卻顧所來徑，蒼蒼橫翠微。
回顧“十三五”，徐州政法工作成績斐然。創(chuàng)新“四位一體”社會治理、筑牢奪取“雙勝利”堅固防線、掃黑除惡專項斗爭全面收官、教育整頓試點圓滿完成、矛盾糾紛多元化解、“六個引領(lǐng)”黨建工作法被推廣等等，在全省、全國形成了有影響力的“徐州政法品牌”。
今天的徐州，帶給人們的不僅有日新月異的發(fā)展圖景，更有平安祥和的歲月靜好。
關(guān)鍵時刻，挺身而出，主動作為，使命擔(dān)當(dāng)。
數(shù)據(jù)顯示，去年全市人民群眾安全感上升到98.44%、對執(zhí)法司法滿意率達到了94.88%，同比“十三五”初期分別提升了5.84、4.8個百分點。在最近的“萬人評議政法”活動中，政法隊伍滿意率達到了98.4%。
平安固基
維護社會和諧穩(wěn)定
掃黑除惡是一場硬仗，徐州政法機關(guān)在三年的專項斗爭期間，拿出“不達目的不收兵”的決心和意志，打傘破網(wǎng)、打財斷血、深挖根治，為全市掃出一片朗朗乾坤。
掃黑除惡開局之年，徐州人民群眾安全感提升幅度全省第一。激濁揚清保平安，掃黑除惡維穩(wěn)定。維護公共安全的問卷上，寫下精彩答案的不僅僅是掃黑除惡專項斗爭。打開“十三五”發(fā)展路徑圖，徐州政法提升維護安全穩(wěn)定水平的努力可圈可點。——作為全省三個風(fēng)險防控四項機制試點城市之一，形成了完善風(fēng)險防控“徐州模式”。加強風(fēng)險研判、決策評估，落實好協(xié)同防控責(zé)任，提升風(fēng)險預(yù)測預(yù)警預(yù)防能力，有效防范“黑天鵝”“灰犀牛”事件發(fā)生。—— 依法嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法犯罪行為，完善安全生產(chǎn)領(lǐng)域“兩法銜接”機制，探索建立安全生產(chǎn)案件司法建議、以案釋法制度，為全市安全發(fā)展提供有力的法治保障。——圍繞道路交通、群租房、危險物品、寄遞物流等重點行業(yè)領(lǐng)域，深入排查整治安全生產(chǎn)問題，堵塞漏洞、消除隱患。過去的五年，徐州政法系統(tǒng)創(chuàng)新舉措，持續(xù)擦亮了“平安徐州”金名片，讓人民感到更平安、更幸福。其中，公安機關(guān)針對不同時期違法犯罪情況開展了一系列專項打擊行動，掃清公共安全風(fēng)險隱患：“云劍”“昆侖”“利劍”直指大要案件攻堅；“漢風(fēng)行動”三戰(zhàn)三捷，“梳網(wǎng)清格”被喻為“楓橋經(jīng)驗”在新時代的翻版再造；“雪亮工程”發(fā)力治安防控智能化，創(chuàng)新群防群治模式。服務(wù)大局護航高質(zhì)量發(fā)展法安天下，德潤人心。“十三五”時期，全市政法干警堅定不移貫徹新發(fā)展理念，聚力服務(wù)保障大局，提升助發(fā)展惠民生水平。為奪取“雙勝利”提供有力的法治保障——在那場不見硝煙的戰(zhàn)“疫”中，徐州政法機關(guān)向外界傳遞出保障奪取“雙勝利”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)：泉山區(qū)檢察院承辦的“縱某某假冒新冠肺炎患者實施綁架案”入選最高檢公布的妨害新冠肺炎疫情防控犯罪典型案例；最高法發(fā)布全國法院服務(wù)保障疫情防控期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)典型案例，睢寧法院審結(jié)一起破產(chǎn)重整案被收入其中。為經(jīng)濟健康發(fā)展?fàn)I造更好的法治環(huán)境——過去的五年，全市政法機關(guān)從細(xì)節(jié)著手，為經(jīng)濟健康發(fā)展?fàn)I造更好的法治環(huán)境：市委政法委充分履行牽頭協(xié)調(diào)職能，開展“法治營商環(huán)境正反案（事）例評選”、執(zhí)法監(jiān)督等專項行動，激勵先進；檢察、法院機關(guān)紛紛打造“一站式”服務(wù)平臺，讓護航營商環(huán)境有更多政法公共服務(wù)的新抓手。為重大戰(zhàn)略實施提供堅實的法治支撐——過去的五年，全市政法機關(guān)義不容辭服務(wù)支撐脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、強富美高新徐州等重大戰(zhàn)略：加大涉農(nóng)公益訴訟案件辦理及審判力度，督促相關(guān)行政機關(guān)依法履行職責(zé)，護航鄉(xiāng)村振興；政法機關(guān)主動下沉，掛鉤貧困鄉(xiāng)村，派駐專職扶貧隊員，擔(dān)任“第一書記”，常駐鄉(xiāng)村精準(zhǔn)扶貧。為人民生活高質(zhì)量提供優(yōu)質(zhì)的法治服務(wù)——過去的五年，全市政法機關(guān)堅持以人民為中心的發(fā)展思想，讓群眾感受到更多法治建設(shè)“紅利”：推出一大批“民生大禮包”，大力推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、集中辦”。企業(yè)注冊平均用時1.52個工作日，辦理速度全省第一，被央視《新聞聯(lián)播》點贊 ；農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化更便利了，老百姓異地辦理身份證不用來回奔波。服務(wù)人民永無止境，人民的需要是一切政法工作的不竭動力。近年來，徐州市在全省范圍內(nèi)展開的法治建設(shè)滿意度調(diào)查中，排名逐年攀升，2020年更是以高出省平均值0.9分的成績躍居全省第一。聚力“善治”社會治理凸顯活力2020年初，新冠肺炎疫情突然來襲，徐州利用“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”的防控模式，獲得國家級媒體點贊。通過遍布全市9000多個網(wǎng)格、26000名網(wǎng)格員的龐大力量，為堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)作出了突出貢獻。這是社會治理實踐效果的一個縮影。刑事治安案件下降、矛盾糾紛就地化解、群眾辦事更加便捷……市域社會治理現(xiàn)代化的實踐效果呈現(xiàn)在更多方面。近年來，圍繞加強和創(chuàng)新社會治理，徐州堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，探索出了以黨建為引領(lǐng)、德治為先導(dǎo)、自治為基礎(chǔ)、法治為保障的“四位一體”社會善治徐州模式，打造出了共建共治共享的社會治理格局。我市政法部門圍繞“'四位一體’社會治理體系”這一重大命題，先行探索，典型引領(lǐng)，當(dāng)好“八大員”、“三官一律”進網(wǎng)格，一個個轉(zhuǎn)作風(fēng)沉一線，強治理守民安的創(chuàng)新舉措，持續(xù)助力“四位一體”社會善治徐州模式，成功獲批全國第一批市域社會治理現(xiàn)代化試點城市。以“網(wǎng)格化”助力精準(zhǔn)治理，民生服務(wù)由“社區(qū)配菜”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭罕婞c菜”。目前，全市11個縣級、165個鎮(zhèn)級、2744個村級網(wǎng)格中心全部實體化運作，在全省率先創(chuàng)新落地“網(wǎng)格+N”項目，實現(xiàn)網(wǎng)格服務(wù)管理的實體化、實戰(zhàn)化、實效化，網(wǎng)格工作績效繼續(xù)保持全省第一方陣。在此之前，機制上的完善也為強化法治保障提供了基礎(chǔ)。徐州市委政法委、市中院在全省率先聯(lián)合出臺《關(guān)于建立健全“法官進網(wǎng)格”長效機制推進市域社會治理現(xiàn)代化的工作意見》，從五個方面實現(xiàn)“進網(wǎng)入格”全覆蓋，推動“司法服務(wù)”精細(xì)化、促進“審判執(zhí)行”高效化、確?！胺ü龠M格”常態(tài)化，為推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了有力的司法保障。今年，我市將制定《徐州市城鄉(xiāng)網(wǎng)格化社會治理管理條例》。對網(wǎng)格化管理立法，是加強社會治理領(lǐng)域地方立法的創(chuàng)新之舉。深化改革提升執(zhí)法司法水平讓執(zhí)法司法權(quán)在陽光下運行，是政法機關(guān)深化改革的應(yīng)有之義。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法司法，回應(yīng)了新時代人民群眾對司法公平正義的更高需求，也是推進法治徐州建設(shè)的客觀要求。——徐州公安向社會公布“開門評警”統(tǒng)一受理電話和“徐州公安微警務(wù)”二維碼，全面推行“你點單、我服務(wù)”，全警深入基層當(dāng)好“八大員”，機關(guān)民警上街“亮警”、創(chuàng)建“陽光窗口”。——作為最高檢“三遠(yuǎn)一網(wǎng)”和智能語音技術(shù)首批試點應(yīng)用單位，徐州檢察推動信息化與檢察工作的深度融合。自主研發(fā)音視頻資料智能輔助審查系統(tǒng)并正式運行。打造電話、網(wǎng)絡(luò)、微信、QQ四位一體的律師閱卷預(yù)約平臺。——徐州中院研發(fā)上線了訴訟服務(wù)可視化信息平臺，研發(fā)具有獨立知識產(chǎn)權(quán)的云融在線 APP 軟件和云融網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知平臺，建成全省首家訴訟服務(wù)（網(wǎng)格）指導(dǎo)中心。過去的五年，我市各級政法機關(guān)準(zhǔn)確把握政法領(lǐng)域全面深化改革階段性特點和要求，向頑瘴痼疾開刀，突破利益固化藩籬，治“痛點”攻“難點”疏“堵點”，扎實推進司法責(zé)任制綜合配套改革和執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系改革，確保執(zhí)法司法公正廉潔、高效權(quán)威。在銅山，當(dāng)?shù)毓簿謴娏ν七M“一站式”執(zhí)法辦案管理中心建設(shè)，形成了以集約化、精細(xì)化、智能化、實戰(zhàn)化為鮮明特點的執(zhí)法辦案管理新模式，帶動整體執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法水平明顯提升。在新沂，當(dāng)?shù)貦z察院在認(rèn)真聽取律師代表意見的基礎(chǔ)上,聯(lián)合司法局出臺了《關(guān)于加強律師刑事訴訟權(quán)利保障的實施意見》。為此獲評全國保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利示范單位。在鼓樓，當(dāng)?shù)胤ㄔ河y而上，思變求新，扎實推進“一站式”多元解紛實戰(zhàn)化平臺建設(shè)，做出了諸多探索和努力，被評為全國法院一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)先進單位。走過千山萬水，仍需跋山涉水。徐州政法機關(guān)將繼續(xù)深入推進政法領(lǐng)域全面深化改革，敢于啃硬骨頭、涉險灘、闖難關(guān)，對群眾深惡痛絕的事“零容忍”、對群眾急需急盼的事“零懈怠”，以實際行動回應(yīng)群眾對政法工作的新期待。教育整頓滌蕩政法鐵軍靈魂2020年7月8日，中央政法委決定，確定5個市本級及4個縣（市、區(qū)）的有關(guān)政法單位，2所監(jiān)獄承擔(dān)全國政法隊伍教育整頓試點任務(wù)。徐州市本級及云龍區(qū)位列其中。這是新時代政法戰(zhàn)線實行自我革命的一大創(chuàng)新舉措。一分部署，九分落實。徐州政法系統(tǒng)聞令而動，歷經(jīng)5個月的刀刃向內(nèi)、刮骨療毒，交出了一份不俗的成績單。有數(shù)字為證——市公安局涉法涉訴信訪、警務(wù)有效投訴、民警違紀(jì)違法數(shù)同比大幅下降36.6%、32.6%、47.2%，公安隊伍滿意度在已經(jīng)較高的基礎(chǔ)上又上升1.48個百分點，達到94.88%；市司法局在全市政法隊伍滿意度測評中以滿意率99.3%的成績，位居全市政法單位第一名；市中院、云龍法院試點工作被全國政法隊伍教育整頓試點工作總結(jié)會3次點名表揚；市檢察院2020年被中國社科院評為中國檢務(wù)透明度第8名，位居全國較大市檢察院中第4名。功以才成，業(yè)由才廣。五年來，許多優(yōu)秀徐州政法人的事跡感動著這里的人們。——云龍區(qū)法院法官王海斌31載堅守基層法院審判一線，高質(zhì)量參與審理各類案件8000余件。就在生命的最后8個月，結(jié)案142件。——59歲老民警趙長林，在身患甲狀腺癌情況下，堅持站好最后一班崗，以讓自己退休時能夠了無遺憾的脫下這身警服。他用實際行動踐行了一位共產(chǎn)黨員的入警初心。——市檢察院檢察官饒本東是守望正義的檢察“多面手”。十五年的公訴生涯，他共計辦理了大量在地區(qū)乃至全國都極有影響力的省部級職務(wù)犯罪案件以及其他各類大案要案。還有更多的徐州政法人植根群眾之中，他們懂得民間冷暖，始終把百姓當(dāng)親人。他們看似毫無生機的卷宗，其實蘊含著暖暖的民生民情；刻板嚴(yán)肅的法律規(guī)范，融入的是無盡的關(guān)切和真情。站在“十四五”規(guī)劃的新起點，前進的號角已經(jīng)吹響。徐州各級政法機關(guān)將以更大的毅力和勇氣，為打造貫徹新發(fā)展理念區(qū)域樣板、譜寫“強富美高”新徐州建設(shè)新篇章而貢獻更多的法治智慧和力量。
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