——阿基米德
中國(guó)也需要一個(gè)能使周邊更穩(wěn)定、更有所作為的支點(diǎn)。這個(gè)支點(diǎn)在10月30～31日在南寧舉行的“中國(guó)—東盟建立對(duì)話(huà)關(guān)系15周年紀(jì)念峰會(huì)”上顯露出來(lái)。
中國(guó)被東南亞、東北亞、中亞、南亞包圍著。在周邊環(huán)行地帶，大小國(guó)交錯(cuò)，新老矛盾糾結(jié)，利益關(guān)系復(fù)雜，牽一發(fā)而動(dòng)全身。中國(guó)與周邊打交道，實(shí)際上是與一個(gè)極端復(fù)雜的系統(tǒng)打交道，既要維護(hù)自己的核心利益，又要照顧他人的利益。這就像在跳紅綢舞，跳得好了，人與紅綢相得益彰；跳得不好，要么是人踩綢栽跟頭，要么就是綢纏人縛手腳。
所以，中國(guó)的周邊外交需要一個(gè)能讓舞者站得穩(wěn)、甩得開(kāi)、轉(zhuǎn)得動(dòng)的支點(diǎn)(字典對(duì)支點(diǎn)的解釋?zhuān)焊軛U上起支撐作用，繞著轉(zhuǎn)動(dòng)的固定點(diǎn)；指事物的中心或關(guān)鍵點(diǎn))。
周邊，只有東南亞可以作為中國(guó)周邊外交戰(zhàn)略的支點(diǎn)。
很明顯，東南亞地區(qū)的安全穩(wěn)定性要高于其他幾個(gè)地區(qū)。相對(duì)于東北亞國(guó)家正在為朝鮮半島無(wú)核化而努力的現(xiàn)狀，東盟早在建立之初就明確了本地區(qū)是“無(wú)核區(qū)”。相對(duì)于中亞地區(qū)的恐怖主義，東南亞的極端勢(shì)力不成大氣候。相對(duì)于南亞地區(qū)的印巴宿怨，東盟10國(guó)之間的關(guān)系則要融洽得多。這正是中國(guó)需要的穩(wěn)定的周邊環(huán)境。
現(xiàn)代的東南亞，多樣性的存在和一體化的趨勢(shì)同樣明顯。多樣性使每個(gè)國(guó)家都可以保持自我，一體化的趨勢(shì)使這個(gè)地區(qū)選擇了聯(lián)合自強(qiáng)的道路。在此過(guò)程中，它們敏感于國(guó)際形勢(shì)的變化和全球化的脈搏跳動(dòng)，與時(shí)俱進(jìn)地創(chuàng)造出一些應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)的智慧。因此，東南亞的成長(zhǎng)看起來(lái)更有跡可循，更值得期待，不似其他三個(gè)地區(qū)具有那么強(qiáng)的不確定性。一個(gè)具有美質(zhì)良途的人，緣何不交？
東南亞與區(qū)外國(guó)家的關(guān)系也趨于清晰。東盟近年來(lái)建立起了以其為核心的大國(guó)平衡框架，并主導(dǎo)東亞合作的進(jìn)程，主辦各種各樣能讓大國(guó)在一起討論戰(zhàn)略、政治、安全和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的開(kāi)放式論壇。未來(lái)，只要東盟不分裂，本地區(qū)很有可能形成大國(guó)都愿意與東盟交往，但又不能在本地區(qū)獨(dú)大的穩(wěn)定局面。而周邊其他地區(qū)還不能做到這一步，至少還不能為地區(qū)提供公共產(chǎn)品。
最關(guān)鍵的是，通過(guò)冷戰(zhàn)后15年的努力，中國(guó)與東盟及其成員的關(guān)系達(dá)到了最好時(shí)期，領(lǐng)土爭(zhēng)端問(wèn)題也在向解決的方向發(fā)展。戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的定位標(biāo)志著中國(guó)和東南亞整體的關(guān)系達(dá)到了前所未有的高度以及其他幾個(gè)地區(qū)難以達(dá)到的高度。
以東南亞作為支點(diǎn)，中國(guó)的周邊外交獲得了建國(guó)以來(lái)從來(lái)沒(méi)有的穩(wěn)定感、踏實(shí)感和成就感。中國(guó)可以安心地處理朝鮮問(wèn)題、中日關(guān)系問(wèn)題、臺(tái)海問(wèn)題；可以與東盟一起推進(jìn)東亞合作，甚至是包括中亞和南亞的泛亞合作；這個(gè)支點(diǎn)還可以讓中國(guó)自然處于東盟大國(guó)平衡戰(zhàn)略的軌道之中，降低來(lái)自美國(guó)和日本等大國(guó)的疑慮。反之，東盟也從中得到莫大的戰(zhàn)略利益，比如中國(guó)支持其一體化進(jìn)程，支持其在東亞合作中的主導(dǎo)權(quán)；東盟國(guó)家通過(guò)大國(guó)平衡戰(zhàn)略可以降低必須做出非此即彼選擇的風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)而言之，中國(guó)與東盟的這種戰(zhàn)略關(guān)系對(duì)其他地區(qū)的利益也沒(méi)有根本損害，11國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在峰會(huì)后簽署的《中國(guó)—東盟紀(jì)念峰會(huì)聯(lián)合聲明——致力于加強(qiáng)中國(guó)—東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系》中指出，“這一戰(zhàn)略伙伴關(guān)系將對(duì)東盟與其他對(duì)話(huà)伙伴的對(duì)話(huà)關(guān)系起到促進(jìn)作用，為地區(qū)和平與穩(wěn)定做出巨大貢獻(xiàn)，從而確保我們雙方的人民享有持久的繁榮與進(jìn)步”。
也許有人會(huì)說(shuō)，反過(guò)來(lái)理解，支點(diǎn)莫不成就是中國(guó)周邊外交的死穴？按照一般的邏輯，如果將這個(gè)支點(diǎn)搞垮或破壞掉，中國(guó)的周邊外交豈不成為敗局？答案是否定的。因?yàn)檫@種局面是在全球背景下經(jīng)過(guò)復(fù)雜互動(dòng)形成的一種較為穩(wěn)定的狀態(tài)，有極強(qiáng)大的現(xiàn)實(shí)合理性和生命力。
從戰(zhàn)略支點(diǎn)的角度，我們就能理解此次峰會(huì)及其發(fā)表的聯(lián)合聲明的深刻戰(zhàn)略含義：中國(guó)和東盟都格外珍惜和重視這種戰(zhàn)略關(guān)系。10國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人能破例齊齊地欣然應(yīng)邀來(lái)華赴宴，來(lái)的目的是總結(jié)過(guò)去15年的經(jīng)驗(yàn)，為今后發(fā)展制定藍(lán)圖。所以峰會(huì)的主題是“攜手奮進(jìn)，共創(chuàng)中國(guó)—東盟關(guān)系的美好未來(lái)”，未來(lái)的目標(biāo)是“深化戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”，具體而言，就是要“加強(qiáng)戰(zhàn)略協(xié)作，豐富合作內(nèi)涵，維護(hù)共同安全，密切人文交流”。
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