《政府會計制度》自2019.1.1執(zhí)行,凡是納入財政預(yù)算的單位,包括公立學(xué)校和公立醫(yī)院都要執(zhí)行。
政府會計制度繼承了多年來我國行政事業(yè)單位會計改革的有益經(jīng)驗,反映了當(dāng)前政府會計改革發(fā)展的內(nèi)在需要和發(fā)展方向,體現(xiàn)了雙分錄與雙報告,相對于原制度有以下八個方面的重大變化與創(chuàng)新:
1.重構(gòu)了政府會計核算模式:財務(wù)會計和預(yù)算會計適度分離并相互銜接。
2.統(tǒng)一了現(xiàn)行除企業(yè)外的幾乎各項單位會計制度:有機整合了《行政單位會計制度》、《事業(yè)單位會計制度》和醫(yī)院、基層醫(yī)療機構(gòu)、高等學(xué)校、中小學(xué)、科學(xué)事業(yè)等行政事業(yè)單位行業(yè)會計制度的內(nèi)容。
3.強化了財務(wù)會計功能:引入了權(quán)責(zé)發(fā)生制。
4.擴大了政府資產(chǎn)負債核算范圍:除了增加往來賬,資產(chǎn)方面增加了公共基礎(chǔ)設(shè)施,政府儲備物資,文物文化資產(chǎn),保障性住房等內(nèi)容,負債方面增加了預(yù)計負債。
5.改進了預(yù)算會計的內(nèi)容:對預(yù)算會計科目及其核算內(nèi)容進行了調(diào)整和優(yōu)化。
6.整合了基建會計核算:統(tǒng)一進行會計核算,不再單獨建賬。
7.完善了報表體系和結(jié)構(gòu):將報表分為預(yù)算會計報表與財務(wù)報表兩大類,即所謂雙報表。
8.增強了制度的可操作性。通過對經(jīng)濟業(yè)務(wù)與事項舉例說明,能夠充分反映該制度所要求的財務(wù)會計與預(yù)算會計“平行記賬”的核算要求,便于會計人員學(xué)習(xí)和理解政府會計八要素的記賬規(guī)則,也有利于單位會計核算系統(tǒng)的開發(fā)過升級改造。
青島紅葉財經(jīng)學(xué)校整理。