進(jìn)入7月以來(lái)，粵港澳大灣區(qū)又成了熱門話題。同時(shí)，廣州南沙、深圳前海、珠海橫琴三個(gè)新區(qū)也不可避免的被卷入了討論圈。
本周一晚（7月3日），國(guó)家發(fā)改委在其官方網(wǎng)站正式公布了《深化粵港澳合作推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)框架協(xié)議》，自此“粵港澳大灣區(qū)”的框架正式形成。
《協(xié)議》中對(duì)灣區(qū)內(nèi)廣東、香港、澳門三個(gè)主要成員給出了頂層設(shè)計(jì)，并明確提出了粵港澳大灣區(qū)的任務(wù)（具體內(nèi)容可以點(diǎn)擊本文左下角的“閱讀原文”進(jìn)行查看）。在強(qiáng)調(diào)重大平臺(tái)合作時(shí)，《協(xié)議》提到：
推進(jìn)深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴等重大粵港澳合作平臺(tái)開發(fā)建設(shè)，充分發(fā)揮其在進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開放、促進(jìn)合作中的試驗(yàn)示范和引領(lǐng)帶動(dòng)作用，并復(fù)制推廣成功經(jīng)驗(yàn)。
南沙、前海和橫琴都是自貿(mào)區(qū)。前海是深圳市雙中心之一，由于對(duì)接香港，以金融現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主，其定位是三個(gè)片區(qū)中最高的。但南沙不僅是自貿(mào)區(qū)，也是廣州市副中心，還是國(guó)家級(jí)新區(qū)（2012年國(guó)務(wù)院批復(fù)，南沙新區(qū)成為全國(guó)第六個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)），它的面積在三者中最大，涉及的產(chǎn)業(yè)也最多。
再者，如果要給粵港澳大灣區(qū)畫一條黃金軸的話，這條線一定這樣的：廣州中心區(qū)→南沙→虎門→深圳機(jī)場(chǎng)北→寶安中心區(qū)→前海→香港中環(huán)。南沙和前海同樣位列其中。
廣州中心區(qū)是這條軸的起點(diǎn)，承擔(dān)著重要的發(fā)展任務(wù)。而被冠以城市副中心、國(guó)家級(jí)新區(qū)、自貿(mào)區(qū)的南沙，其承擔(dān)的功能和任務(wù)甚至比廣州中心區(qū)更繁重。
如果從上帝視角鳥瞰會(huì)發(fā)現(xiàn)，南沙是粵港澳大灣區(qū)會(huì)的幾何中心。
南沙從距離上看，距廣州中心區(qū)較遠(yuǎn)，從這個(gè)角度看他不像浦東新區(qū)之于上海中心區(qū)，更像濱海新區(qū)和天津中心區(qū)，但南沙距離港深澳都較近，在粵港澳大灣區(qū)互聯(lián)互通上，有諸多優(yōu)勢(shì)，因此，廣州選擇南下，戰(zhàn)略是對(duì)的。
廣州的優(yōu)勢(shì)，在于其交通、商貿(mào)和物流地位（此部分分析在之前推送的文章“快遞撕開經(jīng)濟(jì)遮羞布：哪些地方疑似兌水，哪些地方真正有活力”有詳細(xì)闡述，可點(diǎn)擊“此處”查看），從數(shù)據(jù)上看廣州的華南地區(qū)商貿(mào)、航運(yùn)、物流中心地位毫無(wú)爭(zhēng)議。這也讓廣州遠(yuǎn)高于廣東省省會(huì)這個(gè)頭銜地位。
它與北上深相比，劣勢(shì)在于科創(chuàng)與金融。一線城市過去多年的發(fā)展中，廣州在科技與金融兩個(gè)至關(guān)重要的領(lǐng)域漸漸被北上深拉開了距離，伴隨拉開的還有房?jī)r(jià)。以至于廣州有淪為二線城市的風(fēng)險(xiǎn)。
制圖：子非魚；數(shù)據(jù)來(lái)源于四城統(tǒng)計(jì)局
制圖：子非魚；數(shù)據(jù)來(lái)源于國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，2016年具體城市數(shù)據(jù)未公布，便采用2015年數(shù)據(jù)。
南沙新區(qū)之于港澳，在于促進(jìn)三地之間的資訊科技、專業(yè)服務(wù)、金融及金融后臺(tái)服務(wù)、科技研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化等領(lǐng)域合作，推進(jìn)服務(wù)業(yè)執(zhí)業(yè)資格互認(rèn)，吸引專業(yè)人才落戶。南沙還專門出臺(tái)了吸引人才的政策，其標(biāo)準(zhǔn)是：本科生補(bǔ)貼2萬(wàn)元，碩士研究生補(bǔ)貼4萬(wàn)元，博士研究生補(bǔ)貼6萬(wàn)元。
它之于廣州，其意義在于揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短。
在800多平方公里的土地上，南沙新區(qū)將以中、北、西、南四大組團(tuán)的形式鋪開，布局八大主要產(chǎn)業(yè)：研發(fā)及科技成果轉(zhuǎn)化、國(guó)際教育培訓(xùn)、金融服務(wù)、專業(yè)服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)、休閑旅游及健康服務(wù)、航運(yùn)物流服務(wù)、資訊科技等。
在交通、航運(yùn)與物流等優(yōu)勢(shì)方面，南沙“十三五”期間將啟動(dòng)國(guó)際航運(yùn)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，還將新增航運(yùn)物流企業(yè)和航運(yùn)服務(wù)企業(yè)1200多家。積極發(fā)展了航運(yùn)金融，組建了廣州商品清算中心、南沙航運(yùn)產(chǎn)業(yè)基金和廣州航運(yùn)交易有限公司，廣州航運(yùn)交易所累計(jì)完成船舶交易艘數(shù)575艘，交易額19.58億元。
將統(tǒng)籌推進(jìn)港口、軌道交通、高快速路網(wǎng)建設(shè)，已初步構(gòu)建起南沙區(qū)內(nèi)、與廣州市區(qū)、與周邊地區(qū)緊密聯(lián)系的大交通網(wǎng)絡(luò)，著力推進(jìn)8條高快速路、20條軌道交通和2500多公里的市政道路建設(shè)。
另外，虎門二橋（預(yù)計(jì)2019年開通）、深中通道（預(yù)計(jì)2024年開通）未來(lái)也將極大促進(jìn)南沙與珠江東岸、深圳、香港的互聯(lián)互通。
在科創(chuàng)與金融等弱勢(shì)方面，從南沙披露的“十三五規(guī)劃”中可以獲悉，它將形成中科院“一院五所”、教育部屬高校系列研發(fā)機(jī)構(gòu)、以港澳為主體的境外合作科研機(jī)構(gòu)等三大科技創(chuàng)新組團(tuán)，共有國(guó)家省市認(rèn)定工程中心、實(shí)驗(yàn)室65家，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)76 家，省認(rèn)定新型研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)量占廣州市的 25%，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重 47.6%。
金融商務(wù)產(chǎn)業(yè)方面，南沙未來(lái)將積極推進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)建設(shè)。據(jù)悉，南沙目前已經(jīng)落戶總部型項(xiàng)目約50個(gè)。未來(lái)還將快速集聚654家金融和類金融機(jī)構(gòu)，加快發(fā)展融資租賃，推動(dòng)108家融資租賃企業(yè)落戶南沙，合同余額超300億元，企業(yè)數(shù)量和業(yè)務(wù)規(guī)模超過全市的一半。
當(dāng)然，需要強(qiáng)調(diào)的是，這種補(bǔ)短并不是說(shuō)它的金融、科創(chuàng)地位能夠再次超越深圳回到從前的內(nèi)陸第三。深圳擁有深交所，前海與香港直接對(duì)接主導(dǎo)金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)，這種優(yōu)勢(shì)是南沙沒有的。因此，南沙補(bǔ)科創(chuàng)、金融短板，只是相對(duì)而言的，其金融與科創(chuàng)地位很難超越北上深，但卻可以憑借南沙這塊踏腳石增加自己的高度、縮小與他們的差距，不至于被進(jìn)一步拉大，更防止被身后者杭州、成都等超越。
換句話說(shuō)，廣州能否保住或坐穩(wěn)內(nèi)陸老四的位置，不至于淪為二線城市，關(guān)鍵就看南沙。
這還需要廣州在推進(jìn)和實(shí)施規(guī)劃的過程中夠?qū)Ｗ?，集中精力打造南沙?/p>
因?yàn)?/span>廣州南下靠近港深，無(wú)論是對(duì)粵港澳大灣區(qū)還是其自身都是大有裨益。相反，如果廣州像天津一樣，選擇遠(yuǎn)離區(qū)域真正的中心，不走向南沙去靠近深港，或者遍地開花，除南下之外還大力東進(jìn)、北拓，由于其版圖太大，這樣做會(huì)透支精力，導(dǎo)致南沙發(fā)展受阻，達(dá)不到預(yù)期的效果。那么廣州將失去一次拉近自己與北上深距離的機(jī)會(huì)，將會(huì)邊緣化。
城市競(jìng)爭(zhēng)，就是逆水行舟，沒抓住機(jī)會(huì)縮小距離，就只能等著被別人越甩越遠(yuǎn)！
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