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          2011年9月中旬，記者對此進(jìn)行了追蹤調(diào)查。

   村民們向記者說道：“道北這千畝耕地，是今年春天村里以推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)建大棚為名，把我們的土地征去，而現(xiàn)在卻建起了別墅，別墅大部分都建有地下室，并在每棟別墅旁都有兩棟荒蕪大棚，別墅大約有70棟左右，而且這里的別墅大部分已經(jīng)出售，現(xiàn)在我們沒有耕地可種，就連最后一點(diǎn)口糧田也沒有了”。記者又在村民的指引下，進(jìn)入用鐵柵欄和磚墻圍著的1600多畝基本農(nóng)田和7000多畝草原里，看到所建的大棚里雜草叢生，除少部分栽上了樹木，幾乎處于荒蕪狀態(tài)。

“您看，這么大面積的土地就這樣被撂荒了將近10年”，村民們滿是心疼，“大連興揚(yáng)實(shí)業(yè)公司承包了這里后并沒有建大棚，而是在耕地和草原上做起了賣土生意，大部分土地被剝?nèi)ヒ粚映鲑u了，又在周圍栽了一些樹，今年開始在圍墻里面也大肆興建別墅，其余的耕地和草原一直撂荒”。

                        連哄帶騙讓出土地   微薄補(bǔ)償難以維生

“就是，如果發(fā)展建設(shè)高效農(nóng)業(yè)建大棚，我們村民自己可以建，為啥用欺騙的手段把我們的土地征去，卻不搞農(nóng)業(yè)發(fā)展?要是真的建設(shè)新農(nóng)村和發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，為何原土地的所有權(quán)我們農(nóng)民一戶都沒有?”村民們很是憤怒，“這些大棚和別墅沒有一戶屬于本屯的村民，就算是建來看護(hù)大棚的‘窩棚’，也不需要這么高檔的‘別墅’，他們是要往外賣錢啊!”

“從始至終，我們老百姓都是處于被動(dòng)中，都是政府說啥是啥，說多少就是多少，我們也從來沒見什么政府發(fā)的文，什么補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)?！碑?dāng)?shù)卮迕駭⑹龅?，“早?001年道南1600多畝基本農(nóng)田和7000多畝草原，就被大連興揚(yáng)實(shí)業(yè)公司以‘開發(fā)建設(shè)高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)’建大棚為名義，和農(nóng)民簽訂了農(nóng)民轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)認(rèn)可協(xié)議。土地使用價(jià)格以每畝500斤玉米為基數(shù)，從2001至2010年，每年人均一畝三分地補(bǔ)償546元，2011年和道北一樣從546元長到975元?！?/div>

對于現(xiàn)狀和未來，村民們滿是絕望和無助：“村民都不愿意，但是村干部與大連興揚(yáng)實(shí)業(yè)公司私自簽定協(xié)議，采取暗箱操作的方法，對我們軟硬兼施。國家三令五申不許濫占耕地，可是到我們這就是施行不了，我們以前種地不用買著吃，現(xiàn)在耕地全被征走，既沒有工作又沒有養(yǎng)老保險(xiǎn)。以后生活就沒了保障。以后我們的生活怎么辦?我們都是農(nóng)民老了怎么辦呢?”

                        相關(guān)部門避重就輕  失地農(nóng)民無路可走

對于記者的采訪情況，大慶市龍鳳區(qū)龍鳳鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府做了回復(fù)。

龍鳳鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府介紹了大棚建設(shè)情況，“按照國家實(shí)施新一輪‘菜籃子’工程和省委、省政府提出的大力發(fā)展棚室經(jīng)濟(jì)的總體要求，圍繞大慶市委出臺(tái)的《關(guān)于加快發(fā)展棚室經(jīng)濟(jì)推進(jìn)‘菜籃子’工程建設(shè)的決定》(慶發(fā)〔2010〕2號(hào))，龍鳳區(qū)委、區(qū)政府以發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)及打造城市型農(nóng)業(yè)為核心，以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，采取統(tǒng)一規(guī)劃、村民自建、政府扶持等模式，在向陽村規(guī)劃建設(shè)了果蔬生產(chǎn)區(qū)。發(fā)展棚室經(jīng)濟(jì)是縮小城鄉(xiāng)差距、豐富居民‘菜籃子’、改善民生的重要途徑?！?/p>

龍鳳鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府一再強(qiáng)調(diào)村民們是“自愿”出讓土地的，“我們采取依法、有償、自愿的方式，鼓勵(lì)扶持農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地，突出發(fā)展棚室經(jīng)濟(jì)。在流轉(zhuǎn)土地過程中，對于不同意流轉(zhuǎn)的村民，我們遵照其意愿對其土地給予了保留，并鼓勵(lì)發(fā)展棚室經(jīng)濟(jì)，馮家窯地塊中縱向建設(shè)的大棚為不同意流轉(zhuǎn)土地的村民自建。”

而對于撂荒一事，當(dāng)?shù)卣缚诜裾J(rèn)，自有一番說辭，“在‘二調(diào)’時(shí)，已經(jīng)將‘興楊’地塊調(diào)整為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地，現(xiàn)在非基本農(nóng)田。該地塊部分種植了反季櫻桃等各種果樹，部分種植了西瓜、提子、粘玉米等經(jīng)濟(jì)作物，由于今年發(fā)展棚室經(jīng)濟(jì)，除果樹地塊，其他未種植作物?！?/p>

在建別墅的問題上，當(dāng)?shù)卣尤恢蛔治刺?，以“看護(hù)房”帶過，“結(jié)合向陽新農(nóng)村建設(shè)，在向陽棚室區(qū)規(guī)劃建設(shè)了占地面積120平方米的二層看護(hù)房，為了滿足存放蔬菜和農(nóng)機(jī)具的需求，個(gè)別種植大戶建設(shè)了地下室，用于冬天儲(chǔ)存毛蔥、蒜等蔬菜，用于冬季種植?！?/p>

兩相對比，政府與村民以及記者現(xiàn)場所看到的，出入之大，不言自明。