原文標(biāo)題：北海銀行暨人民銀行在山東的建立
1938年12月1日，北海銀行在山東掖縣（今山東省萊州市）成立。歷經(jīng)十一年，發(fā)行的北海幣是各根據(jù)地中流通時間最長、版別種類最多的貨幣，有力支援了山東乃至全國的抗戰(zhàn)和解放事業(yè)，為新中國金融體系的建立和完善奠定了重要基礎(chǔ)。1948年12月1日，北海銀行與華北銀行、西北農(nóng)民銀行合并成立中國人民銀行。她的成立在中國金融史上具有跨時代的意義，標(biāo)志著舊中國金融體系的結(jié)束和新中國金融體系的開始。為紀(jì)念北海銀行成立80年暨中國人民銀行成立70年，本文擬簡要回顧作為中國人民銀行三大奠基行之一的北海銀行的建立發(fā)展歷史，以及中國人民銀行在山東的建立。
北海銀行的建立與發(fā)展
初創(chuàng)與重建。1938年3月，中共掖縣縣委舉行武裝起義，成立抗日民主政府。面對當(dāng)時雜幣泛濫、物價飛漲的混亂金融環(huán)境，保證軍需供應(yīng)，就產(chǎn)生籌辦銀行的動意。根據(jù)當(dāng)?shù)乩习傩铡澳仙剿刹焕?，北海水長流”的說法，加之掖縣北瀕渤海，因此銀行定名為“北海銀行”。4月,膠東抗日游擊第三支隊支隊長鄭耀南和政委張加洛邀請曾任青島中魯銀行總經(jīng)理的張玉田負(fù)責(zé)籌備。12月1日，北海銀行在掖縣舉辦成立大會，開始正式營業(yè)。
1939年春，由于敵偽進(jìn)犯，北海銀行撤出掖縣轉(zhuǎn)移至蓬萊北溝后解散。5月，中共膠東特委派陳文其負(fù)責(zé)重建北海銀行。8月，北海銀行在萊陽、招遠(yuǎn)交界的張格莊恢復(fù)建制、重新營業(yè)，是為膠東北海銀行，陳文其任行長。此后，與膠東毗鄰的清河區(qū)，于1940年6月1日，在壽光縣成立清河區(qū)北海銀行。
總行及分支行的建立與發(fā)展。1940年10月，山東省戰(zhàn)時工作推行委員會（以下簡稱省戰(zhàn)工會）在臨沂沂南縣青駝寺成立北海銀行總行，財政處長艾楚南兼任行長?？傂薪⒑螅z東北海銀行改稱膠東分行，清河北海銀行改稱清河分行。1941年7月，建立冀魯邊區(qū)分行和濱海辦事處。1942年初，北海銀行總行移駐沂南縣萬糧莊。同年春，建立魯南辦事處；9月，濱海辦事處改為分行。1943年3月，魯南辦事處改為支行，隸屬濱海分行。至此，各分行大都在專署一級設(shè)支行，重點縣設(shè)辦事處或貸款所。
1943年春，北海銀行總行轉(zhuǎn)移至濱海區(qū)，濱海分行并入總行，由總行兼理濱海業(yè)務(wù)，另在魯中建立分行。1944年3月，清河分行與冀魯邊區(qū)分行隨區(qū)劃變動，合并為渤海分行。7月，魯南支行改為分行。抗日戰(zhàn)爭勝利后，總行進(jìn)駐臨沂縣城，直接領(lǐng)導(dǎo)日照、臨沂兩個辦事處。魯中分行移駐博山，另設(shè)青州辦事處。魯南分行移駐滕縣，另設(shè)棗莊辦事處。膠東分行移駐萊陽，直接領(lǐng)導(dǎo)桃村辦事處。渤海分行除在德州設(shè)支行外，其他支行撤銷改為辦事處。
1946年6月，國民黨軍隊進(jìn)攻山東解放區(qū)，總行撤出臨沂。至同年10月，重建濱海支行，直屬總行，下轄臨沂、日照、竹庭3個辦事處。魯南分行設(shè)立平邑、棗莊、滕縣3個中心辦事處。魯中分行設(shè)立萊蕪、新泰、沂南、沂北4個中心辦事處。膠東分行除保留煙臺、威海兩個城市中心支行外，新設(shè)濱北支行，重設(shè)東海支行、北海支行。為了接辦農(nóng)貸業(yè)務(wù)，各分行均在未設(shè)支行、辦事處的縣普設(shè)貸款所。
在革命勝利中走向統(tǒng)一。1947年4月1日，華中銀行總行北撤山東，與北海銀行總行在濱海區(qū)合并，但仍保留兩行名義，分別處理兩行業(yè)務(wù)。8月16日，陳穆接替艾楚南任北海銀行總行行長。
1948年初，總行移至五蓮縣。4月，移駐益都（今青州市），組織人員隨軍進(jìn)城接管濰縣各官僚資本銀行。5月中旬建立濰坊支行，直屬總行。8月，將魯中、魯南分行和濱海支行合并為魯中南分行。在新解放的昌濰地區(qū)建立昌濰支行，直屬總行。9月24日濟南解放，陳穆行長率領(lǐng)工作組，隨軍進(jìn)駐濟南，組建北海銀行濟南特別市分行。10月，煙臺、濟寧解放，組建支行，分屬膠東分行和魯中南分行。11月新浦、海州、連云港解放，組建新海連支行，歸魯中南分行領(lǐng)導(dǎo)。
左圖：北海銀行總行第二任行長陳穆
右圖：北海銀行總行第三任（最后一任）行長陳文其
1948年12月1日中國人民銀行成立后，因工作需要，對外仍沿用北海銀行名義。1949年1月，組建徐州直屬支行。2月，由銀行和印鈔廠部分干部職工約150人組成的南下工作隊，參加中共華東局領(lǐng)導(dǎo)的青州縱隊隨軍南下，進(jìn)駐南京、上海等大城市，接管官僚資本銀行。4月3日，北海銀行總行進(jìn)駐濟南，與中國人民銀行山東省行為一個機構(gòu)、兩塊牌子。由于行長陳穆離任，由陳文其繼任。6月，膠東分行隨青島市軍管會進(jìn)入青島市區(qū)，接管官僚資本銀行。至11月1日，北海銀行宣告結(jié)束。
北海幣的印制、發(fā)行與流通
北海幣發(fā)行概況。1938年12月1日，北海銀行在掖縣成立時，發(fā)行了1元、5角、2角、1角四種面額的北海幣。初次印發(fā)95000元，在蓬黃掖3縣流通。自1938年北海幣初次發(fā)行至1949年停止發(fā)行，除北海銀行總行外，八路軍第一縱隊、膠東分行、清河分行、冀魯邊分行、濱海分行、魯中分行、魯南分行以及渤海分行均發(fā)行過北海幣，共有5分、1角、2角、2角5分、5角、1元、2元、5元、10元、25元、50元、100元、200元、500元、1000元、2000元16種面額，發(fā)行總量達(dá)7892億元（參見《北海銀行歷年發(fā)行貨幣額統(tǒng)計表》）。除北海幣，北海銀行還發(fā)行過本票，面額包括25元、50元、100元、500元、1000元。1948年還在濟南、濰坊、周村、煙臺、益都等新解放城市發(fā)行過面額為10萬元的本票。
印鈔廠的建立與發(fā)展。1939年8月北海銀行重建后不久，從《大眾報》報社分出部分機器，建立了印鈔廠。1940年4月，八路軍第一縱隊供給部籌建了魯中印鈔廠。同年6月，在廣饒建立清河印鈔廠。
1940年總行成立后，省戰(zhàn)工會決定擴充印鈔力量，擴大北海幣流通區(qū)域。北海銀行總行派人赴濟南，買下大中印刷局的全部設(shè)備，動員20多名工人到根據(jù)地工作，正式組建總行印鈔廠。6月，冀魯邊專署從《前進(jìn)報》社抽調(diào)人員、機器組建冀魯邊區(qū)印鈔廠。膠東以接收和繳獲的印刷器材擴充北海印鈔廠，新建東海印鈔廠。清河印鈔廠亦擴充為鉛印、石印兩個廠。1942年，濱海區(qū)從《濱海時報》社分出人員機器組建濱海印鈔廠。清河印鈔廠在遭到偽軍破壞后轉(zhuǎn)移到墾區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)。1944年3月，膠東分行建立第一個制版廠（此前所用票版都是在敵占區(qū)買來印冥票的票版，把“冥府銀行”字樣挖去，換上北海銀行行名）。下半年，魯南印鈔廠在平邑縣天寶山區(qū)建立。
1944年12月，根據(jù)根據(jù)地不斷擴大的形勢和排法斗爭的需要，中共山東分局決定進(jìn)一步充實銀行印鈔機構(gòu)，濱海擴充40人，魯中擴充30人。膠東協(xié)助充實渤海印鈔機構(gòu)，膠東又增設(shè)1個印鈔廠，渤海除鉛印廠外，又分設(shè)石印廠。日本投降后，北海銀行抓住機會大量采購印刷器材。年底，魯中、魯南、濱海3個廠，膠東的制版廠和3個印鈔廠，渤海的鉛印廠、石印廠，分別進(jìn)行了合并，實行統(tǒng)一發(fā)行計劃與技術(shù)指導(dǎo)。1947年3月，華中銀行印鈔廠與北海銀行魯中廠合并。1948年秋，膠東、渤海兩廠前往臨朐與魯中廠合并。1949年春，奉命在濟南籌建中國人民銀行第三印制局，將北海銀行各印鈔廠從臨朐遷入濟南，合并成立第一廠（凹版）和第二廠（膠版），停印北海幣，改印人民幣。
排法貨幣斗爭。太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)后，日偽從占領(lǐng)區(qū)內(nèi)向外排擠法幣，并且偽造20多種法幣，連同周圍淪陷區(qū)的法幣，大量涌入山東根據(jù)地造成嚴(yán)重通貨膨脹。為限制法幣流入和物資流出，1942年5月中共山東分局決定自7月1日起以北海幣為山東根據(jù)地的本位幣，法幣由折價使用到逐步停用，使北海幣脫離法幣。1943年上半年，膠東區(qū)和魯中的沂蒙區(qū)相繼停用法幣成功。但此時貨幣斗爭尚未成功的地區(qū)，通脹并未消除。由此造成了北海幣在不同地區(qū)幣值不一。為此，1943年夏，北海幣改為分區(qū)發(fā)行，票面加印“濱海”、“魯南”、“魯中”、“膠東”、“渤?！弊謽?，分區(qū)流通。
在限期兌換、停用法幣初步成功后，各地即建立經(jīng)常性的兌換機關(guān)，收兌法幣、偽鈔，同時統(tǒng)制食鹽、花生米、花生油，爭取高價輸出，提高北海幣幣值。1944年上半年，鑒于前段北海幣幣值提高過多，物價下跌過速，反而對生產(chǎn)、貿(mào)易不利，使負(fù)債農(nóng)民吃虧，也轉(zhuǎn)向穩(wěn)定幣值。1944年底突擊印鈔1.3億元，1945年上半年又增印北海幣4億元，填補停法排偽留下的市場空白，并向敵占區(qū)擴張滲透北海幣。從8月份起，北海幣在山東根據(jù)地統(tǒng)一流通，停止分區(qū)流通，完成全省貨幣統(tǒng)一。
日本投降后，除仍禁止入境和在解放區(qū)流通外，利用北海幣對法幣的優(yōu)勢，按市場價格大量吸收法幣。1946年3月各印鈔廠合并后，增加了發(fā)行計劃，大量發(fā)行北海幣。這一年，北海幣物價上漲6倍，但物價漲幅還落在發(fā)行指數(shù)后面，對法幣還保持相當(dāng)優(yōu)勢。1947年北海幣物價又上漲近3.5倍，但法幣貶值更多，北海幣與法幣的比價反由1：8.9升至1：23.5。1948年，隨著解放戰(zhàn)爭的節(jié)節(jié)勝利，十幾萬億法幣從新解放的城市中被排擠出去，解放區(qū)的貨幣連成一片，取得了排法貨幣斗爭的最終勝利。
反假貨幣斗爭。進(jìn)行反假貨幣斗爭是北海銀行貨幣工作的重要方面。1938年12月北海銀行發(fā)行北海幣后的1940年，即在魯中地區(qū)發(fā)現(xiàn)兩種假北海幣。1942年以后，日偽當(dāng)局更有計劃、有組織地在青島、煙臺、威海等地偽造北海幣，利用奸商、奸細(xì)和各種關(guān)系發(fā)售假票，以兌換真票、購買匯票、在集市上購買貨物等方式行使，掠奪物資和擾亂金融。1942年12月，省戰(zhàn)工會發(fā)出《關(guān)于查禁偽造北海本幣的指示》，通過黨政軍民各種組織自上而下深入動員，以政府布告、報刊報道、會議講解、冬學(xué)教育等形式，廣泛宣傳維護北海幣的政治經(jīng)濟意義，揭露敵人的陰謀，掌握真假票的特點，開展查禁假票的群眾運動。同時廣設(shè)識別所，替群眾辨別真?zhèn)?，傳授識別知識。1943年1月又制定《處理偽造及行使偽造北海本幣案件暫行辦法》，對偽造者視情節(jié)嚴(yán)重進(jìn)行懲罰。
1946年，膠東、渤海等地陸續(xù)發(fā)現(xiàn)拾元、伍拾元、壹佰元、貳佰元等多種版面假北海幣20余種，主要來自北平、天津、青島、濟南等國民黨統(tǒng)治區(qū)。9月24日，山東省政府公布《修正處理偽造及行使偽造北海本幣暫行辦法》，對偽造北海本幣意圖行使者處死刑。11月24日，北海銀行總行公布《查輯偽造及行使偽造北海本幣獎勵暫行辦法》，對查獲偽造本幣者及告發(fā)者給予獎勵。
1947年后，國民黨在青島、濟南、濰縣等地大量印發(fā)假北海幣，除利用奸商特務(wù)向解放區(qū)推銷外，還以1元假北海幣頂15元法幣的比例發(fā)軍餉，在臨近解放區(qū)的一些地方設(shè)假票兌換所。據(jù)北海銀行總行1948年9月和1949年1月兩次編印的《真假票識別手冊》，在山東解放區(qū)連年發(fā)現(xiàn)的假票共計集錄70種。1948年下半年，山東各地共查獲假票犯157人，假票14264.01萬元。按照省政府暫行辦法，對印刷者及特務(wù)，一般處極刑或長期徒刑；對奸商及被利用者，按查獲假票數(shù)罰款1~10倍或處以短期徒刑。
1949年2月，國民黨還在青島組織三泰印刷局、正中印刷局及民言報社，大量印刷壹仟元、貳仟元假北海幣，向解放區(qū)傾銷，作為最后的瘋狂掙扎。北海銀行總行為此通函靠近青島及沿海各行處，配合有關(guān)部門嚴(yán)密緝查。伴隨北海幣的停發(fā)禁用，北海幣反假斗爭也基本結(jié)束。
(作者賀傳芬為人民銀行濟南分行齊魯錢幣博物館館長、山東錢幣學(xué)會秘書長，徐建磊為山東省錢幣學(xué)會副秘書長)（上）
來源：金融時報 作者 賀傳芬 徐建磊
