)由上級主管部門審核。新建加氣站在設(shè)計中對應(yīng)有的生活固定用火點需做系統(tǒng)設(shè)計，固定生活用火點確定責(zé)任人，做到定點、定人、定設(shè)備、定措施、定燃料。
(1) 生活固定用火點管理要求 加氣站站長應(yīng)對生活固定用火點全面負責(zé)，經(jīng)常對站內(nèi)員工進行安全防火教育，提高員工的安全防火責(zé)任意識，克服麻痹思想和僥幸心理，同時制定相應(yīng)的用火管理制度。
加氣站生活固定用火點必須符合設(shè)計規(guī)范中的安全距離要求。
指定一名專職或兼職人員負責(zé)固定用火點的防火管理工作，做到著火應(yīng)有人，火滅人方走，真正做到萬無一失。
(2) 其他防火管理要求 凡逢重大節(jié)日，加氣站附近生活區(qū)、居民區(qū)可能為慶祝而燃放煙花、爆竹。尤其是某些煙花，其竄行距離及高度極大，威脅加氣站的安全，為此，應(yīng)在節(jié)前走訪居民，講清道理，也可用“告居民信”的形式進行宣傳。同時，與當(dāng)?shù)毓膊块T、派出所聯(lián)系，在加氣站周圍區(qū)域內(nèi)明確劃定禁放區(qū)，并加強值班巡邏。
加氣站內(nèi)營業(yè)室、休息室、壓縮機房等場所，禁止使用電熱器具，如電熨斗、熱得快、電飲水杯等。
控制閑雜人員逗留加氣站，防止隨意使用火種吸煙。
(七) 火災(zāi)檢測和報警系統(tǒng)
為了及時檢測到可燃氣體非正常超量泄漏，以便工作人員進行泄漏處理，防止或消除爆炸事故隱患，加氣站應(yīng)該設(shè)置可燃氣體檢測報警系統(tǒng)。
因為加氣站的壓縮天然氣瓶間或液化石油氣儲罐、氣泵及壓縮機房(棚)等場所是可燃氣體存儲、灌裝作業(yè)的重點區(qū)域，最有可能泄漏并積聚可燃氣體，所以應(yīng)該設(shè)置可燃氣體檢測裝置。
參照《石油化工企業(yè)可燃氣體和有毒氣體檢測設(shè)計規(guī)范》(SH 3063)的有關(guān)規(guī)定，可燃氣體檢測報警(高限)設(shè)定值應(yīng)小于或等于可燃氣體爆炸下限濃度(體積分數(shù))值的25%。
報警系統(tǒng)宜安裝在值班室或控制室內(nèi)，以便操作人員及時得到報警。
(八) 安全檢查與隱患整改
加氣站出事故很大一部分是由于不重視站內(nèi)的安全隱患而造成的。因此加氣站一定要加大安全檢查和隱患整改力度。
1. 安全檢查的主要內(nèi)容和方法
開展安全檢查是達到消除事故隱患的重要手段，是推動安全管理工作深入開展的有力措施。通過安全檢查，才能了解安全狀況，及時發(fā)現(xiàn)存在問題，掌握安全動態(tài)，做到對癥下藥，所以，加氣站的安全檢查是必不可少的。
(1) 安全檢查主要內(nèi)容 加氣站的安全檢查主要查安全管理制度和崗位職責(zé)的執(zhí)行情況；查安全教育和活動的開展情況；查安全臺賬記錄情況；查現(xiàn)場作業(yè)安全操作情況；查機械設(shè)備、電氣設(shè)備、消防器材的使用保養(yǎng)情況；查現(xiàn)金、票證等管理情況。
(2) 安全檢查方法 加氣站防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組每月應(yīng)對加氣站進行一次全面的安全檢查；專職或兼職安全員每周應(yīng)對加氣站進行有側(cè)重的安全檢查；班組每日應(yīng)對本崗位的安全狀況進行檢查。其方法是多種多樣的，如定期與不定期相結(jié)合；節(jié)假日與平時相結(jié)合；重點與一般相結(jié)合；白天與夜間相結(jié)合。
(3) 安全檢查要求 加氣站開展各項安全檢查比較頻繁，所以一定要講究質(zhì)量，切不可走過場。每次檢查，應(yīng)有專人負責(zé)，交代檢查的重點和內(nèi)容，檢查結(jié)束，立即把查出的各類問題進行匯總、登記，提出整改意見，指定有關(guān)部門或有關(guān)人員限期整改，要求做到隱患整改件件有落實，信息有反饋，對一時難以整改的隱患，要跟蹤檢查，跟蹤整改，并及時上報主管部門。
2. 隱患整改的目的和要求
隱患險于明火，加氣站中發(fā)生的大量事故基本上都是由于對各種隱患的疏忽而引起的，作為加氣站的每一位員工都應(yīng)該認識到消除隱患的重要性，善于發(fā)現(xiàn)問題解決問題，加氣站不管發(fā)現(xiàn)什么隱患，都要設(shè)法及時解決，以減少事故的發(fā)生。
整改隱患，加氣站自己能解決的則自己處理，自己解決不了的，除了采取可靠的防范措施外，應(yīng)立即上報上級主管部門，提出整改意見，請求人力、財力、物力上的支持。
