【《財經(jīng)》記者 朱雨晨】經(jīng)過數(shù)年努力,“壹基金”終于在深圳成功登記成為公募基金會。
2010年1月11日,深圳壹基金公益基金會(下稱深圳壹基金)將舉行掛牌儀式,并召開新聞發(fā)布會,宣布成立。
新成立的深圳壹基金原始基金為5000萬元,由上海李連杰 (微博)壹基金公益基金會(下稱上海壹基金)、老?;饡?、騰訊公益慈善基金會、萬通公益基金會、萬科公益基金會等五家基金會發(fā)起。北京大學國家發(fā)展研究院院長周其仁為其法定代表人,并擔任理事長,萬科集團董事長王石 (微博)任副理事長,前阿拉善生態(tài)協(xié)會秘書長楊鵬 (微博)任秘書長。
深圳壹基金理事會成員包括:馮侖 (微博)、李連杰、馬云、馬化騰、馬蔚華、牛根生、王石、楊鵬、周其仁、周惟彥。深圳市民間組織管理局局長馬宏將但任深圳壹基金監(jiān)事長。
據(jù)《財經(jīng)》記者了解,深圳壹基金沒有主管單位,為民辦公募基金會。
至此,持續(xù)數(shù)年的“壹基金”登記難題獲得解決。
2006年,李連杰攜“每人每月一塊錢”的理念,發(fā)起“壹基金”。但由于李連杰作為發(fā)起人,具有明顯的民間色彩,“壹基金”無法獨立登記成為公募基金會。
根據(jù)中國法律,基金會被分為公募和非公募兩種,前者可面向公眾募捐,往往具有官方背景。而非公募基金會則無權向公眾募捐。
同年12月,李連杰與中國紅十字會簽訂合作協(xié)議,設立“中國紅十字會李連杰壹基金計劃”(下稱壹基金計劃)。但作為中國紅十字會的一個專項,“壹基金”沒有相應的執(zhí)行團隊實施項目管理。
因此,2008年10月,上海壹基金獲批成立。同年11月,上海壹基金與中國紅十字會簽訂協(xié)議,成為壹基金計劃的項目執(zhí)行機構。李連杰承認,作為一家非公募基金會,上海壹基金使用壹基金計劃公募而來的資金,在實際運行中也有諸多障礙,最大的問題在于法律主體不明確。
李連杰接受《財經(jīng)》記者采訪時曾表示,從2009年開始,他再次嘗試將壹基金注冊成為公募基金會。經(jīng)過近一年的努力,此次嘗試依然無實質突破。雖然中國現(xiàn)行法律并無明文禁止民間組織不能成立公募基金會,但在實際操作中,若無官方主管單位,民間組織難以成功登記成公募基金會。
2010年9月,李連杰在接受央視《面對面》節(jié)目專訪時,主動談及“壹基金計劃可能中斷”,并感慨“"壹基金"就像是一個孩子,雖然沒有身份證,但至少目前還是健健康康的……”
深圳市民政局局長劉潤華日前告訴《財經(jīng)》記者,他也是在電視上才得知壹基金的困境。思索兩周之后,他主動向“壹基金”拋出橄欖枝。2010年11月28日,深圳壹基金理事會向深圳市民政局提出登記申請,12月3日,申請獲批。