春秋時(shí)期萌芽的法治思想，在戰(zhàn)國初期集中爆發(fā)了出來，魏文侯率先起用李悝實(shí)行變法，引起了戰(zhàn)國時(shí)期的一波變法狂潮。在這波狂潮之中，一位徹底的法家橫空出世，與秦孝公的君臣遇合，使得商鞅能夠完全貫徹其法治精神，成為華夏史上唯一的法家。
李悝是變法狂潮的引領(lǐng)者，但是并不夠徹底，應(yīng)該算是戰(zhàn)國時(shí)期的第一波變法。其基本主張有：一、取消官職的世襲制，量才使用；二、一定程度上打破井田制的束縛，鼓勵(lì)墾荒；三、制定一整套法令《法經(jīng)》，一定程度上做到依法治理；四、改革軍制創(chuàng)立魏武卒，加強(qiáng)軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力；五、實(shí)行平糶法，維持糧價(jià)穩(wěn)定。這一系列舉措在當(dāng)時(shí)取得了較好的成效，使得魏國在近百年內(nèi)稱霸諸侯。
李悝像
與此同時(shí)，各國紛紛實(shí)行新政，秦國的秦獻(xiàn)公新政，齊國的齊威王整肅吏治，楚國吳起變法，都是第一波變法的代表。秦國新政國力稍增，在與魏國的拉鋸中勉力維持，齊國整肅吏治收效良好，國力直追魏國，楚國變法半途夭折，復(fù)辟舊制。韓、趙、燕三國在這波變法浪潮中無動(dòng)于衷，基本沿襲了舊制。
第一波變法浪潮結(jié)束，魏國獨(dú)霸，齊國崛起，其他各國相對弱勢。秦國與魏國的連年交戰(zhàn)，還要應(yīng)對西北戎狄的威脅，內(nèi)憂外患，秦孝公痛陳國恥，一卷《求賢令》招來志向高遠(yuǎn)的衛(wèi)鞅，兩人相見恨晚，此后肝膽相照，在秦川大地掀起了引領(lǐng)戰(zhàn)國第二波變法浪潮的商鞅變法。
商鞅 王志飛飾
商鞅變法的核心就在于——依法治國。根據(jù)變法的緊迫程度，商鞅變法分文兩次進(jìn)行，第一階段的主要內(nèi)容集中在奠定法治根基和增強(qiáng)國力上：一、為法治立信，國無二法，法出必行；二、輕罪用重刑、推行連坐法、嚴(yán)禁私斗，快速改變秦國治安狀況；三、廢除世卿世祿制，廢除奴隸制，制定新的二十級軍功爵制度，鼓勵(lì)競爭，擴(kuò)充人才來源；四、重農(nóng)抑商、鼓勵(lì)墾荒、推行統(tǒng)一的稅收制度，保證穩(wěn)定的糧食供應(yīng)；五、禁絕儒家學(xué)說流布，穩(wěn)固法治根基。這一階段的變法取得的成果，在死對頭儒家的筆下，也獲得了“秦民大說（通悅），道不拾遺，山無盜賊，家給人足。民勇於公戰(zhàn)，怯於私斗，鄉(xiāng)邑大治”的高度評價(jià)。
法治根基穩(wěn)固之后，進(jìn)行了第二次更為深徹的變法：一、徹底廢除井田制，繼續(xù)鼓勵(lì)墾荒，實(shí)行土地私有制；二、徹底廢除分封制，推行郡縣制，治國權(quán)力歸國家所有，堅(jiān)決實(shí)行國無二法；三、統(tǒng)一度量衡，規(guī)范市場行為；四、移風(fēng)易俗，禁止戎狄風(fēng)俗和聚居風(fēng)俗；五、實(shí)行小家庭制，重視人口普查，鼓勵(lì)生育，擴(kuò)大稅源。
二十年變法大成之后，秦國一躍成為山東六國的公敵，此后百余年奉行法治，最終一統(tǒng)華夏。于此同時(shí)在韓國進(jìn)行的申不害變法，以君主權(quán)謀為核心，以法令為手段的變法，短短十余年便宣告失敗，對比之下，高下立判。此后燕國的樂毅變法、楚國的屈原變法，都是在商鞅變法的框架下進(jìn)行的，但是由于缺少法治土壤，樂毅變法曇花一現(xiàn)，屈原變法無疾而終。趙武靈王胡服騎射的改革也是人治之變，長平一戰(zhàn)，再無抗衡之力。
云夢睡虎地秦簡
單單以結(jié)果就斷言商君為唯一徹底的法家，自然過于片面，有此論斷更在于商君時(shí)期的秦國法治具有幾個(gè)特別之處：
一、商君時(shí)期的秦國做到了國無二法，作為君主的秦孝公也不能干預(yù)秦法，不能法外施刑，也不能法外施恩，這就是《商君書·賞刑》中的“有功于前，有敗于后，不為損刑。有善于前，有過于后，不為虧法”。這一點(diǎn)僅在孝公和商君時(shí)期做到了，秦惠文王默認(rèn)老氏族擅殺商君，便破了此條，所以此后即使秦國也沒有徹底的法家了。到了秦始皇時(shí)期，皇帝的詔令開始凌駕于秦法之上，已經(jīng)是對秦法的極大破壞了。
二、商君時(shí)期的秦法做到了真正的依法治國，行法不誅心，法令頒布于前，違法后按律查處?！渡叹龝ら_塞》中有“故王者刑用于將過，則大邪不生；賞施于告奸，則細(xì)過不失。”這里的“將過”并不是誅心濫刑，而是說在民眾違法之前頒布法令明文禁止，就能有效預(yù)防犯罪的發(fā)生；鼓勵(lì)對于犯罪行為的舉報(bào)，則能保證輕微的違法行為也能受到應(yīng)有的懲罰，同樣能夠預(yù)防犯罪的發(fā)生。這一點(diǎn)在《云夢睡虎地秦簡》中仍有證明，到了秦始皇時(shí)期，仍舊有上訴重審后推翻原判的具體例證，可見秦法是十分尊重證據(jù)的。
三、商君時(shí)期真正做到了刑無等級，天子犯法與庶民同罪。自古刑不上大夫、禮不下庶人為華夏通例，貴族被殺基本只有一個(gè)原因，就是得罪君王一言而殺，與法令無關(guān)。商君時(shí)期依法刑治的身份最高的人是秦孝公的庶出兄長、秦惠文王的首傅嬴虔。其地位相當(dāng)于漢朝以后的親王，歷朝歷代除了皇帝，基本沒有做到依法刑治親王的。
四、商君的普法工作為絕無僅有。不僅是華夏大地，放眼世界，能夠?qū)⑵辗üぷ髯龅饺吮M皆知的，僅此一人。很多人要說普法是為了更好的統(tǒng)治，但是普法的結(jié)果同樣能夠使得民眾通過法律來保障自身的合法權(quán)益。秦國統(tǒng)一稅收制度的推行，就是依賴良好的普法工作，自商君之后，秦國的貪官污吏幾乎絕跡，這一點(diǎn)為華夏歷史所絕無僅有，穰侯魏冉的無盡家財(cái)也是其在征戰(zhàn)中掠奪所致，并非從秦國民眾身上搜刮而來，這與后世的貪官污吏還是有本質(zhì)的區(qū)別。
五、商君制定的秦法是具有很多保護(hù)民眾權(quán)益的法令的。未成年人犯法，僅僅拘禁，待成年后依法論刑；徭役是有工錢的，自帶飯食一天八錢，官府管飯的一天六錢；一戶不能同時(shí)征調(diào)兩人服徭役，否則官吏問罪；犯罪服徭役的也會(huì)有40天的農(nóng)忙假；冬天服徭役三天只需完成夏天兩天的工作量；嬰幼兒隨母親服徭役的，官府每月配發(fā)半石糧食；女人服徭役做針織等擅長的工作，和男子同工同酬。這些都是《云夢睡虎地秦簡》中有明確記載的。如今尚未全文公布的里耶秦簡，相信有一天公布后會(huì)有更多實(shí)證。
六、商君的秦法中注重環(huán)保、衛(wèi)生等情況，春天禁止過早的濫砍濫發(fā)；夏季之前禁止過度捕撈，嚴(yán)謹(jǐn)投毒竭澤而漁；禁止傾倒沒有燃盡的草木灰，以防引發(fā)山火；外來商旅的車架需要通過火熏，防止牲畜的寄生蟲傳播；凡此種種，都極具前瞻性，這與后世封建王朝的法令具有天壤之別。
如此完備、公平、徹底的法家，卻在儒家的詆毀之下，被后世口誅筆伐了兩千余年，秦亡之后，再無法家。人治思想在短暫的失敗之后，又迅速地死灰復(fù)燃了。請看下篇——我們的歷史系列人治篇：西漢初年莫衷一是的混亂人治
