我們應(yīng)該保持清醒，提高西北半壁的人口容納量，依靠我國(guó)傳統(tǒng)戶籍制度與政策性人口遷移并非長(zhǎng)久之計(jì)，只有通過(guò)技術(shù)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)環(huán)境修復(fù)等高質(zhì)量發(fā)展手段從根本上提升西北半壁的人口容納量、環(huán)境承載力，在現(xiàn)有發(fā)展條件下，不應(yīng)過(guò)高期望西北半壁能夠容納更多人口。
本文作者系盤(pán)古智庫(kù)理事長(zhǎng)易鵬、盤(pán)古智庫(kù)研究員王毅博，文章來(lái)源于“中國(guó)小康網(wǎng)”。
“黑河-騰沖”人口分布線由人口地理學(xué)家胡煥庸先生提出，受到國(guó)內(nèi)外諸多學(xué)者的廣泛關(guān)注，并成為中國(guó)人口地理學(xué)的開(kāi)創(chuàng)理論?！昂鸁ㄓ咕€”作為一條人口分布線早已超出了人口學(xué)、地理學(xué)的范疇，在當(dāng)今的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，備受房地產(chǎn)、投資、商貿(mào)的關(guān)注，并希望突破這條界線的限制，更大程度開(kāi)發(fā)西北半壁，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但我們往往直接引入現(xiàn)今的“黑河-騰沖”線，卻會(huì)忽略胡煥庸先生兩次論述的變化，可能會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題。
“胡煥庸線”的兩次表述
1935年，人口地理學(xué)家胡煥庸先生于《地理學(xué)報(bào)》上發(fā)表《中國(guó)人口之分布》一文，通過(guò)對(duì)人口數(shù)量、密度之統(tǒng)計(jì)，第一次提出全國(guó)人口分布以黑龍江璦琿至云南騰沖一線為分野。
而隨著外蒙古獨(dú)立為蒙古國(guó)，臺(tái)灣從日本殖民統(tǒng)治回歸，人口、領(lǐng)土面積都有所調(diào)整，故在1987年，胡煥庸先生于《科學(xué)》上發(fā)表《中國(guó)人口地域分布》一文，重新論述黑龍江黑河至云南騰沖一線為我國(guó)人口分布之分界線。
在1935年的《中國(guó)人口之分布》一文中，胡煥庸先生根據(jù)中華民國(guó)十四年至二十三年的人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)得出以下結(jié)論：
今試自黑龍江之璦琿，向西南作一直線，至云南之騰沖為止，分全國(guó)為東南與西北兩部，則此東南部之面積，計(jì)四百萬(wàn)方公里，約占全國(guó)總面積之百分之三十六，西北部之面積，計(jì)七百萬(wàn)方公里，約占全國(guó)總面積之百分之六十四；惟人口之分布，則東南部計(jì)四萬(wàn)四千萬(wàn)，約占總?cè)丝谥俜种攀鞅辈恐丝?，僅一千八百萬(wàn)，約占全國(guó)總?cè)丝谥俜种?，其多寡之懸殊，有如此者?/font>
其中，蒙古地方全境均處于璦琿-騰沖線以西，人口總數(shù)749000，數(shù)據(jù)來(lái)源于“外蒙政府報(bào)告見(jiàn)日本地理教育十九卷六號(hào)”，備注“原報(bào)告數(shù)684000人，另補(bǔ)入唐努烏梁海65000人（見(jiàn)1934英國(guó)政治家年鑒）。其時(shí)，外蒙古雖因1924年《中蘇解決懸案大綱》為中華民國(guó)之一部分，中華民國(guó)在該領(lǐng)土內(nèi)擁有主權(quán)，但是蘇聯(lián)借幫助蒙古人民軍消滅白軍之機(jī)進(jìn)入外蒙古，并長(zhǎng)期控制軍政大權(quán)。
另外，臺(tái)灣因時(shí)處日本殖民統(tǒng)治之下，未在統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)。
1935年胡煥庸先生《中國(guó)人口之分布》附圖（來(lái)源于民國(guó)時(shí)期期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)）
在1987年的《中國(guó)人口地域分布》一文中，胡煥庸先生根據(jù)1982年第三次人口普查數(shù)據(jù)得出以下結(jié)論：
“1982年第三次人口普查時(shí), 該線東南包括臺(tái)灣省在內(nèi)總面積411.7萬(wàn)平方公里,占全國(guó)面積的42.9%，人口為97139萬(wàn)人，占全國(guó)總?cè)丝诘?4.4%；該線西北的人口只占全國(guó)總?cè)丝诘?.6%，面積卻占全國(guó)的57.1%。經(jīng)過(guò)五十年, 東西兩側(cè)人口比率的變化很小。”
1987年胡煥庸先生《中國(guó)人口地域分布》附圖（來(lái)源于中國(guó)知網(wǎng)）
需要注意兩點(diǎn)，其一，這時(shí)的“西北”“東南”已與1935年“西北半壁”“東南半壁”含義不同。外蒙古獨(dú)立公投于1945年10月開(kāi)始，次年1月，國(guó)民政府承認(rèn)外蒙古獨(dú)立，外蒙古成為主權(quán)國(guó)家。臺(tái)灣于二戰(zhàn)后光復(fù)，1945年10月重入中國(guó)版圖。
其二，璦琿縣于1956年改名為愛(ài)輝縣，愛(ài)輝縣于1983年并入黑河市（縣級(jí)），因此胡煥庸先生在1987年的《中國(guó)人口地域分布》中重新將“璦琿-騰沖”線表述為“黑河-騰沖”線。
“胡煥庸線”兩側(cè)人口數(shù)量的變化
以1935年胡煥庸先生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，剪除外蒙古157萬(wàn)平方公里的土地、74.9萬(wàn)人口，補(bǔ)上臺(tái)灣省3.6萬(wàn)平方公里、530萬(wàn)人口，那么，西北半壁人口則約占全國(guó)總?cè)丝诘?.7%，東南半壁人口占比96.3% 。
以1935年、1987年兩次數(shù)據(jù)計(jì)算，1935年西北半壁人口密度約為2.57人/平方公里，1982年約為10.51人/平方公里，增長(zhǎng)約4.1倍；而東南半壁由110人/平方公里增至235.95人/平方公里，增長(zhǎng)二倍余。如此看來(lái)，雖然幾十年間我國(guó)人口分布局面沒(méi)有太大變化，西北半壁人口密度較之東南仍如滄海一粟，且統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)或有誤差，但其增長(zhǎng)速度及規(guī)模亦不可輕易忽略。
再參考2010年的第六次人口普查數(shù)據(jù)，西北半壁人口為0.84億、人口密度為15.72人/平方公里、比例6.3%，東南半壁人口12.49億、人口密度為303.92人/平方公里、比例93.7%。由此可以看到，在胡煥庸先生提出這一人口布局界線之后，西北半壁人口占比呈上升趨勢(shì)。
西北半壁人口這一正向的變化或許和我們頭腦里西北半壁人口占比在不斷縮減的固有想法恰恰相反，因?yàn)槿丝谕c經(jīng)濟(jì)掛鉤，我國(guó)西部經(jīng)濟(jì)的相對(duì)落后造成“孔雀東南飛”的人口遷移，但人口數(shù)據(jù)卻表明，“胡煥庸線”以西的部分人口占比卻在逐漸上升。不論西北半壁人口占比還是人口絕對(duì)數(shù)量，自“胡煥庸線”提出以來(lái)都是不斷上升的，尤其是從人口絕對(duì)數(shù)量來(lái)看，絕不容小覷。
再看“胡煥庸線”問(wèn)題的提出
以1935年胡煥庸先生對(duì)于這條界線的表述，則96%與4%的人口界線似乎成為衡量整個(gè)國(guó)家發(fā)展程度的界線。但回過(guò)頭來(lái)看一看胡煥庸先生提出這一問(wèn)題的發(fā)端，則是“根據(jù)目前吾國(guó)人口分布之情形，在吾國(guó)境以內(nèi)，是否尚有大量移民之可能，抑或吾國(guó)現(xiàn)有人口，是否尚有重行分配之必要？”
因此，在討論“胡煥庸線”時(shí)，不應(yīng)局限于這條界線本身，而是這條界線因何而提出。盡管因地理情勢(shì)之決定，地廣人稀的西北半壁無(wú)法更大程度上稀釋過(guò)于稠密的東南半壁人口，但是數(shù)據(jù)顯示，西北半壁在問(wèn)題提出后的幾十年間，逐漸承擔(dān)起更大比例的人口，這可以看作是在一定程度上緩解兩部人口分布懸殊的現(xiàn)實(shí)矛盾。
而西北半壁人口占比提高，應(yīng)是多方面因素所致：工業(yè)化的發(fā)展促使西北半壁人口承載力得以提高；交通技術(shù)不斷進(jìn)步拉近東西部聯(lián)系；“限制大城市,鼓勵(lì)中小城市發(fā)展”的城市建設(shè)導(dǎo)向；新中國(guó)成立后長(zhǎng)期以來(lái)嚴(yán)格的戶籍制度；生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、上山下鄉(xiāng)、西部大開(kāi)發(fā)等政策性人口遷移······
全國(guó)第七次普查數(shù)據(jù)即將在四月開(kāi)始陸續(xù)公布，“胡煥庸線”兩側(cè)人口占比數(shù)據(jù)將再次有所改變，屆時(shí)，將有更新、更準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)體現(xiàn)最近十年西北半壁與東南半壁的人口互動(dòng)情況。
同時(shí)，我們也應(yīng)該保持清醒，提高西北半壁的人口容納量，依靠我國(guó)傳統(tǒng)戶籍制度與政策性人口遷移并非長(zhǎng)久之計(jì)，只有通過(guò)技術(shù)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)環(huán)境修復(fù)等高質(zhì)量發(fā)展手段從根本上提升西北半壁的人口容納量、環(huán)境承載力，在現(xiàn)有發(fā)展條件下，不應(yīng)過(guò)高期望西北半壁能夠容納更多人口。■
本文來(lái)源于“中國(guó)小康網(wǎng)”
圖文編輯：王毅博
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