十八大正如火如荼進行,全國上下13億百姓也萬分期待中。十八大報告提出“要始終把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國理政各個環(huán)節(jié)”,并對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革作出新的部署。這份報告字里行間充滿改革創(chuàng)新氣息、傳遞出諸多改革新指向。報告中涉及到的“六項改革”更是振奮群心! 行政體制改革:減少領(lǐng)導職數(shù)降低行政成本。十八大報告在闡述“深化行政體制改革”時明確要求,嚴格控制機構(gòu)編制,減少領(lǐng)導職數(shù),降低行政成本。這是對當前領(lǐng)導職數(shù)過于臃腫的現(xiàn)象地有效針對,減少領(lǐng)導職數(shù),不僅能降低行政成本,更能提升行政效率,讓政府的職能更趨于服務化。 戶籍制度改革:有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。鑒于我國流動人口總量已接近2.3億,十八大報告提出了關(guān)于“解決外來工融入當?shù)氐膯栴}”的各項針對要求。推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化關(guān)鍵是實現(xiàn)教育、就業(yè)、醫(yī)療等權(quán)益均等化,這些都與戶籍制度緊密相連,這不僅為戶籍制度改革打好了前站,同時也讓廣大農(nóng)民工特別是新生代農(nóng)民工看到了希望。 農(nóng)村土地制度改革:提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例。十八大報告明確提出,改革征地制度,提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例。這一措施的提出,無疑為解決因為征地侵犯農(nóng)民利益進而誘發(fā)社會矛盾的現(xiàn)象指明了方向。若這一政策出臺,將有效遏制當前農(nóng)村亂占亂征耕地問題,進一步維護農(nóng)民權(quán)益。 民生領(lǐng)域改革:“公平”成為唱響公共服務主角。十八大報告多現(xiàn)“公平”詞:提出大力促進教育公平;初次分配和再分配都要兼顧效率和公平,再分配更加注重公平;以增強公平性、適應流動性、保證可持續(xù)性為重點,全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系……在民生建設中提出這么多民生公平政策安排,必將更全面更公平地惠及人民。 生態(tài)領(lǐng)域改革:建立有償和補償雙制度。十八大報告專門將生態(tài)文明建設獨立成篇,特別提出深化資源性產(chǎn)品價格和稅費改革,建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價值和代際補償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補償制度。資源有償使用制度和生態(tài)補償制度雙重制度的建立將有效扭轉(zhuǎn)當前社會生態(tài)環(huán)境惡化、資源瓶頸制約的不利局勢。 干部人事制度改革:干部公信度成重要考核。十八大報告提出,完善競爭性選拔干部方式,提高選人用人公信度,不讓老實人吃虧,不讓投機鉆營者得利。以上兩個“不讓”的真正落實,必將進一步體現(xiàn)干部選拔的民主、公開、競爭,提高選人用人公信度,真正使各方面優(yōu)秀干部充分涌現(xiàn)、各盡其能、才盡其用。 以上十八大報告提出的“六項改革”是值得萬眾所期待的,讓全國上下民眾看到了新希望,報告的目標已然明確,接下來就看真正的落實和實踐 |