近日，人社部印發(fā)《進(jìn)一步減少和規(guī)范職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項的改革方案》。人社部負(fù)責(zé)人接受采訪，就《改革方案》貫徹落實等問題回答了記者提問。
目前已取消434項職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項
職業(yè)資格制度是目前國際通行的科學(xué)評價人才的重要制度。我國自1994年開始推行職業(yè)資格制度，二十多年來，發(fā)揮了積極作用，但也出現(xiàn)了一些問題。
2013年以來，國務(wù)院將減少和規(guī)范職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項作為推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革的重要內(nèi)容。按照國務(wù)院部署，人社部對全國各類職業(yè)資格設(shè)置實施情況進(jìn)行全面的調(diào)研摸底，截至2013年底，國務(wù)院部門共設(shè)置各類職業(yè)資格618項，其中專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格219項、技能人員職業(yè)資格399項。2014年以來，報請國務(wù)院同意，先后分七批取消了434項國務(wù)院部門設(shè)置的職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項，削減比例達(dá)到原總量的70%以上，持續(xù)降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
主要改革任務(wù)有這六項
已取得階段性進(jìn)展的任務(wù)
1
做好已取消的職業(yè)資格許可認(rèn)定事項的后續(xù)處理和督查落實工作
對已經(jīng)取消的職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項，各地各部門結(jié)合實際情況，分類妥善處理后續(xù)工作。及時組織“回頭看”，確保清理到位。下一步，在此基礎(chǔ)上，逐步建立職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項清理規(guī)范長效機制。
2
公布實施國家職業(yè)資格目錄清單
2016年12月，人社部將擬列入職業(yè)資格目錄清單的151項國家職業(yè)資格向社會進(jìn)行了公示。下一步，將在吸納各方面意見的基礎(chǔ)上，按程序報國務(wù)院審定后，以人社部名義向社會公布國家職業(yè)資格目錄清單。同時，建立調(diào)整更新機制。
3
全面清理名目繁多的各種行業(yè)準(zhǔn)入證、上崗證等
對沒有法律法規(guī)依據(jù)的行業(yè)準(zhǔn)入證、上崗證等，一律取消；對雖有法律法規(guī)依據(jù)，但與國家安全、公共安全、公民人身財產(chǎn)安全關(guān)系不密切的行業(yè)準(zhǔn)入證、上崗證等，提請修訂法律法規(guī)后予以取消或進(jìn)行優(yōu)化整合。目前，這項工作正在進(jìn)行中。
即將啟動的任務(wù)
1
強化對職業(yè)資格設(shè)置實施的監(jiān)管服務(wù)
健全職業(yè)資格證書管理辦法，嚴(yán)肅查處職業(yè)資格證書掛靠、尋租等行為。建設(shè)全國專業(yè)技術(shù)人員資格考試報名服務(wù)平臺和全國職業(yè)技能鑒定服務(wù)監(jiān)管平臺。
2
完善技能人才職業(yè)技能等級認(rèn)定政策并做好與職業(yè)資格的銜接
研究制定職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和評價規(guī)范，積極推動由企業(yè)和行業(yè)組織自主開展技能評價。做好職業(yè)資格制度與技能人才職業(yè)技能等級認(rèn)定政策的銜接，建立職業(yè)資格、職業(yè)技能等級與相應(yīng)的職稱、學(xué)歷比照認(rèn)定制度。
3
加強國家職業(yè)資格法治建設(shè)
推動職業(yè)資格設(shè)置管理相關(guān)立法工作，制定專門管理辦法，加強對涉及在我國境內(nèi)開展的境外各類職業(yè)資格相關(guān)活動的管理。
今后，技能人才這樣評價
一是對已經(jīng)發(fā)布鑒定考試公告或已受理鑒定考試報名的，根據(jù)考生意愿，或繼續(xù)做好鑒定考試工作，或退費；
二是對已組織完成鑒定考試的，做好職業(yè)資格證書發(fā)放等后續(xù)工作；
三是對按“雙證書”（畢業(yè)證書和職業(yè)資格證書）招生的職業(yè)院校（技工院校），兌現(xiàn)招生條件，使學(xué)生畢業(yè)時按規(guī)定取得“雙證書”；
四是對取消前取得的職業(yè)資格證書，可作為水平能力的證明。
大量技能人員職業(yè)資格許可認(rèn)定事項取消后，意味著大量技能人才評價將不再采取職業(yè)資格評價方式，為此人社部正抓緊研究完善技能人才職業(yè)技能等級認(rèn)定政策并做好與職業(yè)資格的銜接，制定不同職業(yè)技能等級享受相應(yīng)職業(yè)培訓(xùn)、技能鑒定、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等補貼政策，搭建技能人才職業(yè)發(fā)展通道。
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