一、教育扶貧政策
?。ㄒ唬W前教育階段，按每生每年1000元標準發(fā)放補助資金（每生每學期500元）。
（二）義務教育階段，學費、課本費全免，按小學每生每年1000元、初中每生每年1250元標準發(fā)放寄宿生生活費補助（小學每生每學期500元、初中每生每學期625元）。
?。ㄈ┢胀ǜ咧薪逃A段，按每生每年1800元的標準免學費（每生每學期900元），同時，按每生每年3000元的標準發(fā)放國家助學金（每生每學期1500元）。
?。ㄋ模┲新毥逃A段，按每生每年2000元的標準免學費（每生每學期1000元），同時，按每生每年2000元的標準發(fā)放國家助學金（每生每學期1000元）。
?。ㄎ澹┰谧x建檔立卡貧困大學生，可在當?shù)亟逃块T辦理生源地信用助學貸款（專科、本科生每年最高可貸8000元，研究生每年最高可貸12000元），同時可在就讀高校申請助學金。
?。┯曷队媱潯Ｈ薪n立卡農(nóng)村貧困家庭中當年接受本地和異地高等職業(yè)教育（含高職院校、技師學院、全日制普通大專一、二、三年級）、中等職業(yè)教育（含全日制普通中專、成人中專、職業(yè)高中、技工院校一、二、三年級），且在國家職業(yè)教育主管學籍管理系統(tǒng)注冊正式學籍的學生在校期間（包括頂崗實習），其家庭均可享受雨露計劃職業(yè)教育扶貧政策。對符合雨露計劃職業(yè)教育對象條件的建檔立卡貧困家庭學生，分春、秋兩季通過網(wǎng)上申報，每生每學年可享受3000元的補助（每生每學期1500元）。
二、危房改造扶貧政策
危房改造政策適用于農(nóng)村四類對象：建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人，且唯一住房為C、D級危房或無房。采取“先建后補”的方式給予補助，其標準為：分兜底新建類、一般新建類、維修加固類三個檔次，2018年分別補貼30000元/戶、20000元/戶、10000元/戶。
三、健康扶貧政策
（一）基本醫(yī)療保障政策
1.補貼個人參保費用。農(nóng)村貧困人口參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險所需個人繳費部分由市財政給予全額補貼。
2.農(nóng)村貧困人口住院起付標準及政策范圍內(nèi)住院費用基本醫(yī)保統(tǒng)籌基金支付比例：
4.農(nóng)村貧困人口大病保險比例：
5.農(nóng)村貧困人口大病保險年度最高支付限額為35萬元。
6.農(nóng)村貧困人口門診特殊慢性病待遇。病種限額內(nèi)醫(yī)療費用統(tǒng)籌基金支付比例由原來的50%提高至70%。
7.農(nóng)村貧困人口普通門診待遇。普通門診醫(yī)療費用報銷比例由原來的60%提高到80%，每日報銷最高限額20元，每人每年門診醫(yī)療費和一般診療費累計最高報銷450元。享受特殊慢性病待遇的農(nóng)村貧困人口可同時享受普通門診待遇。
8.民政醫(yī)療救助。根據(jù)大病醫(yī)療救助中的“合規(guī)自付費用=總費用-政策范圍外的費用-醫(yī)保統(tǒng)籌報銷-大病保險報銷”的總原則處理。此外，對于特困供養(yǎng)對象、孤兒的合規(guī)自付費用全額救助；低保對象和重點優(yōu)撫對象的合規(guī)自付費用12000元以內(nèi)按70%予以救助，超過12000元的部分按30%予以救助，一年12000元封頂；低收入對象和精準扶貧對象（不是第一、二種情況的）合規(guī)自付費用12000元以內(nèi)按50%予以救助，超過12000元的部分按30%予以救助，一年12000元封頂；因病致貧對象合規(guī)自付費用超過大病保險3倍即36000元的部分按30%予以救助，一年12000元封頂；移植病人符合上述條件的移植手術當年20000元封頂。
9.建立兜底保障制度。建立精準扶貧補充醫(yī)療保險制度，由市政府按照每人每年320元的標準為建檔立卡貧困人口購買補充商業(yè)保險。按照城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助在先，精準扶貧補充醫(yī)療保險（以下簡稱補充醫(yī)療保險）在后的路徑，確保農(nóng)村貧困人口市內(nèi)住院，包括意外傷害（第三方責任除外）和住院分娩，經(jīng)基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助、補充醫(yī)療保險“四位一體”機制保障后，住院醫(yī)療費用個人實際報銷比例不低于90%，15種大病、特殊慢性病門診醫(yī)療費用個人實際報銷比例不低于90%，年度個人實際負擔醫(yī)療費用控制在5000元以內(nèi)。
10.參加了職工醫(yī)療保險的農(nóng)村貧困人口，按規(guī)定享受職工醫(yī)療保險待遇后，未達到農(nóng)村貧困人口待遇水平的，由補充醫(yī)療保險補齊待遇。
11.貧困人口住院實行分級診療，根據(jù)病情及醫(yī)療機構(gòu)服務能力等因素分級轉(zhuǎn)診，在辦理轉(zhuǎn)診手續(xù)的前提下，逐級在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)服務中心）、市直醫(yī)療機構(gòu)、市外醫(yī)療機構(gòu)進行住院治療。貧困人口轉(zhuǎn)外治療，只限轉(zhuǎn)往指定的醫(yī)療機構(gòu)。
12.農(nóng)村貧困人口市內(nèi)就醫(yī)流程：
貧困人口持社會保障卡和身份證，到醫(yī)院精準扶貧窗口辦理入院手續(xù)，簽訂先診療后付費協(xié)議，只交納起付標準費用，住院終結(jié)后，實行“一站式”、“一票制”結(jié)算，繳清自付費用即可出院。
13.農(nóng)村貧困人口市外就醫(yī)流程：
?。ǘ┐蟛〖芯戎?br> 1.對患有15種大病的農(nóng)村建檔立卡貧困人口納入大病集中救治范圍。15種大病為兒童先天性房間隔缺損、兒童先天性室間隔缺損、兒童急性淋巴細胞白血病、兒童急性早幼粒細胞白血病、食管癌、胃癌、結(jié)腸癌、直腸癌、終末期腎病、白內(nèi)障、肺癌、乳腺癌、宮頸癌、兒童腫瘤、塵肺病。
2.15種大病集中救治市內(nèi)定點醫(yī)院為市第一人民醫(yī)院、市中醫(yī)醫(yī)院，市第二人民醫(yī)院為岳口鎮(zhèn)白內(nèi)障救治定點醫(yī)院。
3.由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)計辦聯(lián)系定點醫(yī)院，通知救治對象在監(jiān)護人員陪同下前往定點醫(yī)院救治?；颊咔巴戎螘r應攜帶患者本人身份證、社會保障卡，入院時須與定點醫(yī)院簽定先診療后付費協(xié)議，出院結(jié)算完畢后返還證件。
4.農(nóng)村建檔立卡貧困人口住院實行“先診療后付費”“一站式”結(jié)算。入院時，只需繳納基本醫(yī)保住院起付標準費用，無需繳納住院押金；在市內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)出院時，支付個人自負費用，在一個窗口辦理出院手續(xù)、“一票制”結(jié)算。
?。ㄈ┞『灱s服務管理
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）對農(nóng)村建檔立卡貧困戶以戶為單位簽定家庭醫(yī)生簽約服務協(xié)議，每年為建檔立卡農(nóng)村貧困人口進行一次免費健康體檢，建立一份健康檔案，為高血壓、糖尿病、結(jié)核病、嚴重精神障礙等慢性病患者制定個性化健康管理方案，每季度至少隨訪一次。
四、農(nóng)村最低生活保障政策
?。ㄒ唬┏钟形沂谐Ｗ艨诘木用?，凡共同生活的家庭成員人均收入低于我市農(nóng)村低保標準，且家庭財產(chǎn)狀況符合規(guī)定條件的，均可以申請農(nóng)村低保。經(jīng)市政府批準，我市2018年農(nóng)村低保標準為4200元/人·年，從2018年4月1日執(zhí)行。
（二）《社會救助暫行辦法》規(guī)定，對批準獲得農(nóng)村最低生活保障的家庭，市民政部門按照共同生活的家庭成員人均收入低于我市農(nóng)村最低生活保障標準的差額，按月發(fā)給最低生活保障金。
（三）對獲得農(nóng)村低保后生活仍有困難的老年人、未成年人、重度殘疾人和重病患者，市民政部門按不低于我市農(nóng)村最低生活保障標準的20%比例增發(fā)補助資金。
?。ㄋ模ι罾щy靠家庭供養(yǎng)且無法單獨立戶的成年無業(yè)重度殘疾人，經(jīng)本人申請可按照單人戶納入低保范圍。
五、農(nóng)村五保供養(yǎng)政策
按照民政部關于印發(fā)《特困人員認定辦法》的通知（民發(fā)[2016]178號）文件規(guī)定，城鄉(xiāng)老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人，同時具備以下條件的，應當依法納入特困人員（農(nóng)村為五保對象，城市為三無對象）救助供養(yǎng)范圍：無勞動能力；無生活來源；無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人或者其法定義務人無履行義務能力。經(jīng)市政府批準，我市2018年農(nóng)村五保供養(yǎng)標準7200元/人·年，從2018年4月1日執(zhí)行。
特困人員救助供養(yǎng)主要包括以下內(nèi)容：
?。ㄒ唬┨峁┗旧顥l件。包括供給糧油、副食品、生活用燃料、服裝、被褥等日常生活用品和零用錢，可以通過實物或現(xiàn)金的方式予以保障。
?。ǘι畈荒茏岳淼慕o予照料。包括日常生活、住院期間的必要照料等基本服務。
?。ㄈ┨峁┘膊≈委煛Ｈ~資助參加居民基本醫(yī)療保險的個人繳費部分。
?。ㄋ模┺k理喪葬事宜。集中供養(yǎng)的，由供養(yǎng)服務機構(gòu)辦理，戶籍地村（居）民委員會或其親屬協(xié)助；分散供養(yǎng)的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）委托村（居）民委員會或者其親屬辦理。喪葬費用由市民政部門按照一年供養(yǎng)金標準予以一次性補助，并免除基本殯葬服務費用。特困人員親屬提出額外服務項目要求的，費用由其親屬承擔。
?。ㄎ澹┨乩藛T有權選擇救助供養(yǎng)形式，可選擇當?shù)毓B(yǎng)服務機構(gòu)集中供養(yǎng)，也可以選擇在家分散供養(yǎng)。具備生活自理能力的，鼓勵其在家分散供養(yǎng)；完全或部分喪失生活自理能力的，優(yōu)先安排到供養(yǎng)服務機構(gòu)集中供養(yǎng)。
六、“三留守”政策
（一）關于留守老人方面政策：
1.享有城鄉(xiāng)最低生活保障的留守老人，年齡達到80周歲（含）或年齡達60周歲（含）經(jīng)醫(yī)療機構(gòu)鑒定為喪失生活自理能力的可享受100元/人·月標準的經(jīng)濟困難高齡老人、失能老人補貼。
2.2018年1月1日起，我市高齡津貼標準調(diào)整為：80至89周歲50元/人·月；90至99周歲100元/人·月；100周歲以上400元/人·月。
3.年滿65周歲的老年人可辦理免費乘坐市內(nèi)公交卡，享受每人每年730次免費公交服務。
?。ǘ╆P于留守兒童方面政策：
一是留守兒童中屬自身殘疾的困境兒童納入殘疾人保障范圍；符合低保政策條件的兒童由社會救助局進行低保兜底保障；二是符合孤兒標準的兒童及時納入孤兒養(yǎng)育范疇。從2018年4月1日起，社會散居孤兒按每人每月1200元、集中供養(yǎng)孤兒每人每月1920元的標準發(fā)放孤兒基本生活費。
七、產(chǎn)業(yè)扶貧政策
?。ㄒ唬┰谪毨Т逍掳l(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工等涉農(nóng)企業(yè)，固定資產(chǎn)投資50萬元以上，正常開展生產(chǎn)經(jīng)營且能帶動3戶以上貧困戶就業(yè)的，給予2萬元獎勵。
?。ǘ┰谪毨Т逍掳l(fā)展水果、中藥材、湘蓮、蓮藕、香芋、黃花菜、蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)，流轉(zhuǎn)土地面積100畝以上，帶動貧困戶5戶以上，按每畝100元標準進行獎勵。
?。ㄈ┰谪毨Т逍掳l(fā)展蝦稻產(chǎn)業(yè)，田間工程達標，連片面積20-99畝的，每畝獎勵300元；連片面積100-499畝的，每畝獎勵500元；500畝以上的按每畝1000元獎勵（不重復計獎）。
?。ㄋ模┰谪毨Т逍陆ㄤ摌?gòu)大棚，滴（噴）灌設施齊全，連片面積50畝以上，開始生產(chǎn)經(jīng)營且能帶動2戶以上貧困戶，給予每畝2000元獎勵；連片面積100畝以上，開始生產(chǎn)經(jīng)營且能帶動5戶以上貧困戶，給予每畝4000元的獎勵（不重復計獎）。
（五）對吸收建檔立卡貧困戶以土地等生產(chǎn)資料入股的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，按照1000元/戶的標準予以一次性獎勵，獎勵資金不超過10萬元；對吸收建檔立卡貧困戶為長期雇工（年收入4000元/人以上）的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，按照1000元/人的標準予以一次性獎勵，獎勵資金不超過2萬元。
（六）優(yōu)先示范評定。把帶動貧困戶增收作為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體享受項目資金、用地保障、融資及農(nóng)業(yè)政策保險、示范評定等政策支持的重要條件。在各級各類示范評定中，對帶動貧困戶增收符合條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，優(yōu)先推薦、優(yōu)先評定。評定過程中，根據(jù)帶動貧困戶戶數(shù)和帶動效益，直接賦予加分因素。
（七）建檔立卡貧困戶直接從事設施大棚蔬菜、中藥材、黃花菜種植1畝以上，蝦稻、水果、湘蓮、蓮藕、香芋等作物達2畝以上的，按每畝300元標準進行獎勵。
八、殘疾人扶貧政策
?。ㄒ唬Ψ蠗l件的殘疾人貧困戶納入殘疾人“兩項補貼”，享受困難殘疾人生活補貼每人每月50元，重度殘疾人護理補貼每人每月100元。
?。ǘΨ蠗l件的貧困殘疾人優(yōu)先納入康復救助項目。0-6歲殘疾兒童享受康復補貼每人每年不超過15800元，轄區(qū)內(nèi)殘疾兒童在本市定點機構(gòu)康復的另可享受每人每月400元的生活救助費；7—14歲殘疾兒童享受康復補貼每人每年8000元。
（三）對符合條件的殘疾人貧困戶優(yōu)先納入教育救助。小學和初中階段每生每年補貼500元，高中階段每生每年補貼800元。殘疾學生上大學分別給予?？?000元、本科4000元、研究生6000元、博士生8000元一次性補貼。貧困戶殘疾人家庭子女上大學補貼1000元。
?。ㄋ模蜆I(yè)年齡段的貧困殘疾人享受就業(yè)培訓免費和創(chuàng)業(yè)扶持。
九、旅游扶貧政策
?。ㄒ唬Λ@得國家級、省級、市級休閑農(nóng)業(yè)示范點稱號的企業(yè)（業(yè)主）分別給予30萬元、5萬元、2萬元的獎勵。
?。ǘn立卡貧困人口新開辦（2015年1月1日以后）農(nóng)家樂創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)3人、正常經(jīng)營半年以上的，每戶給予1萬元的一次性創(chuàng)業(yè)補貼。對吸納建檔立卡貧困人口就業(yè)半年以上的農(nóng)家樂經(jīng)營戶，按每吸納一人給予2000元的補貼、每戶農(nóng)家樂補貼不超過2萬元的標準，給予吸納就業(yè)補貼。
十、電商扶貧政策
?。ㄒ唬┲С重毨魠⑴c電商經(jīng)營。對新建農(nóng)村電商服務站的，給予免費培訓和2000元的一次性建站補貼；對年銷售首次突破100萬元的，給予5000元一次性獎勵；對年銷售額首次突破300萬元的，給予3萬元一次性獎勵；對年銷售額首次突破500萬元的，給予5萬元一次性獎勵。
?。ǘ┲С重毨簟⒇毨Т彘_展電商示范創(chuàng)建。被評為天門市電子商務示范企業(yè)、示范村的分別給予1萬元、3萬元的一次性獎勵。
十一、金融扶貧政策
按照《關于印發(fā)天門市金融及產(chǎn)業(yè)（龍頭企業(yè)、合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場）精準扶貧貸款業(yè)務實施方案的通知》（天金辦發(fā)[2018]4號）要求，采取“戶貸戶用、財政貼息”的貸款模式，鼓勵符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、符合轉(zhuǎn)型升級方向、經(jīng)營情況良好、有一定發(fā)展?jié)摿Φ凝堫^企業(yè)、合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場等主體通過產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展，對口幫扶貧困戶。貧困戶戶貸標準5萬元/戶，按4。35%的基準利率執(zhí)行，市財政按照4。35%對承辦銀行給予全貼息，貸款期限不超過一年。
十二、寬帶入戶信息扶貧政策
采取“通信運營商讓利610元、政府補貼200元、用戶自出40元”的政策，為全市建檔立卡的貧困戶（具體戶數(shù)以實際符合接入條件的貧困戶數(shù)為準）接入100兆光纖寬帶，安裝高清互動電視，對符合接入條件的貧困戶做到應接盡接。
十三、就業(yè)扶貧政策
?。ㄒ唬┘寄芊鲐毾嚓P政策
1.對建檔立卡貧困人員參加就業(yè)技能培訓并結(jié)業(yè)的，給予200-2000元培訓補貼。
2.對建檔立卡貧困人員參加創(chuàng)業(yè)培訓并結(jié)業(yè)的，給予一次性補貼。對培訓后六個月內(nèi)辦理營業(yè)執(zhí)照的參訓人員補貼標準為1200元/人，未辦理營業(yè)執(zhí)照的參訓人員補貼標準為800元/人。
3.對企業(yè)新錄用的建檔立卡貧困人員，與企業(yè)簽訂1年以上期限勞動合同，并于簽訂勞動合同之日起1年內(nèi)參加崗位技能培訓的，在取得職業(yè)資格證書后給予職工個人或企業(yè)職業(yè)培訓補貼，補貼標準為就業(yè)技能培訓補貼的50%。
4.對建檔立卡貧困人員申請的培訓補貼或生活費補貼資金，按規(guī)定支付到申請者本人個人銀行賬戶或個人信用賬戶；對企業(yè)和培訓機構(gòu)代為申請或直補培訓機構(gòu)的培訓補貼資金，按規(guī)定支付到企業(yè)和培訓機構(gòu)在銀行開立的基本賬戶。
5.“兩后生”直接參加或參加培訓后繼續(xù)參加技工院校教育，按國家規(guī)定落實中職學生助學金（2000元/人·年）、免學費（2000元/人·年）政策。
6.對有創(chuàng)業(yè)愿望的貧困人員新增自主創(chuàng)業(yè)的，在其辦理工商營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證后可給予2000元的一次性創(chuàng)業(yè)補貼；三年內(nèi)畢業(yè)的大學生貧困人員自主創(chuàng)業(yè)可給予5000元的一次性創(chuàng)業(yè)補貼。培訓的貧困人員成功創(chuàng)業(yè)并入駐市創(chuàng)業(yè)孵化基地的，根據(jù)其創(chuàng)業(yè)經(jīng)營面積可給予每年最高不超過18000元的場租、水電補貼，扶持創(chuàng)業(yè)補貼期限不超過3年。
?。ǘ┚蜆I(yè)扶貧相關政策
1.吸納建檔立卡農(nóng)村貧困勞動力就業(yè)獎補
吸納建檔立卡農(nóng)村貧困勞動力就業(yè)，簽訂1年以上勞動合同、實現(xiàn)就業(yè)1年以上的，可按每吸納1人補貼2000元的標準對用人單位給予獎補。
2.社會保險補貼
（1）對招用建檔立卡農(nóng)村貧困勞動力并合訂勞動合同、繳納社會保險費的單位，按其為建檔立卡農(nóng)村貧困勞動力實際繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費（不包括個人應繳納的部分）給予補貼。
（2）對通過以非全日制、臨時性和彈性工作等形式實現(xiàn)靈活就業(yè)，并繳納社會保險費的建檔立卡農(nóng)村貧困勞動力，給予靈活就業(yè)人員社會保險補貼，補貼標準不超過其實際繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費的2/3。
3.一次性求職創(chuàng)業(yè)補貼
對在畢業(yè)年度有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿并積極求職創(chuàng)業(yè)的建檔立卡貧困家庭的高校、職業(yè)院校、技工院校畢業(yè)生，按照我市月最低工資標準的80%給予一次性求職創(chuàng)業(yè)補貼。
十四、養(yǎng)老扶貧政策
2018年按照100元/人·年的標準為16-60周歲建檔立卡貧困戶代繳最低標準養(yǎng)老保險費。
