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中外情報史

中外情報史

間諜和情報略史

情報是人類最古老的工作之一,孫子兵法第十三篇「用間篇」──相守數(shù)年,以爭一日之勝,而愛爵祿百金,不知敵之情者,不仁之至也,非人之將也,非主之佐也,非勝主也,故君賢將所以動而勝人,成功出于眾者,先知也。這里的「先知」即情諜報工作,到了近代西方世界,更加重視,也更趨向于精致化、科學化、藝術化。

間諜,既指被間諜情報機構(gòu)秘密派遣到對象國(地區(qū))從事以竊密為主的各種非法諜報活動的特工人員,又指被對方間諜情報機構(gòu)暗地招募而為其服務的本國公民。間諜的主要任務之一,就是采取非法或合法手段、通過秘密或公開途徑竊取情報,也進行顛覆、暗殺、綁架、爆炸、心戰(zhàn)、破壞等隱蔽行為。

隨著人類文明發(fā)展的是斗爭,特別是武裝斗爭形式的復雜化,從而發(fā)真正意義上的間諜的出現(xiàn)了提供了契機。這些“內(nèi)鬼”或是向敵方傳遞情報,或是在已方陣營中暗中破壞。《圣經(jīng)》就記載了世界上最早的色情間諜的例子:以色列人中有一位勇士叫參孫,驍勇善戰(zhàn),曾經(jīng)一次殺死過一千多名非利士人,于是非利士人找到當?shù)氐拿随啡R拉。娣萊拉幼年曾經(jīng)遭受過以色列人的強暴,對以色列人有深仇大恨,于是主動勾引參孫。也怪參孫立場不堅定,平時沒有加強政治思想方面的學習,果然上鉤了。云雨之歡過后,還主動告訴娣萊拉,他天生神力的源泉在于他頭上的三根頭發(fā)。于是娣萊拉趁參孫熟睡之際將其頭上的三根頭發(fā)剪掉,并叫來了非利士人。非利士人剜掉了他的雙眼,叫他拉磨,并準備在祭祀的時候殺掉他。非利士人也是沒長腦子,忘了頭發(fā)還會再長起來的。參孫在這段時間內(nèi)一邊乖乖拉磨,一邊等頭發(fā)長起來。等到祭祀那一天,娣萊拉也來了,一方面以色列的第一勇士敗于自己的手中,大仇得報,另一方面,畢竟兩人曾經(jīng)那什么過,心里也不是滋味。她走到瞎眼的參孫的身邊,說了一些話。參孫悲從中來,用頭撞向大殿的石柱,別忘了這時參孫的頭發(fā)已經(jīng)長出來了,又是力大無比了。大殿塌了,埋葬了參孫與娣萊拉。后來以色列人厚葬了參孫,并在他的墓碑上刻下:“他是一位真正的英雄,假如沒有女人的話;但即使有了女人,他仍不失為一位民族英雄。”。他們也厚葬了娣萊拉,并也在她的墓碑上刻下:“她毀了一個英雄,同時也造就了一個英雄,畢竟,能夠這樣做的女人,她是千古第一位。”

這就是西方世界上所公認的第一位女間諜。于是在西方情報界的教科書上有這樣的話:“間諜戰(zhàn)中不能沒有女人,除非這個世界上只剩下男人。”

中國最早的間諜是在夏朝出現(xiàn)的。夏朝的第一個君王啟死后,夷人中的后羿和寒浞先后取而代之。中經(jīng)太康、仲康和相三代,直到少康,才打敗寒浞,重建夏朝。少康在打敗寒浞后,又派他的大臣女艾到寒浞的兒子澆那里進行間諜活動,把澆滅掉;同時還派他的兒子誘殺寒浞的另一個兒子,也就是澆的弟弟<>。最后終于滅掉了澆統(tǒng)治的過國和豷統(tǒng)治的戈國。少康為了鞏固中國第一個奴隸制國家夏朝的統(tǒng)治,不僅用“五虐之刑”“殺戮無辜”,而且還用間諜活動來鞏固其統(tǒng)治,使夏朝成為當時亞洲最強大的奴隸制國家。

夏朝以后,間諜工作又得到進一步發(fā)展。《孫子 用間篇》說:“殷朝的興起,是因為伊摯在夏做間諜。”到了商朝末年(公元前1066),即文王死后四年,武王發(fā)載文王木主去伐紂。據(jù)說,是先派間諜到商察看了國情,又根據(jù)間諜三次刺探的情報,才發(fā)兵滅商的。

春秋戰(zhàn)國時許多國家都使用了間諜。這時間諜的種類可分為三種:一、刺探敵國軍事、政治情報的;二、離間敵國的;三、反間敵國將帥、大臣的。

第一種,《左傳 莊公二十八年》記載:楚國攻鄭,諸侯派兵援救,楚國連夜撤兵。鄭國尚不知道這個情況,準備逃往桐丘。派出的間諜回來報告說楚軍的帳篷上有烏鴉,于是沒有逃跑?!抖Y記 檀弓》記載了這樣一件事:晉國派往宋國的暗探回國報告:宋國的宰相子罕去看望一個死去的守城門的人,百姓都很感動,認為這樣的國家是不好攻打的。這說明當時各國對刺探別國的軍事、政治情報非常重視。

第二種,最著名的如:孔子的學生子貢就做過這樣的事。當時齊國要侵犯魯國,子貢受孔子委托去齊國勸它打吳國,又去吳國勸它打齊國,又去越國勸它打吳國,最后又去晉國勸它打吳國,結(jié)果造成了齊國被打敗,吳國滅亡這樣的戰(zhàn)局,解救了魯國的滅亡(《家語 屈節(jié)解》)

當時離間別國最著名的例證還有:縱橫家張儀幫助秦國離間齊楚聯(lián)盟,最后使秦國打敗楚國(《戰(zhàn)國策秦二》)。

第三種,如齊之田單反間燕之樂毅,楚之斗伯比反間隨少師,秦反間魏之信陵君,秦間諜郭開反間趙之李牧、廉頗,等等。

《孫子兵法》的第十三篇,是“用間篇”。“用間”,用今天的話說,就是派遣間諜特務。把“用間”作為全書單獨的一篇來探討,這是孫武以前的任何著作中所沒有的。

《用間篇》對用間的重要性和間諜的分類,概括簡練,有一定的理論高度。

第一種“因間”,是利用同鄉(xiāng)關系進行間諜活動,也稱“鄉(xiāng)間”。因為同鄉(xiāng)在敵人內(nèi)部,所以能了解敵人的內(nèi)部情況。

第二種“內(nèi)間”,是利用敵人內(nèi)部派別之間的矛盾進行間諜活動。利用敵人中犯過錯誤或是被殺死人員的子孫,及其受牽連的家族作間諜,也叫“內(nèi)間”。

第三種“反間”,就是利用敵人的間諜來進行間諜活動。

第四種“死間”,就是造假情報,讓我方間諜傳給敵人。一般常用犯罪的人做間諜,必要時可以犧牲間諜達到我方目的。

第五種“生間”,即選擇精明強干的人做間諜,既搞了間諜活動,又能活著回來報告情況。

五種間諜的關系是互相關聯(lián),互相補充的。

“反間”是其他四“間”的根本。孫武指出,當敵方間諜來我方活動時,要因勢利導,重金收買,為我所用。通過“反間”了解敵情,“因間”“內(nèi)間”就可使用了;通過“反間”了解了敵情,“死間”就可將假情況告訴敵人;通過“反間”了解了敵情,“生間”就可以按時完成任務。五種間諜所進行的具體步驟,主要負責人定要了解全過程。孫武還指出,全軍之中,沒有比間諜更親信的了,獎賞沒有比間諜更優(yōu)厚的了,任務沒有比間諜更秘密的了。只有智諜高超,賢明慷慨,精細機警的人才能使用間諜,取得真實情報。當間諜的任務尚未執(zhí)行,而他先泄漏給別人,間諜和他所告訴的人都應處死。

古代兵書《孫子 用間篇》上有這樣一句話:“死間者,為誑事于外,令吾間知之,而傳于敵間也。”意思是說,使我方間諜泄露假機密于敵方,以迷惑他們,這是致敵于死地的辦法。

漢朝的“大誰何”、三國的“校事”、唐朝的“不良人”、五代的“侍衛(wèi)司獄” 。到了明朝,錦衣衛(wèi)、東廠、西廠的出現(xiàn)可以說是將對臣民的監(jiān)視工作達到了頂峰。以錦衣衛(wèi)、東廠、西廠(后來還有“內(nèi)行廠”)為代表的特務機構(gòu),是平行于刑部,大理寺的另一套司法體系,只對皇帝本人負責。這些特務機關耳目遍布,平民百姓對官府的言論,大臣的一舉一動,都是他們偵察的目標。

(本人將專門有一節(jié)是介紹明朝特務制度的)我國各個朝代的皇權都將情報安全工作的重點放在安全保衛(wèi)、對內(nèi)監(jiān)控的同時,世界各國開始將注意力放在對外情報收集方面。應該說,任何一個統(tǒng)治者在創(chuàng)建并維護一個政權的過程中,一方面要抓緊槍桿子,另一方面也有自己的情報來源。國外情報間諜工作的發(fā)展絲毫也不落后于國內(nèi)。忘了是哪個國家了,說是一個將領在圍攻一個城市,他的軍隊抓到一個奴隸,發(fā)現(xiàn)這個奴隸的舌頭被人割掉了。經(jīng)過搜身,在這個奴隸的身上找到一個羊皮卷和一個樹棍,羊皮卷上有一些像是字母的圖案,這個將領經(jīng)過苦苦思索,終于發(fā)現(xiàn)將這個羊皮卷纏繞在樹棍上,原來奇怪的字符就能夠組成文字,從而獲得了重要的情報,為攻下城池提供了幫助。這個故事向我們展示了最早的“密碼”與“破譯密碼”之間的斗爭。

記得,曾看過美國情報機構(gòu)的史書,你可知道,美國政府的情報機構(gòu)的創(chuàng)始人就是美國的國父:喬治?華盛頓。由此可以看出,西方國家是如何重視情報工作。要獨立,就必須把情報工作做到位。

二戰(zhàn)在為各國將領提供舞臺的同時,在“看不見的戰(zhàn)線”也上演了一出出精彩的好戲:德國情報機關制造假情報,引誘前蘇聯(lián)錯殺曾叱咤戰(zhàn)場的紅軍元帥圖哈切夫斯基,“借刀殺人”的手法使大批的紅軍將領倒在了自己人的槍下,導致蘇聯(lián)在德國發(fā)起的閃電戰(zhàn)中一敗涂地,蘇聯(lián)紅軍百萬精銳化為德軍坦克履帶的潤滑劑。德國人研制出“啞謎”機,號稱“無限加密”,沒想到,密碼被英國人破譯,而丘吉爾為了保護這一“超級機密”犧牲了一座城市;美國破解了AF之謎而贏得了“中途島海戰(zhàn)”的勝利;蘇軍總參情報局的間諜大師佐爾格獲取了德國進攻蘇聯(lián)的準確日期和日本不會進攻蘇聯(lián)這兩條重要的戰(zhàn)略級情報,其戰(zhàn)略價值使之名垂史冊;在庫爾斯克,德國與蘇聯(lián)的坦克大戰(zhàn)中,是柏林的“紅色樂隊”的情報幫助蘇聯(lián)贏得了這場戰(zhàn)役的勝利。中國的國共情報部門則根據(jù)自己的情報關系和無線電破譯技術,分別為蘇聯(lián)和美國提供了德國和日本進攻的準確日期,由于兩大強國對中國的偏見,所以沒有重視,事后都對中國的情報工作刮目相看。41年前蘇軍情報部門與國民黨合作成立“中蘇技術研究所”,其后國民黨與美國情報部門合作成立“中美合作所”(這個大家就比較熟)。蘇聯(lián)與我黨的合作一直是通過共產(chǎn)國際情報部門進行的,《國際紅色特工》就是描寫共產(chǎn)國際情報部門的情報人員在中國工作的文學作品,其中有關于佐爾格在中國發(fā)展情報關系的內(nèi)容。

在舉世著名的諾曼底登陸戰(zhàn)中,為了這個“霸王行動”,以英軍情報部門為主的盟軍情報部門導演了世界情報史以來最大的情報欺騙作戰(zhàn)。我老爸手中就有80年代出版的關于這場情報戰(zhàn)的書,名字好像叫做《兵不厭詐》,兩大本呢。由于本人在外地讀書,所以沒有好好看看這書。

如果要把二戰(zhàn)期間各主要參戰(zhàn)國的情報戰(zhàn)寫出來的話,怕是一個重大的情報史學項目。

 

冷戰(zhàn)開始后。以美國中央情報局(CIA)和蘇聯(lián)國家安全委員會(KGB)為首的東西方情報機關的情報戰(zhàn)那是相當精彩的。當然,一些處在第三世界的國家情報戰(zhàn)也是很精彩的。以色列“摩薩德”策反伊拉克王牌飛行員,偷走前蘇聯(lián)最先進的米格--21殲擊機,抵達以色列,使蘇聯(lián)最先進的戰(zhàn)斗機資料泄露無疑。一年后,“克格勃”情報人員在竊取德國“鬼怪式”飛機時,鬼使神差,盜得一枚“響尾蛇”導彈。前蘇聯(lián)高級裁軍問題專家、外交部副部級官員、時任聯(lián)合國副秘書長謝甫琴科竊取大量機密文件,叛逃美國。法國海外情報局特工炸毀了國際綠色和平組織“彩虹勇士”號。臥底中情局前蘇聯(lián)東歐反間諜處并任處長32年的埃姆斯被聯(lián)邦調(diào)查局逮捕。他為金錢所誘惑,長期為前蘇聯(lián)和俄羅斯竊取情報,使美國損失慘重。

 

建國以前的國共兩黨斗爭,也在隱蔽戰(zhàn)線上演繹了許許多多驚心動魄的故事?;旧峡梢苑譃槿齻€時期,一是抗戰(zhàn)前的國共兩黨情報組織初創(chuàng)時期的隱蔽斗爭;二是八年抗戰(zhàn)時期的國統(tǒng)區(qū)、邊區(qū)、敵占區(qū)的三方勢力你中有我我中有你充滿的內(nèi)斗和外斗的復雜情報戰(zhàn),以至于出現(xiàn)五重間諜的袁殊;三是解放戰(zhàn)爭和建國初期的兩岸情報戰(zhàn)。

 

冷戰(zhàn)結(jié)束后尤其是911事件以后,全球的情報戰(zhàn)也從傳統(tǒng)安全領域轉(zhuǎn)向非傳統(tǒng)安全領域。美國紐約世貿(mào)大廈遭受恐怖襲擊后,美國人曾對自己的情報部門大為不滿,認為情報部門未能構(gòu)筑起阻止恐怖襲擊的第一道防線。為此,美國對情報組織和情報活動進行了幾十年來最重大的改革。美國將招募更多的能接近極端組織的外國間諜,提高情報人員的外語能力,加強情報的收集和分析工作。

反恐怖、反毒品走私和防止核擴散已成為當前全球情報活動的重點課題。目前,全球毒品交易總額為5000億美元(僅次于全球軍火生意而又高于石油生意的交易額),而世界上估計有10個國家已擁有核武器(除五大國外,印度、巴基斯坦等等處于核武器灰色狀態(tài)的國家),另外還有30多個國家正努力研制或想購買核武器。由于全球性的恐怖主義活動、毒品走私和核武器擴散已對世界各國的安全構(gòu)成了嚴重威脅,美國中央情報局將反恐怖和防止核武器擴散列為其三項主要任務中的第一項,英國軍情六處將66%的力量用于反恐怖活動,以色列的“摩薩德”將反恐怖列為其四項重點工作中的第一項。

高科技情報、經(jīng)濟情報、金融安全、宗教安全等等,也都成為各國情報安全機關的關注重點。

20046月,46個國家的情報機關領導人相聚在俄羅斯南部城市索契,參加第三屆世界情報和安全組織領導人大會,引起了世人的關注。

 

 

明朝的那些特務

 

 

我在講座(一)中簡單的介紹了我國歷史上的情報史,其中春秋戰(zhàn)國時期可以說是第一個高潮。記得《世界軍事》里有一期文章是介紹當時“和縱連橫”,身掛六國相印的蘇秦,稱之為春秋戰(zhàn)國時期的高級戰(zhàn)略間諜,但是,以后的各個朝代并沒有專門的情報機構(gòu)。直到了唐宋時期,出現(xiàn)了專門的特務機關對敵對勢力進行監(jiān)視功能(宋太祖趙匡胤在宮廷內(nèi)設立的“皇城司”,是世界上最早的直屬于皇帝的間諜機關。),到了明朝,“三廠一衛(wèi)”的出現(xiàn)可以說是將對臣民的監(jiān)視工作達到了頂峰,在我國間諜情報史上,應該來說占有十分重要的意義。

 

明朝的作為封建集權和專制制度嚴厲的時代,明初廢丞相,設三司,置五軍都督府,實行特務制度,皇帝掌握著巨大的權力。為了維護皇帝的權力,重要的手段就是利用“三廠一衛(wèi)”這樣的特務機關,對社會各階級全方面實施監(jiān)控。

 

這里就先簡單介紹一下“三廠一衛(wèi)”。

 

 

廠衛(wèi),明朝內(nèi)廷偵察機構(gòu)。廠,指東廠、西廠、大內(nèi)行廠;衛(wèi),指錦衣衛(wèi)。合稱廠衛(wèi)。東廠系明永樂十八年(1420)設立于北京東安門北;西廠系明成化十三年(1477)設于舊灰廠;大內(nèi)行廠系明正德初年設立。錦衣衛(wèi)原為內(nèi)廷御林軍,皇帝的衛(wèi)隊,洪武十五年(1382)成立錦衣衛(wèi)長官為指揮使,以皇帝親信心腹擔任,下領有十七個所和南北鎮(zhèn)撫司。東、西廠或大內(nèi)行廠的頭目,多由司禮監(jiān)太監(jiān)充任。廠與衛(wèi)職權基本相同,但錦衣衛(wèi)為外官,奏請需用奏疏,不如東廠等太監(jiān)親近,故廠的勢力大于衛(wèi)。錦衣衛(wèi)偵伺一切官員,廠則偵察官民和錦衣衛(wèi),內(nèi)廠則監(jiān)視官民和廠衛(wèi),而由皇帝直接領導與監(jiān)督所有偵察機關,構(gòu)成一整套偵察特務機構(gòu)體系。廠衛(wèi)均可不經(jīng)司法機關,直接奉詔受理詞狀,逮捕吏民,用刑極為殘酷。

 

 

 

東廠,官署名。明成祖時期為清除建文帝余黨和體察民情,一方面恢復和加強錦衣衛(wèi),一方面于明永樂十八年(1420)設立東緝事廠(簡稱東廠),由宦官提督但任。權力在錦衣衛(wèi)之上,只對皇帝負責,不經(jīng)司法機關批準,可隨意監(jiān)督緝拿臣民,從而開宦官干政之端。

明成祖朱棣在發(fā)動“靖難之役”奪取了侄子的皇位后,朱棣的精神一直處在高度緊張中,一方面,建文帝未死的流言不是出現(xiàn),另一方面,朝廷中的很多大臣對新政權并不十分支持。為了鞏固政權,朱棣迫切需要一個強有力的專制機構(gòu),但他覺得設在宮外的錦衣衛(wèi)使用起來并不是很方便,于是決定建立一個新的機構(gòu)。在朱棣起兵的過程中,一些宦官和和尚出過很大力(如著名的鄭和、道衍),所以在他心目中,還是覺得宦官比較可靠,而且他們身處皇宮,聯(lián)系起來也比較方便。

就這樣,在明成祖遷都北京之后,建立了一個由宦官掌領的偵緝機構(gòu),由于其地址位于東安門北側(cè)(今王府井大街北部東廠胡同)。東廠的職能是“訪謀逆妖言大奸惡等,與錦衣衛(wèi)均權勢”,起初,東廠只負責偵緝、抓人,并沒有審訊犯人的權利,抓住的嫌疑犯要交給錦衣衛(wèi)北鎮(zhèn)撫司審理,但到了明末,東廠也有了自己的監(jiān)獄。東廠的首領稱為東廠掌印太監(jiān)也稱廠主和廠督,是宦官中僅次于司禮監(jiān)掌印太監(jiān)的第二號人物。除此以外,東廠中設千戶一名,百戶一名,掌班、領班、司房若干,具體負責偵緝工作的是役長和番役,役長相當于小隊長,也稱檔頭,番役就是我們俗稱的番子。

東廠的偵緝范圍非常廣,朝廷會審大案、錦衣衛(wèi)北鎮(zhèn)撫司拷問重犯,東廠都要派人聽審;朝廷的各個衙門都有東廠人員坐班,監(jiān)視官員們的一舉一動;一些重要衙門的文件,如兵部的各種邊報、塘報,東廠都要派人查看;甚至連普通百姓的日常生活,柴米油鹽的價格,也在東廠的偵察范圍之內(nèi)。東廠獲得的情報,可以直接向皇帝報告,相比錦衣衛(wèi)必須采用奏章的形式進行匯報,要方便的多。

東廠府衙的大廳旁邊的小廳,供著岳飛的雕像,廳右的影壁上,刻著胰式芏案的故事。歷屆東廠廠主的牌位,供奉在大廳西側(cè)的祠堂里,堂前還有一座“百世流芳”的牌坊??上|廠人員的所作所為與他們這些偶像實在相差太遠,東廠番子每天在京城大街小巷里面活動,并非完全為朝廷辦事,更多的是為自己謀私利。他們常常羅織罪名,誣賴良民,之后就屈打成招,趁機敲詐勒索。到了明中后期,東廠的偵緝范圍甚至擴大到了全國,連遠州僻壤,也出現(xiàn)了“鮮衣怒馬作京師語者”,搞的舉國上下人人自危,民不聊生。在與錦衣衛(wèi)的關系上,東廠則是后來居上。由于東廠廠主與皇帝的關系密切,又身處皇宮大內(nèi),更容易得到皇帝的信任。東廠和錦衣衛(wèi)的關系,逐漸由平級變成了上下級關系,在宦官權傾朝野的年代,錦衣衛(wèi)指揮使見了東廠廠主甚至要下跪叩頭。

 

 

西廠,官署名。明憲宗成化年間,先是京城內(nèi)出現(xiàn)了“妖狐夜出”的神秘案件,接著又有一個妖道李子龍用旁門左道蠱惑人心,甚至網(wǎng)羅了很多太監(jiān),意圖不軌。雖然李子龍和他的黨徒最終被錦衣衛(wèi)一網(wǎng)打盡,但憲宗由此深感偵刺力量的不足。為加強特務統(tǒng)治,于明成化十三年(1477)設立西緝事廠(簡稱西廠),西廠廠址設在靈濟宮前,以舊灰廠為廠署總部。由大宦官汪直提督廠事,其權勢超過東廠。汪直以西廠為據(jù)點,勾結(jié)一些朝官結(jié)黨,排除異己,陷害忠良,威勢傾天下。西廠特務偵緝各地,以大學士商輅為首的輔臣集體上書,朝野反對,向憲宗痛陳西廠之危害,并將汪直辦下的不法之事一一舉報。后被迫撤銷。明武宗時大宦官劉瑾專權,又恢復西廠,后劉瑾倒臺被凌遲后又被撤銷。

大內(nèi)行廠,官署名。明武宗時大宦官劉瑾專權,設大內(nèi)辦事廠,即大內(nèi)行廠,簡稱內(nèi)廠,由其親自統(tǒng)領,其職能與東西廠一樣,但偵緝范圍更大,甚至包括東西廠和錦衣衛(wèi)。一時間,錦衣衛(wèi)、東西廠、內(nèi)行廠四大特務機構(gòu)平存,武宗以前,廠、衛(wèi)分立,更迭用事。此時,東廠首領丘聚,西廠首黨谷大用,錦衣衛(wèi)指揮史石文義,皆劉瑾死黨,以致廠、衛(wèi)合勢,特務遍天下,并創(chuàng)立重刑,天下騷動。直到五年后,劉瑾倒臺,武宗才下令撤銷西廠和內(nèi)行廠。

東西廠均由一個提督負責(西廠設立過兩次,但時間都不長),由宦官擔任,主持東廠的太監(jiān)被廠內(nèi)的人稱為“督主”或者“廠公”,他的底下設掌刑千戶一名,理刑百戶一名,這兩個人都是從錦衣衛(wèi)選拔過來的。再下面是掌班、領班、司房四十多人,分為子丑寅卯十二顆,顆管事戴圓帽,著皂靴,穿褐衫。其余的人靴帽相同,但穿直身。實際在外面?zhèn)刹炀冊L的是役長和番役,役長又叫“檔頭”,共有100多人,也分子丑寅卯十二顆,一律戴尖帽,著白皮靴,穿褐色衣服,系小絳。役長各統(tǒng)帥番役數(shù)名,番役又叫“番子”,又叫“干事”,這些人也是由錦衣衛(wèi)中挑選的精干分子組成。

 

明正德五年(1510),劉瑾以謀反罪被殺,西廠、內(nèi)行廠被撤銷。

 

錦衣衛(wèi),皇帝的侍衛(wèi)機構(gòu),原本只是皇帝的親軍二十六衛(wèi)之一。前身為太祖朱元璋時所設御用拱衛(wèi)司。明洪武二年(1369)改設大內(nèi)親軍都督府,十五年設錦衣衛(wèi),作為皇帝侍衛(wèi)的軍事機構(gòu)。其機構(gòu)為:指揮使一人(正三品)為最高統(tǒng)帥,下各設同知、僉事、鎮(zhèn)撫二人、千戶十四人,這些是錦衣衛(wèi)的高級領導。

它是皇帝貼身的衛(wèi)隊,出行時負責警戒保衛(wèi),此外它還是儀仗隊,上朝時掌管禮儀。所有錦衣衛(wèi)的成員服裝整齊,穿著飛魚服,佩戴繡春刀。正是由于錦衣衛(wèi)承擔著如此重要的職責,且都是皇帝身邊的人,他們漸漸的成為了皇帝的耳目,掌管刑獄,賦予巡察緝捕之權,下設鎮(zhèn)撫司,從事偵察、逮捕、審問活動,且不經(jīng)司法部門。

南北鎮(zhèn)撫司下設五個衛(wèi)所,其統(tǒng)領官稱為千戶、百戶、總旗、小旗,普通軍士稱為校尉、力士。校尉和力士在執(zhí)行緝盜拿奸任務時,被稱為“緹騎”(大家對這個名詞一定很熟悉)。緹騎的數(shù)量,最少時為1000,最多時多達60000之眾。錦衣衛(wèi)官校一般從民間選拔孔武有力,無不良記錄的良民入充,之后憑能力和資歷逐級升遷。同時,錦衣衛(wèi)的官職也允許世襲。死于錦衣衛(wèi)酷刑之下的正直人士更是不計其數(shù)。更為可怕的是,這種恐怖的氛圍,與唐武則天時期的短期出現(xiàn)不同,終明一朝幾乎是綿綿不絕,這種無節(jié)制的濫捕極大地影響了皇帝與官僚機構(gòu)之間的關系,使百官、民眾、軍隊與皇帝離心離德,難怪有人說明朝不是亡于流寇,而是亡于廠衛(wèi)。

錦衣衛(wèi)另一項著名的職能就是“執(zhí)掌廷杖”。廷杖制度始自明朝,是皇帝用來教訓不聽話的士大夫的一項酷刑。一旦哪位倒霉官員觸怒了皇帝,被宣布加以廷杖,他就立刻被扒去官服,反綁雙手,押至行刑地點午門。在那里,司禮監(jiān)掌印太監(jiān)和錦衣衛(wèi)指揮使一左一右早已嚴陣以待。受刑者裹在一個大布里,隨著一聲“打”字,棍棒就如雨點般落在他的大腿和屁股上。

行刑者為錦衣衛(wèi)校尉,他們都受過嚴格訓練,技藝純熟,能夠準確根據(jù)司禮太監(jiān)和錦衣衛(wèi)指揮使的暗示地掌握受刑人的生死。如果這兩人兩腳象八字形張開,表示可留杖下人一條活命;反之,如果腳尖向內(nèi)靠攏,則杖下人就只有死路一條了。杖完之后,還要提起裹著受刑人布的四角,抬起后再重重摔下,此時布中人就算不死,也去了半條命。廷杖之刑對士大夫的肉體和心靈都是極大的損害,但明朝的皇帝卻樂此不疲,錦衣衛(wèi)將校對它也是情有獨鐘。

這些特務機關耳目遍布,平民百姓對官府的言論,大臣的一舉一動,都是他們偵察的目標。以前聽說過這樣一個故事,一日朱元璋問一個大臣,說你昨天請客都請了那些人呀,大臣一五一十都說了,朱元璋很滿意,說你沒有騙我,然后掏出一張紙,這張紙上不僅有昨天所請客人的名單,而且具體吃了那些菜,席間說了那些話,都記得一清二楚。

此外,錦衣衛(wèi)還負責對外軍事情報收集,軍事間諜調(diào)遣以及軍事反間、策反敵軍高級軍官的工作,如在后來的萬歷朝鮮之戰(zhàn)中,錦衣衛(wèi)表現(xiàn)的相當活躍,收集了大量日軍情報,為戰(zhàn)爭的勝利作出了貢獻。

明初加入錦衣衛(wèi)的人都要進行嚴格審查和面試,必須保證是良民,無犯罪前科,并經(jīng)過精心挑選和各種訓練,順利通過這些考驗的人才能成為錦衣衛(wèi)。明中葉開始,皇帝已經(jīng)把其作為專署特務機構(gòu),開始利用社會各階層的人來為自己提供情報,并且建立大量外圍組織,這樣大明朝的特務人數(shù)是很難統(tǒng)計的清楚。錦衣衛(wèi)的主要職責是偵察大臣們的行動,并隨時向皇帝報告,他們還掌管著“廷杖”,負責懲處違反皇帝意志的大臣,而在大臣眼中,他們是極為可怕的人。如果大臣家有錦衣衛(wèi)上門,他就會收拾好衣物,和家人告別,然后一去不返。

他們不受司法機關的管轄,可以自己抓捕犯人,并審判判刑。逮捕犯人前,錦衣衛(wèi)指揮會發(fā)給所謂“駕帖”,要說明的是,“駕帖”并不是身份證明,而是逮捕證。錦衣衛(wèi)逮捕人犯不受任何人阻攔,如有反抗,可格殺勿論。由于錦衣衛(wèi)擁有幾乎超越一切的權力,無論刑部還是大理寺見到錦衣衛(wèi)都避而遠之。錦衣衛(wèi)還有自己的監(jiān)獄,稱為“詔獄”,此獄名氣之大,甚至超過了刑部的天牢,因為能被關進這個監(jiān)獄的都絕非普通人,往往不是大忠大善就是大奸大惡。

明代的特務機關層級制度上可以分為三大部分:一是分駐各地的,一是駐在京師的,再有就是臨時向外派遣的。這三部分中,以分駐各地的最為繁多,從明成祖朱棣時就開始設立,后來全國各省以及各重要城鎮(zhèn)全部都設有。他們的任務實際是替皇帝偵察該地官吏軍民人等,暗查軍民動態(tài)。

在中國歷史中,任何朝代的特務機關的情報工作的重點都是放在對臣民的監(jiān)控,對政敵的情報刺探。這也顯示了情報安全單位一個重要的職責:就是通過隱蔽和嚴酷的手段,維護統(tǒng)治階級的統(tǒng)治。古今中外莫不是如此。

PS:在這里,向大家介紹一下中國情報間諜史上最為重要的間諜研究專書——《間書》為中國第一本間諜研究專書,同時也是世界第一本間諜研究專書,其作者為清代朱逢甲。朱逢甲,字蓮生,江蘇華亭人,道光、咸豐年間人。《間書》原為一卷,不分篇目,其《自序》有言:“以己言為綱,引群書之言與事為目以證之。”依其內(nèi)在邏輯將之分為《間論》與《間例》兩大部分,每部分之下又依其所引之言與事,取一主題為之標目?!堕g例》部分都以人名為索引,既合其綱,亦便于記憶。

《間書》[]朱逢甲 編著   黃肅秋 今譯   黃岳 校注

 

中國近現(xiàn)代情報略史

 

 

中英第一次鴉片戰(zhàn)爭,是中國近代社會的起點,同時又是近代屈辱歷史的先聲。在鴉片戰(zhàn)爭中,中國人的近現(xiàn)代情報意識開始覺醒,并不斷發(fā)展。對外情報活動也緩慢的開展起來。

在鴉片戰(zhàn)爭前和戰(zhàn)爭期間,英國的外交官、傳教士、商人甚至是鴉片販子向英軍提供了有關中國的情報及作戰(zhàn)方案,并詳細匯報了有關問題。諸如中國產(chǎn)茶地區(qū)及運到廣州的路線,沿海易受攻擊的地方,中國戰(zhàn)船的作戰(zhàn)能力等。

而當時的中國,限于長期閉關鎖國的條件制約,清朝政府卻對英國在內(nèi)的整個西方處于一種無知的狀態(tài)。禁煙的前線,兩廣總督林則徐當時只有通過組織藝術和收集有關西方情報的途徑來了解和認識西方世界。在他的署衙中,招募了一批通曉西方事務的人才(其中就包括中國第一個基督教傳教士梁發(fā)的兒子梁進德)和翻譯人才,在他的主持下,翻譯了《澳門月報》、《華事夷言》、《各國律例》等一批有關西方軍事、政治、經(jīng)濟和法律方面的書籍。林則徐通過這條途徑獲得了許多西方傳來的知識信息,也首開了中國獲取情報資料和西方先進知識的先河。

林則徐首開獲取情報資料的先河

 

后來在洋務運動時期的譯書熱潮中,對西方自然科學技術信息、書籍的引進水平很不平衡,有的學科比較及時、全面,也有的較為陳舊粗淺,有些學說(如牛頓。哥白尼的著作與學說)在西方早成科學舊聞,但在我國還聞所未聞,對國人仍有耳目一新的感覺。

 

當時在外國出任外交官的清朝官員們,也利用自己的身份展開有“中國特色的”情報活動。比如:日本公使黎昌庶的隨員直隸試用通判姚文棟,他將日本陸軍省出版的《兵要日本地理小志》一書譯為漢文,姚文棟不僅照譯原文,還從戰(zhàn)略的高度對日本地理形勢進行評述。《兵要日本地理小志》一書中沒有對本國軍隊的記錄,而姚文棟在搜集記錄當時日本陸軍步、騎、炮、工兵各營駐地及人數(shù),以及軍、師管區(qū)、近衛(wèi)軍、常備兵、預備兵、后備兵、國民軍的人數(shù),依我國地方志之體例編成《兵制》一章收入《日本地理兵要》中,其針對我國威脅最大的日本海軍艦船逐一記述。

姚文棟在著書立說的同時,利用使署隨員的身份,聯(lián)絡日本各界,廣交朋友,甚至與日本著名社會活動家片山潛也有交往。因而他也獲得了一些機密情報,如他曾獲取日本要在朝鮮進行陰謀活動的情報,在解決朝鮮壬午兵變這一重大事件中,起了重要作用。

而其他的駐外國的外交國也根據(jù)駐扎國的情況撰寫軍事、政治、地理等書籍。

 

甲午戰(zhàn)爭中的中日情報戰(zhàn),中方在情報信息的攝取方面處于昏昏然狀態(tài),而日軍在戰(zhàn)爭前、戰(zhàn)爭中卻是對中方情況了如指掌。攝取情報的積極認真程度,反映著戰(zhàn)略指揮集團的作戰(zhàn)決心。特別是戰(zhàn)前情報的偵察與獲得,應是準備戰(zhàn)爭的首要條件。

戰(zhàn)前,日方通過合法和非法的手段,諸如接待北洋艦隊的來訪,臨戰(zhàn)前派出高級將領訪華,以及派出大批間諜滲入清政府各有關部門獲取情報。

日本自1872年開始向中國派遣情報人員,中法戰(zhàn)爭后更加強了對中國的間諜工作。設立了漢口樂善堂(1886年設)和上海日清貿(mào)易研究所(1890設)等情報組織,組成了一個遍及中國各地的間諜情報網(wǎng)。通過各種間諜的長期活動,日本對中國的各種情況,特別是軍事情況十分清楚,甚至比“比中國人自己更清楚地直到每一省可以抽調(diào)多少人出來作戰(zhàn)”。其所繪制的東北、山東半島地圖,精確到每個村莊每條道路甚至水井。

被日本人稱為“情報戰(zhàn)之父”的福島安正則喬裝成中國人,對上海、大沽、天津、北京、內(nèi)蒙古等地進行了歷時五個月的實地偵察。回國以后,福島裝偵察結(jié)果整理成《鄰國兵備略》、《清國兵制集》是報明治天皇。

雖然中方在中國內(nèi)陸捕捉了一些日本的間諜,除了少數(shù)地方(比如湖北)采取了保甲等方法有效的防御日本的情報活動外,大多數(shù)地方?jīng)]有任何的有效措施來遏制日本的情報活動。日本參謀次長,負責情報的川上操六中將于18934月到7月親自到朝鮮,中國的山東、天津、上海等地考察。川上派出的諜報人員也將清政府內(nèi)部的動向及時的報告到日本國內(nèi)。

張秉銓的《北洋海軍失利情形》中所敘述:況敵散布奸諜于中國不知凡幾,偶或漏泄,則盡知我軍情,先發(fā)以制我,則倭人著著爭先,而我則處處落后,海軍大局,實誤于此。

 

中國近現(xiàn)代史上專門負責對外情報活動的間諜機關最早出現(xiàn)于清末,就是清政府在宣統(tǒng)元年(1909年)五月設置的軍諮處(1911年改名為軍諮府)第二廳。

軍諮處下設七廳,其中第二廳專門負責對外的間諜情報活動。第二廳下設五科:第一科“掌管日本、朝鮮之諜報及對其作戰(zhàn)法,并該國駐扎武官調(diào)查員事宜”;第二科的偵察對象是俄國;第三科負責“英、美與用英語國及其屬地”;第四科的偵察對象是“德、奧及用德語國及其屬地”;第五科負責“法、意及其用法語國及其屬地。”該廳編有廳長1人,副官1人,科長5人,一等科員13人,二等科員13人,三等科員10人,一、二、三等錄事共15人,額外科員、錄事無定額。

第二廳的任務:一是偵察對象國或地區(qū)實施諜報偵察;二是對各偵察對象國或地區(qū)的作戰(zhàn)進行調(diào)查研究;三是向有關各國派駐武官。而各科執(zhí)行上述任務(情報的收集和傳遞),都普遍采取了無線電信、密碼電報和加密作業(yè)方法,這便是技術偵察情報的最初形式。

辛亥革命后,軍諮府第二廳,這個中國近代歷史上第一個專門對外的間諜情報機構(gòu),隨著清王朝的覆滅而成為歷史的遺跡。

 

北洋軍閥統(tǒng)治時期,隨著無線電通信技術的引進和連年戰(zhàn)亂,大大刺激了各種技術手段的運用于發(fā)展。作為獲取情報的輔助手段,無線電技術偵察也隨之應運而生,開始是在電報局內(nèi),有人利用工作之便,從事密碼破譯技術的研究。有資料記載:1922年直奉戰(zhàn)爭時,津浦路一電報局一個叫蔣宗標的員工,曾破譯了張作霖的密碼電報,并將從中獲取的作戰(zhàn)計劃送給閻錫山,是閻錫山在與張作霖的軍閥混戰(zhàn)中占了不少便宜。

由于技術偵察具有種種人工偵察無法比擬的優(yōu)越性,以及在戰(zhàn)場上發(fā)揮的重要作用,誰擁有它就擁有戰(zhàn)爭的更多主動權。于是各路軍閥競相建立無線電技術情報偵察。閻錫山于1926年,傅作義于1928年,張學良于1931年,都分別設立了技術偵察機構(gòu),主要從事電報偵收、密碼破譯和情報傳遞。

 

無線電偵察不僅是北洋軍閥所依賴的偵察手段,國共兩黨也很重視這個技術偵察手段

 

1928年我國曾秘密獲取日本具有戰(zhàn)略意義的重要軍政情報。一是日本政友會總裁田中義一大將在大連召開的東方會議的部分記錄,其中對中國的侵略政策經(jīng)整理后以奏折上呈天皇,即著名的“田中奏折”。二是獲取日本參謀本部次官金谷范三中將對華、對蘇的作戰(zhàn)指導思想的論述《國防論》。

可見,雖然我國的對外情報能力相比較西方大國和日本來說不怎么令人滿意,但是也不是毫無作為。

 

192711月,在周恩來的籌劃領導下,我黨的情報保衛(wèi)機構(gòu)中央特科正式成立。19281月,國民黨中央黨部則成立調(diào)查科(“中統(tǒng)”前身),陳立夫兼任科長。國共兩黨的情報安全機構(gòu)開始創(chuàng)立并發(fā)展壯大起來,在后來的國共秘密戰(zhàn)、中日情報戰(zhàn)直到現(xiàn)在兩岸情報戰(zhàn),兩黨的情報安全機構(gòu)的后代們?nèi)栽诤诎档膽?zhàn)線中開展著不為人知的斗爭。

 

 

美國海軍情報局

  海軍情報局是美國三軍情報系統(tǒng)中規(guī)模最小的一個,但它又是美國間諜組織中歷史最悠久的一個。1776年美國就成立了海軍諜報機構(gòu);1882年,美國海軍在航海局設立情報科,1889年改為海軍情報處;第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后,擴大為海軍情報局(也稱海軍情報部),簡稱ONI。   海軍情報局局長由海軍部作戰(zhàn)部部長助理擔任。局內(nèi)設國外情報部、技術情報部、特別活動部(又稱特別行動部)等,另外還設有許多獨立的組。 海軍情報局的主要職責是:   搜集世界海軍、港口設備及外國艦隊的情報;   綜合整理海軍情報單位的情報,統(tǒng)籌海軍各情報系統(tǒng)的活動;   監(jiān)督海軍的保密工作;   訓練、派遣和領導駐國外的海軍武官,搜集外國海軍情報。   海軍情報局有1.7萬人,年度經(jīng)費預算為12億美元,是發(fā)展較快的情報機構(gòu)。它不僅承擔海軍系統(tǒng)的情報任務,還擔負著美國國家安全局的電子監(jiān)聽任務。美國海軍情報局擁有現(xiàn)代化的傳感器、雷達及其他監(jiān)聽設備。   1991年,美國海軍部將海軍情報局和其他5個獨立的海軍情報機構(gòu)合并,成立了國家海軍情報中心。盡管冷戰(zhàn)已經(jīng)結(jié)束,但是該情報中心的秘密程度仍然很高,依然沿用了“冷戰(zhàn)”高峰時期的各項保密措施,使人們至今對它仍然知之甚少。   冷戰(zhàn)結(jié)束后,海軍情報局對其任務進行了調(diào)整,由主要針對蘇聯(lián),轉(zhuǎn)為針對所有對美國構(gòu)成現(xiàn)實和潛在威脅的國家,調(diào)整后的主要任務是:為地區(qū)沖突預警和為聯(lián)合作戰(zhàn)提供情報保障,并著力提高情報的可靠性和時效,提高情報的質(zhì)量和綜合判斷能力。

 

英國陸軍情報總局 MI

英國陸軍情報總局,代號-MI,該總局共分12個部門,各部門的情報工作均由有關專家擔任。

 

  1.陸軍情報五局,又稱英國秘密保安局、軍情五局,代號為MI5,縮寫為S.S。1993年英國官方出版機構(gòu)出版了《軍情五局:安全機構(gòu)》一書,它介紹了該局的組織機構(gòu)、活動及其在冷戰(zhàn)后的任務,揭開了長期籠罩在秘密保安局頭上的面紗。

 

  軍情五局成立于1909年,總部設在倫敦梅菲爾區(qū)柯爾曾大街一座八層樓里。最近遷到泰晤士豪斯的造價2.3億英鎊的新總部??偛坷锎娣胖蠹s200萬人的檔案。除總部外,它在倫敦的梅菲爾、圣詹姆斯、布盧姆斯伯里各區(qū)都設有辦事處、訓練所。在英國掌管的其他領土上,保安局也設有情報機構(gòu)和海外站。此外,它還與軍情六局蘇格蘭場共同使用格羅夫公園的偵察中心。

 

  軍情五局主要由行動和管理兩個部門組成。行動部包括5個處:情報資源和信息處,反國際恐怖處,反國內(nèi)恐怖處,反諜報和防擴散處,反顛覆處。管理部門包括人事處、計財處和后勤處。此外,軍情五局還設有一些獨立的處,如秘書處、法律顧問處以及安全保衛(wèi)處。各處均以代號稱呼。各處下設科、組、小組或按地區(qū)、工作方向分工的“片”。

 

  軍情五局名義上曾先后歸陸軍部、內(nèi)政部管轄,但它實際上一直是由首相宜接控制的。該局現(xiàn)任局長是里明頓夫人;局長下設兩位副局長,一位管行政部,另一位管管理部;而秘書處和法律顧問處則由局長直接掌管。

 

  第二次世界大戰(zhàn)以后,該局的主要職責是反諜保安,防止別國、特別是共產(chǎn)黨國家的情報間諜活動。這一點和美國聯(lián)邦調(diào)查局相似,但不享有警察的權力,不能進行人身搜查和逮捕,如需搜查初逮捕,必須會同倫敦警察廳進行。冷戰(zhàn)結(jié)束后,軍情五局的主要任務是重點打擊國際國內(nèi)的恐怖活動,包括愛爾蘭共和軍在國內(nèi)進行的恐怖活動,防止英國核武器、化學武器以及生物武器技術的擴散泄漏,調(diào)查國內(nèi)工會以及其他“抗議組織”的政治活動,防范國外針對英國所從事的各種間諜活動。它依靠廣泛地雇用秘密情報人員進行竊聽、監(jiān)視、郵檢等手段實施自己的職責。

 

  軍情五局的人員編制與美國聯(lián)邦調(diào)查局、中央情報局相比不算多。199112月,英國內(nèi)政部任命斯特拉·里明頓夫人為局長,成為英國反情報機關中第一位女首腦,從而打破了長期以來男性在這個反間諜機關中的統(tǒng)治局面。該局現(xiàn)有雇員2000余名,其中婦女約占1/2,牛津和劍橋大學的畢業(yè)生為1/4,這些女情報人員大多有學位,與男同事一樣獻于情報工作。她們比男士更謹慎,不容易暴露身份,比男士更細心,更長于搜集和整理各類信息,素質(zhì)較高。該局錄用雇員的主要途徑是通過英國的文官體系進行篩選;其次是通過在報紙上刊登匿名“廣告”吸收新人。

 

  據(jù)估計,MI5現(xiàn)每年經(jīng)費約1.5億英鎊,其中44%用來打擊國內(nèi)恐怖活動;26%用來打擊國際恐怖活動,反間諜和防擴散活動占25%,反顛覆活動占5%。

 

  2.陸軍情報六局,又稱秘密情報局;軍情六局,縮寫為SIS,代號為MI6。對外又稱“政府電信局”或“英國外交部常務次官辦事處”。西方情報界把MI6看成是英國情報機關的“開山祖師”,從伊麗莎白的開創(chuàng)初期至今,它和它的前身都是嚴格保密的,1909年,英國情報機關改組后,MI6的稱號一直被沿用下來。

 

  軍情六局是英國的主要間諜情報機關,它的主要任務是:負責在國內(nèi)外搜集政治、經(jīng)濟和軍事情報,從事間諜情報和國外反間諜活動。1940年,丘吉爾出任英國首相,軍情六局局長遵照丘吉爾的指令,首先集中精力通過無線電監(jiān)聽截取情報。他調(diào)進一批破譯專家,成立破譯小組,掌握了德國的高級密碼機,竊取了大量軍事機密。第二次世界大戰(zhàn)后,英國秘密情報局加強了與美國中央情報局的聯(lián)系。

 

  秘密情報局受外交部監(jiān)督,直屬首相領導,它的總部設在倫敦威斯敏斯特橋南邊一幢20層樓內(nèi)。最近搬到沃克斯霍爾的一幢俯瞰泰晤士河的造價2億多英鎊的新總部里。

 

總部下設7個地區(qū)處、4個局和1個室。

 

  7個地區(qū)處是:非洲處、中東處、遠東處、蘇聯(lián)東歐處、歐洲處、美洲處、本土處。

  4個局是:人事與行政管理局、情報制作與需求局、反間諜與安全局、特別供給局。

  1個室是電子計算機室。

 

  冷戰(zhàn)結(jié)束后,秘密情報局專門成立了由蘇聯(lián)問題專家組成的特別情報辦公室,該辦公室負責監(jiān)視有關前蘇聯(lián)核武器、獨聯(lián)體軍事動態(tài)等。

 

  秘密情報局是英國唯一使用非法手段在國外搜集秘密情報的單位。它的工作人員大批派出國外進行情報活動,通常以擔任英國駐外使館的秘書、隨員或低級新聞官等職務作為身份掩護。它的情報員大多數(shù)是外國人,他們都直接或間接地接受秘密情報局的指揮,即設在英國使館里的情報站的指揮。情報員搞到情報后,首先直接或間接地送到負責招募他的當?shù)厍閳笳荆缓笥蓚窝b成外交官的秘密情報局官員對其價值和可靠性進行初步估價。如果某份情報被認為是有價值的,就給它附上適當評語,送往倫敦總部。

 

  倫敦情報站負責招募特工,并對外國駐英外交官員進行監(jiān)視,了解他們的習慣、興趣和愛好。為了搜集情報,特別是有價值的情報,秘密情報局的特工人員采取任何行動,甚至暗殺,都是被允許的。

 

  秘密情報局的經(jīng)費和人員編制從來都是秘而不宣的。199312月,英國廣播公司制作一個專題節(jié)目披露說,秘密情報局有特工1500名和2000名后勤人員,每年經(jīng)費為1.5億英鎊?;顒臃秶榧叭?。

 

  3.陸軍情報八局,縮寫為MI8,專門負責通訊情報工作,檢查和翻譯外國電報和破譯外國密碼。

 

  4.陸軍情報十一局,縮寫為MI11,主要負責心戰(zhàn)宣傳工作。 

 

 

英國國防部情報局

 

英文縮寫為DIS??偛吭O在倫敦牛津街凱琴武德公寓內(nèi),擁有1000多名軍職人員。其主要任務是:搜集軍事方面的情報,如外國的核武器、彈道導彈系統(tǒng)、場和基地的指揮與控制機制、軍械與彈藥、防空、雷達、電信、民間防務、運輸系統(tǒng)、供能與供水等防務系統(tǒng)方面的技術專業(yè)情報。

 

    該局下設5個處:

 

    1.情報服務處:負責情報的綜合和整編。

 

    2.管理和供給處:負責行政事務。

 

    3.科技情報處:負責科技情報的綜合和整編。

 

    4.經(jīng)濟情報處:負責軍費、武器交易等情報的搜集。

 

    5.后勤管理處:負責后勤供應。

 

英國內(nèi)閣情報委員會

 

英國內(nèi)閣辦公廳內(nèi)設五個委員會和一個情報保安協(xié)調(diào)室,組成情報委員會系統(tǒng),也稱聯(lián)合情報組。它們直接對首相負責,可以越過外交、內(nèi)政和國防大臣,直接指揮秘密保安局、秘密情報局、政府通訊總部和國防部情報局的活動。內(nèi)閣情報委員會所設的機構(gòu)有:

 

    1.常務次官情報委員會,簡稱PSIS,是內(nèi)閣最高層的情報委員會,職權是批準情報預算和情報工作計劃,指導情報機關的活動,側(cè)重于指導情報搜集活動。主席由內(nèi)閣秘書長兼任,成員包括外交、內(nèi)政、國防、財政和貿(mào)易工業(yè)部主管業(yè)務的常務次官,國防部總參謀長和內(nèi)閣情報、保安協(xié)調(diào)官。

 

    2,內(nèi)閣情報、保安協(xié)調(diào)室,職權是負責審查長期性的情報工作計劃和安排,代內(nèi)閣秘書長審查情報預算,并寫出年度審查報告送常務次官情報委員會和聯(lián)合情報委員會,并對情報機關及其附設機構(gòu)的發(fā)展,作出五年規(guī)劃。

 

    3,國防情報委員會,它的前身是國防委員會下屬的聯(lián)合情報中心。它是最高的情報分析機構(gòu),其任務是根據(jù)英國和北約組織成員國提供的情報,參照報刊等公開資料進行分析、評估,作出“國策”情報分析,提供給常務次官情報委員會。該委員會的成員包括:國防部情報局局長、保安局局長、秘密情報局局長、政府通訊總部主任、國防部副總參謀長、情報評估室主任、副主任、內(nèi)閣情報、保安協(xié)調(diào)官。

 

    4.海外經(jīng)濟委員會,它是最高的經(jīng)濟情報分析機關,其任務是根據(jù)英國和北約各情報機構(gòu)提供的情報,參照報刊公開資料,作出經(jīng)濟情報分析,向常務次官情報委員會提供。該委員會成員包括:秘密情報局局長、國防部情報局局長、保安局局長、政府通訊總部主任以及外貿(mào)工業(yè)部和能源部的高級官員。

 

    5.倫敦信號情報委員會,是直接指導政府通訊總部的機構(gòu)。

 

    6.保安委員會,它負責指導保安局的反間諜活動和掌握對所有接觸機密的文職官員進行全面審查的政策。

 

德國聯(lián)邦情報局

簡稱BND,這是聯(lián)邦德國于19564月在美國支持下,按中央情報局的旨意和模式成立的。從某種意義上說,聯(lián)邦調(diào)查局就是美國中央情報局在聯(lián)邦德國的翻版。它是一個由舊納粹分子、希特勒邊防軍高級將領掌管和指揮的秘密情報機關。其骨干,基本上是納粹情報頭子蓋倫的舊班底。

 

    要了解這個局的內(nèi)幕,得從蓋倫其人說起。他是個納粹分子,1920年參加德國法西國防軍,第二次世界大戰(zhàn)時,是希特勒特務機關的總頭目。希特勒失敗后,他帶著手中的大批秘密檔案投向美國,受到美國情報機關的青睞。這個昔日美國不共戴天的敵人,一躍而成為美國的座上客。他在中央情報局的指令和資助下,搜羅了一些納粹分子和納粹時期的干練間諜、秘密警察等,辦起了一個情報組織,人們稱之為“蓋倫組織”??偛吭O在慕尼黑的普爾拉赫。為了掩飾“蓋倫組織”,起初掛名“工業(yè)品銷售公司”,后來由于它的間諜情報活動越來越露骨,已無法掩飾。特別是由于冷戰(zhàn)的需要,聯(lián)邦德國政府于1956年接管了它,井改名為“聯(lián)邦情報局”,仍由蓋倫任局長,直屬總理府管轄。

 

    聯(lián)邦情報局的主要任務是:負責搜集和分析外國的軍事、政治、技術和經(jīng)濟情報,它不僅同聯(lián)邦國防部所屬的軍事情報機構(gòu)及聯(lián)邦內(nèi)政部隸屬的聯(lián)邦憲法保衛(wèi)局建立密切聯(lián)系,而且還同美國中央情報局和北約國家的各情報機構(gòu)建立業(yè)務聯(lián)系和進行情報交流。

 

    聯(lián)邦情報局現(xiàn)有工作人員7000多人,它在聯(lián)邦德國各地設有100多個分局,工作人員大約2400余人,派往國外的情報人員則以小組的形式進行活動。聯(lián)邦情報局下設四個司:

 

    一司:又稱情報司,一是負責搜集情報,并將匯集的情報經(jīng)鑒定后轉(zhuǎn)送三司;二是負責向國外派遣情報人員和向聯(lián)邦德國的各駐外國機關派遣人員。

 

    二司:又稱技術司,主要負責無線電監(jiān)聽、廣播監(jiān)聽等。

 

    三司:又稱調(diào)研工作司,主要負責整理、分析和公開情報工作,其主要人員是軍事、經(jīng)濟、政治方面的專家。

 

    四司:又稱管理司.主要負責人事、總務和行政的管理。

 

    1990年兩德實現(xiàn)統(tǒng)一后,原聯(lián)邦德國的聯(lián)邦情報局成為整個德國的情報機關。隨著冷戰(zhàn)的結(jié)束,聯(lián)邦情報局一些傳統(tǒng)的戰(zhàn)賂目標已經(jīng)消失,同時又出現(xiàn)了諸多新的挑戰(zhàn)。面對這樣的新形勢,聯(lián)邦情報局對其方針、任務進行了一些新的調(diào)整,提出了新任務,確定了新重點,除了獨聯(lián)體和東歐之外,更把近東和北非、第三世界各國和地區(qū)作為關注的重點。

 

烏克蘭國家安全局

1991920,烏克蘭正式獨立后不久,烏克蘭最高蘇維埃(又稱烏克蘭議會)通過并發(fā)表了一項特別決議:創(chuàng)建烏克蘭自己的安全機構(gòu),以取代前蘇聯(lián)克格勃在烏克蘭的分支機構(gòu)。開始時這個機構(gòu)的名稱叫“烏克蘭情報局”,隨后改為“烏克蘭安全局”。19923月,烏克蘭議會通過了《烏克蘭國家安全局法》,使它有了一個法定的名稱,叫“烏克蘭國家安全局”,置于總統(tǒng)和議會的雙重領導之下,因而在議會里專門成立一個“國防和國家安全委員會”,指導和監(jiān)督情報部門的工作。

 

    前蘇聯(lián)時期,克格勃烏克蘭分支機構(gòu)下設:對外情報局、反間諜局、軍事反間諜局、反腐敗局、技術支援局、文件檔案局、通報分析局、通訊安全局、電子情報局、警備局、人事局和其他有關局。烏克蘭國家安全局創(chuàng)建后,保留了原機構(gòu)中的大部分建制,將通訊安全局、電子情報局和警備局分離出去,成為獨立機構(gòu),或歸屬其他部門。

 

    在討論烏克蘭國家安全局領導人選時,有經(jīng)驗和專業(yè)的情報人員成為首選。烏克蘭國家安全局的第一位領導人是前克格勃職業(yè)官員埃分·馬恰克,他曾任烏克蘭蘇維埃社會主義聯(lián)盟共和國克格勃主席尼古拉。戈羅什科的第一副手。當戈羅什科撤回到俄羅斯時,馬恰克接手情報機構(gòu)并進行了重組。

 

    1994年烏克蘭總統(tǒng)大選后不久,烏克蘭總統(tǒng)列昂尼德·庫奇馬任命馬恰克為負責國家安全事務的副總理。馬恰克的第一副手凡雷力·馬利庫夫升任烏克蘭國家安全局的領導,他也是一位克格勃職業(yè)官員。到19957月,另一位克格勃職業(yè)官員,原烏克蘭內(nèi)務部部長弗拉基米爾·雷德琴科出任烏克蘭國家安全局領導職務。

 

    19983月,隨著烏克蘭議會大選后進行的內(nèi)閣改組,烏克蘭原海關委員會主席列昂尼德·達卡奇出任烏克蘭國家安全局局長,雷德琴科被任命為烏克蘭國防和安全會議第一副秘書長。

 

美國中央情報局CIA

二次世界大戰(zhàn)以后,為對付沖突而設立的美國情報組織——戰(zhàn)略服務局(OSS)被撤銷。該組織的許多分支機構(gòu)被分到政府其他部門。因此,X2(反情報)和秘密情報分部改為戰(zhàn)略服務分隊劃歸陸軍部,研究和分析部則被重新分回國務院。

 

    然而,杜魯門總統(tǒng)不久就發(fā)現(xiàn)自己陷入了來自政府各部門的情報報告“文山”之中,于是,成立了國家情報局及其行動機構(gòu),即中央情報組(CIG),以協(xié)調(diào)并核對這些報告。中央情報組既是協(xié)調(diào)機構(gòu),也負責情報搜集。

 

    作為國家安全需要和組織上總設想的一部分,1947年的《安全條例》提到了情報機構(gòu)這一問題。該條例規(guī)定:中央情報局是總統(tǒng)執(zhí)行辦公室的一個獨立機構(gòu),取代中央情報組。根據(jù)條例規(guī)定,中央情報局具有以下五種職能。

 

    1.向國家安全委員會提供政府各部門和機構(gòu)有關國家安全方面情報活動的情況;

 

    2.向國家安全委員會提供協(xié)調(diào)政府各部門和機構(gòu)有關國家安全方面的情報活動的建議;

 

    3.聯(lián)系和評價有關國家安全的情報,為政府內(nèi)部適當傳播情報,在適當?shù)牡攸c提供有用的機構(gòu)和設施;

 

    4.為現(xiàn)存情報機構(gòu)的利益,從事共同關心的輔助服務,以便更有效、更集中地執(zhí)行國家安全委員會的決定;

 

    5.履行影響國家安全的有關情報的其他職能和義務,以便國家安全委員會能隨時進行指導。

 

    中央情報局沒有國內(nèi)任務,也沒有逮捕權。

 

    條例的條款可以作各種解釋。因此,最后一項條款(5)被引證為對秘密行動手段的批準。不管1947年國會的意圖何在,中央情報局的發(fā)展是符合條例的最全面的解釋的。中央情報局已成為美國從事情報分析、秘密人員情報搜集和隱蔽行動的重要政府機構(gòu)。如上所述,它對空中偵察系統(tǒng)的發(fā)展,如U2,鎖眼—11及“流紋巖”號衛(wèi)星,起著重要的作用。此外,中央情報局局長也是中央情報主任,他負責管理整個美國情報界的話動。

 

    另外,根據(jù)里根總統(tǒng)1981年第12333號行政命令,中央情報局只要其工作不是針對美國公民和機構(gòu)的國內(nèi)活動,則可以在美國境內(nèi)秘密搜集“重要”的外國情報。規(guī)定還授權中央情報局只要經(jīng)過總統(tǒng)批準,不影響美國的政治進程、公眾輿論或宣傳工具,則可以在美國境內(nèi)進行“特別活動”或隱蔽行動。

 

    盡管中央情報局的總部設在弗吉尼亞的蘭利,但在華盛頓地區(qū)卻有其許多辦公室和3000多名雇員。1983年,它在華盛頓地區(qū)的雇員在1650020000人之間,預算為8億美元。中央情報局分為四個主要組成部分,每一部分出一名副局長領導,還有六個直接歸局長和副局長領導的辦公室:總審計辦公室、總監(jiān)辦公室、審計員辦公室、平等就業(yè)機會辦公室、人事主任辦公室、政策與計劃主任辦公室。上述四個主要組成部分是:管理處、行動處、科技處和情報處。

 

    中央情報局機構(gòu)設置

 

    資源來源:中央情報局:《中央情報局指南》(華盛頓:美國政府出版局,1980)。

 

    管理處設有八個廣泛從事行政服務的科室:通訊科、后勤科、安全科、訓練與教育科、財務科、數(shù)據(jù)處理科、醫(yī)療服務科、人事科。

 

美國國家偵察局

 

 30多年來,美國國家偵察局一直是軍事情報機構(gòu)中最機密的單位之一,一直到了了19929月,國家偵察局部份資料解密后,相關的故事才開始陸續(xù)流傳。

 

    國家偵察局曾于1961年推翻了美、蘇導彈數(shù)目懸殊的迷思,因為該局的超精密間諜衛(wèi)星偵察出前蘇聯(lián)洲際彈道導彈數(shù)目比華盛頓所擔心的小.這些衛(wèi)星也拍到了前蘇聯(lián)第一座SSX18洲際、彈道導彈的發(fā)射箱,因而促成了美蘇限制核武器談判。它發(fā)現(xiàn)前蘇聯(lián)違反6反彈道嘶條約》所建造的相位陣列雷達;更拆穿了所謂Y級潛艇、、只不過是十個巨大的充氣式橡皮艇,在真正的Y紅潛艇出海執(zhí)行秘密巡邏時,當做一個誘餌。

 

    由于國家偵察肩的相片太過超真,有時反而導致錯誤的判斷。,當美國首度發(fā)現(xiàn)利比亞在羅布塔附近一處化學武器工廠時,利比亞官方宣稱已毀該工廠。然而事實上只是一個騙局,利比亞政府用油漆在該建筑上漆上燃燒店留下曲痕跡,連國家偵察局高空飛行太空攝影機也被騙了,面使得美國的認為該工廠確實已被燒毀。

 

    199212月,當布什總統(tǒng)決定下令攝兵赴索馬里時,國家偵察局所遇到的第一個問題是:在摩加迪沙,美軍部隊又將降落的機場,其跑道有多長?這是作戰(zhàn)1初期首要考慮的事項,而每個人都知道國家偵察局會有答案,或是可以很快得到答案。

 

    負責搜集美國90%的情報在冷戰(zhàn)最緊張的年代,國家偵察局以制作來自太空的高面質(zhì)影像,支持美國的國家安全,今天其衛(wèi)星仍持續(xù)監(jiān)視前蘇聯(lián)內(nèi)的各個戰(zhàn)略導彈基地,同時國家偵察局也正在尋找新的任務,包括環(huán)境監(jiān)控、經(jīng)濟情報和地區(qū)性沖突,此外也密切注意核生化武器及導彈的擴散,國家偵察局是美國情報體系內(nèi)的一個重要單位,接受國防部及中情局的共同指導。人員雖來自五角大樓的各部門,但還是以空軍為主。在一位資深的空軍‘文官指揮之下,國家偵察局約負責所有美國情報收集90%業(yè)務。美國空軍主管太空事務的助理部長的法荔是最后一位兼任國家偵察局局長的人.在1993年以前,他的姓名及職位都被視為國家機密。法亮表示:“衛(wèi)星偵察在過去30年中的每一個國家安全事件中,若說是無役不與,實不為過。從協(xié)助SAC(以前的戰(zhàn)略空軍司令部)進行轟炸及導彈任務、支援戰(zhàn)場上的戰(zhàn)術單位,到使美國總統(tǒng)、國防部長,國家安全顧問及其它的相關人土對整個情勢的隨時掌握。

 

    美國國家安全會議在1960825以一種極為秘密的程序,綜合了幾個與太空有關的機構(gòu)而成立了國家偵察局,其中包括美國空軍、五角大樓及中情局。依據(jù)法嘉的說法,雖然國家偵察局的名稱現(xiàn)已解密,但它仍是一個極機密的情報搜集機構(gòu)。國家偵察局除了使用美國的偵察衛(wèi)星之外,還使用信號情報衛(wèi)星、監(jiān)視外國雷達的間諜衛(wèi)星、檢視目標區(qū)天空中歷獲得情報安全送至地面的特殊通訊中繼衛(wèi)星。在國家偵察局的作業(yè)中很少涉及飛機使用。在不被注意但卻極端重要的任務中,還包括了對美國空軍的戰(zhàn)略核武力提供目標認定資料庫所需的精確資料,這是美國戰(zhàn)略轟炸機及導彈的主要資料來源。國家偵察局所收集的地資料;也對掠地飛行巡航導彈內(nèi)的計算機提供幫助。點與面的概念,國家偵察局的衛(wèi)星可對特定地理位置提供“點:相片,也可以提供涵蓋很廣的“面”影像。衛(wèi)星每24小時環(huán)繞地球軌道一周,而衛(wèi)星攝影機的近距離特寫,使得國家偵察局能夠掌握物體及場所外部的許多特性。

 

    國家偵察局在90年代將繼續(xù)解除一些傳統(tǒng)性任務,但是偶而也會擔負新的任務。其中之一就是環(huán)保監(jiān)測。國家偵察局的太空攝影機現(xiàn)在已開始提供一些環(huán)境事件的信息,諸如亞馬遜雨林的大火、洪水、地震以及其它自然災害。鑒于對政治性的需求亦與日俱增,其中特別的需求‘可能是波斯尼亞戰(zhàn)俘營的影像,或是精確得足以度量索馬里機場跑道長度的相片。其它重要而優(yōu)先程度較高的信息,是對核生化武器及導彈擴散的的監(jiān)視,隊及可能威協(xié)到美國利益的無數(shù)區(qū)域性沖突。因為日后駐扎在美國本土的美軍將愈來愈多。美國國家偵察局已受命支援美軍的快速海外部署。當緊急情況發(fā)生時,情報需快速傳遞到遠方正前往日的地或正進行搶灘登陸作戰(zhàn)的。部隊手中‘對最新影像信息的需求’影像需求及開發(fā)委員會給予國家偵察局的出動訓令,其范圍非常廣泛。

 

    根據(jù)法嘉的說法,。國家偵察員負責所有的情報衛(wèi)星,運作這些衛(wèi)星的地面接收站臺及復雜的網(wǎng)路,目朗,世界上有38個軍事衛(wèi)星控制站是由美國三軍操作。而在美國空軍所有的15個控制站中,有不少都是用于支援國家偵察局的作業(yè)。國家偵察局的工作人員數(shù)目始終保密。據(jù)曾在該員工作過的人士表示,該員工作人員包含高度訓練的文職技師及工程師,并有大部分是美國空軍人員。也有許多國家偵察局的所屬機構(gòu)是隱藏在美國空軍的單位內(nèi),包括在加州及科羅拉州的各太空作業(yè)中心。

 

    與美國的信息情報巨人——國家安全總署不同,國家偵察局對于其所獲得的情報并不做分拆。國家偵察局所獲影像資料的分析,是讓資料的使用者來做,如中情局、國務院、軍事情報局及國防情報局。

 

    一些曾與國家偵察局人員共事過的專家透露,;由于操作的是世界上最先進預演密的間諜裝置,所以國家偵察局的人員,會有其名其妙的優(yōu)越感。、大部分工人都牽涉到操作在極遠距離。而又有成千上萬組零件的復雜機器,且任何輕微的疏失或是鍵盤輸入錯誤,都可能造成極為嚴重的后果。法嘉說:“建造、發(fā)射以及操作這些系統(tǒng),的確。是技術上第一流。的挑戰(zhàn)。這需要賽極大的耐心心,每一型衛(wèi)星的任何一顆都有上千個零部件,因此必須在建造及測試過程當中確實無誤,而且任務衛(wèi)星在軌道上時,也必須要正確掌握。在軌道中的衛(wèi)星如果沒有經(jīng)常照料及留意,可能會造成迷航、翻滾或是最后指向目標以外的方向飛離。因此保持對軌道中衛(wèi)星的控制,:是國家偵察局衛(wèi)星工作人員感到最困難的工作。法嘉最后表示,政府官員今日歷露的特定信息其范圍可說是五花八門。而政府經(jīng)常必須面臨一項選擇—到底需要多少信息,不過需求往往是無限的。

 

[美國]國家對外情報委員會

 

美國國家對外情報委員會縮寫為NFIB,是美國國家情報機構(gòu)的中心機構(gòu),也是協(xié)調(diào)美國政府情報活動的主要機構(gòu)。其前身是1976218撤銷的美國情報會議。本委員會由從事國外情報搜集、處理和編制工作的各情報機構(gòu)的高級代表組成,主席由中央情報主任(中央情報局局長)擔任,副主席由中央情報局副局長擔任。成員是:國家安全局局長、國防部情報局局長、國務院情報研究司司長、聯(lián)邦調(diào)查局負責情報的助理局長、能源部國際事務部第一助理部長、負責國家安全的財政部長特別助理。另外,國防部偵察辦公室的代表在討論其主管范圍內(nèi)的問題時作為正式成員出席會議,其他會議以觀察員身份參加。軍事情報部門的高級代表以觀察員身份參加,如經(jīng)中央情報主任邀請,可作為正式成員參加會議。

 

    該委員會的任務是:編制、審核和協(xié)調(diào)國家對外情報工作;進行各機構(gòu)之間的情報交換;與外國政府在情報事務上進行交涉,保護情報來源和手段;負責情報界共同關心的活動及中央情報主任委托的有關事宜,負責情報界密級劃分和審定一些政府部門的保密制度。

 

美國海軍情報局

  海軍情報局是美國三軍情報系統(tǒng)中規(guī)模最小的一個,但它又是美國間諜組織中歷史最悠久的一個。1776年美國就成立了海軍諜報機構(gòu);1882年,美國海軍在航海局設立情報科,1889年改為海軍情報處;第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后,擴大為海軍情報局(也稱海軍情報部),簡稱ONI   海軍情報局局長由海軍部作戰(zhàn)部部長助理擔任。局內(nèi)設國外情報部、技術情報部、特別活動部(又稱特別行動部)等,另外還設有許多獨立的組。 海軍情報局的主要職責是:   搜集世界海軍、港口設備及外國艦隊的情報;   綜合整理海軍情報單位的情報,統(tǒng)籌海軍各情報系統(tǒng)的活動;   監(jiān)督海軍的保密工作;   訓練、派遣和領導駐國外的海軍武官,搜集外國海軍情報。   海軍情報局有1.7萬人,年度經(jīng)費預算為12億美元,是發(fā)展較快的情報機構(gòu)。它不僅承擔海軍系統(tǒng)的情報任務,還擔負著美國國家安全局的電子監(jiān)聽任務。美國海軍情報局擁有現(xiàn)代化的傳感器、雷達及其他監(jiān)聽設備。   1991年,美國海軍部將海軍情報局和其他5個獨立的海軍情報機構(gòu)合并,成立了國家海軍情報中心。盡管冷戰(zhàn)已經(jīng)結(jié)束,但是該情報中心的秘密程度仍然很高,依然沿用了“冷戰(zhàn)”高峰時期的各項保密措施,使人們至今對它仍然知之甚少。   冷戰(zhàn)結(jié)束后,海軍情報局對其任務進行了調(diào)整,由主要針對蘇聯(lián),轉(zhuǎn)為針對所有對美國構(gòu)成現(xiàn)實和潛在威脅的國家,調(diào)整后的主要任務是:為地區(qū)沖突預警和為聯(lián)合作戰(zhàn)提供情報保障,并著力提高情報的可靠性和時效,提高情報的質(zhì)量和綜合判斷能力。

 

以色列軍事情報局

 

 又稱“阿曼”(情報之翼的意思),是以色列最大的軍事情報機關,成立于建國之初的19486月。它隸屬于國防部,是總參謀部的一部分,又是摩薩德的軍事部門。主要任務是摸清敵對國軍隊的部署、搜集敵對國的軍事行動情報,并把搜集到的情報經(jīng)過選擇,作出判斷和評價,提出相對的對策,然后呈送給國防部、參謀長。負責對以色列的報紙實行新聞檢查,以保證以色列的軍隊的秘密不被泄露,也從事小規(guī)模的間諜活動,并采用現(xiàn)代技術進行情報偵察,如空中攝影、截獲電波、竊聽通訊和破譯密碼等。

 

    經(jīng)過四次中東戰(zhàn)爭,“阿曼”的地位迅速上升,大有超過摩薩德之勢。

 

    以色列軍事情報局全局約有7000人,下設四個處:

 

    1.情報編制處,負責編寫國家情報估價,刊名為《中東評論》。

 

    2.情報處,負責公開和秘密情報的搜集,主管以色列全部電子情報。

 

    3.對外關系處,是與外國軍事機構(gòu)交往的橋梁,負責駐外武官事宜。

 

    4.實地安全與軍事審查處,是軍內(nèi)的反間諜單位,負責軍事設施和人員的安全調(diào)查工作。

 

    該局擅長于竊取秘密文件和使用現(xiàn)代化技術手段進行偵察,在空中攝影、截獲電波、偵聽電訊及破譯密碼等方面都具有實力。人們認為該局在電子預警能力方面,要比英、法等國的情報機關還強。

 

埃及情報總局

 

埃及情報總局被公認為“非洲最先進的情報機構(gòu)”之一,在反擊以色列發(fā)動戰(zhàn)爭中,發(fā)揮了重要作用。特別是在第四次中東戰(zhàn)爭中,為埃軍提供大量軍事情報,闖“火陣”,破“沙堤”,一舉突破巴列夫防線,并全殲王牌190裝甲旅,讓世人為之震驚,令同行刮目相看。在戰(zhàn)火中誕生情報總局是埃及主要的諜報機構(gòu)。前身是19543月創(chuàng)建的情報總署。當時的內(nèi)政部長扎卡里亞·毛希丁兼任該總署第一任署長,后于19541958年在他第三次繼任內(nèi)政部長期間將情報總署擴建為情報總局,隸屬內(nèi)政部,但直接向總統(tǒng)負責。1977年到197810月,情報總局局長為卡邁勒·哈桑·阿里。主要職責是搜集、分析、提供國內(nèi)外秘密情報,協(xié)調(diào)埃及各諜報機構(gòu)的情報工作,開展反情報活動。從情報總局發(fā)展看,在納賽爾總統(tǒng)的直接領導下,情報總局至1962年已初具規(guī)模,對內(nèi)、對外情報活動都很活躍,尤其是對以色列的諜報活動更為出色,不僅獲取了以摩薩德為主的以色列間諜情報機構(gòu)包括內(nèi)部組織、規(guī)章制度、活動特點、指令傳達方式和主要負責人等方面的詳細情況,而且得到了以色列的大量軍事情報,包括防御戰(zhàn)略、武器裝備、兵力部署、作戰(zhàn)企圖等。

 

越南的情報機關

 ()越南諜報局

 

    越南諜報局是越南的主要情報機關,也叫派遣局,簡稱“基伊德”(gid),代號為k49。它名義上是內(nèi)務部的一個下屬機構(gòu),實際上歸越共中央政治局直接領導。其主要職責是負責對外間諜情報活動,協(xié)調(diào)各情報機構(gòu)工作。主要利用外交、外貿(mào)、交通、郵

 

    電和其他一些政府部門對國外進行政治、經(jīng)濟、外交等方面的情報搜集和分析,在上報越共中央政治局的同時,對國內(nèi)的間諜情報系統(tǒng)進行協(xié)調(diào),并發(fā)出指令。

 

    “基伊德”的所屬機構(gòu)按地區(qū)與業(yè)務分為12個房(),即中國房,美國房,老撾房,泰國房,柬埔寨房,歐洲房,日本、香港、臺灣房,非洲房,訓練房,技術房,機要通訊房和反間諜房。該局有很大的特權,可以為情報活動而對除國防部以外的政府的

 

    所有26個部發(fā)布命令和指示。

 

    “基伊德”非常善于進行人力情報活動,利用本國外交部和其他駐外機構(gòu)作為它在國外的主要活動工具。越南常駐聯(lián)合國視察員代表團曾是“基伊德”對美國進行情報活動的基地。丁伯詩團長就是因為同間諜活動有牽連而于1978年被驅(qū)逐出美國。

 

    ()內(nèi)務部

 

    ‘越南內(nèi)務部是越南的主要情報和反間諜保安機關,它屬于越南政府系列。其主要任務是:

 

    (1)負責搜集國外政治、經(jīng)濟及重要軍事情報,對外進行間諜情報活動,以及反間諜工作。

 

    (2)控制國內(nèi)政局,維持社會治安,注意黨內(nèi)、國內(nèi)動態(tài),同一切危害國家安全的言行作斗爭。

 

    (3)負責黨內(nèi)領導人的警衛(wèi)工作,負責對要害部門的安全保衛(wèi)。

 

    (4)執(zhí)行越共中央政治局所交給的特殊任務。

 

    該部的組織機構(gòu)設置共有8個局8個廳,8個局是:

 

    1.政治保衛(wèi)局,代號k48。它是越南主要的反間諜和安全保衛(wèi)、特別任務機構(gòu)。它負責搜集國家安全情報,對外國駐越機構(gòu)和人員進行跟蹤、盯梢、監(jiān)視,也對國內(nèi)某些人進行嚴密的監(jiān)視和控制。它下設6個房()

 

    一房:負責針對美國、英國、日本、法國及臺灣國民黨的反間諜情報活動。

 

    二房:專門針對中國的反間諜情報活動。

 

    三房:主管宗教方面的工作。

 

    四房:控制國內(nèi)其他政黨派別的活動。

 

    五房:監(jiān)控駐越南的外國使館及其外交人員。

 

    六房:主管越僑的反間諜情報工作。

 

    2.諜報局,又稱派遣局,代號k49。主要負責對外諜報派遣。

 

    3.內(nèi)部保衛(wèi)局.代號k10,主要負責安全保衛(wèi)和特別任務。

 

    4.外線局,代號k99,是反間諜保安機構(gòu)之一。它主要從事對國內(nèi)的偵察對象和駐越南的外國人員的跟蹤、盯梢等偵察活動。

 

    5.刑偵局,負責刑事案件的偵破。

 

    6.文化社會局,代號k88

 

    7.經(jīng)濟保衛(wèi)局,代號k78

 

    8.交通警察局。

 

    6個廳是技術廳、培訓廳、機要檔案廳、組織人事廳、辦公廳、刑事教改廳。其中技術廳是負責技術偵察活動的專門機構(gòu)。代號為ct……它負責對國內(nèi)外書信的檢查,電話竊聽,截獲空中外交電訊,偽造證件和偵察技術鑒定等。

 

    ()軍事情報系統(tǒng)

 

    1.越南人民軍總參謀部情報局

 

    該局是越南軍事情報系統(tǒng)的最高領導機關,隸屬國防部,直接受中央軍委領導。它負責全面管理越軍軍事情報系統(tǒng)的工作。其主要任務是:

 

    (1)指導全軍情報、偵察部門的工作,制定和審查全軍的情報、偵察計劃。

 

    (2)負責戰(zhàn)略情報的搜集和研究,綜合、上報重要情報,并負責向軍區(qū)、軍兵種及有關部門通報情況。

 

    (3)派出駐外武官和派遣軍事諜報人員,并指導他們的工作。

 

    (4)負責與其他諜報機構(gòu)的聯(lián)系和協(xié)調(diào)。

 

    總參部情報局下設處,如特工軍事情報作戰(zhàn)處、技術偵察處、諜報處、武官業(yè)務處、情報整理處、檔案資料處、政治處、行政處、技術處等,還設有一所情報訓練學校。

 

    2.各軍兵種情報機構(gòu)

 

    越南的軍區(qū)、軍兵種均設有情報處,任務是負責搜集本系統(tǒng)所需要的戰(zhàn)術、戰(zhàn)役情報,其中重要的情報,要上報總參謀部情報局進行統(tǒng)一處理??倕⒅\部情報局對各軍兵種的情報處負責業(yè)務指導,制定和審定搜集情報或進行偵察的計劃。軍兵種的情報機構(gòu)有:空軍情報處、海軍情報處、防空軍情報處、各軍區(qū)情報,處、特工部隊司令部。特工部隊司令部是國防部的一個下屬機構(gòu),負責領導全軍的特工部隊,而特工部隊則是越軍進行地面?zhèn)刹旎顒拥闹匾α俊?/span>

 

格魯烏(GRU)——蘇聯(lián)情報機構(gòu)

 

格魯烏(GRU),是蘇軍總參謀部情報部的簡稱,其歷史就目前而言顯得十分混亂。究其原因倒不光在于GRU本身曾經(jīng)幾度沉浮,更主要的是自它誕生以來——就像一位格魯烏的叛逃者所寫的那樣——格魯烏就一直是“蘇聯(lián)所有情報機構(gòu)中最機密的一個”。

 

    要看清“格魯烏”的發(fā)展歷程,我們只能從俄軍自身的發(fā)展過程來看,因為“格魯烏”本身就是完全隸屬于軍方管制的情報機構(gòu),這一點和偏向于情報的“克格勃”有所不同。

 

    俄國十月革命勝利后的第二年,即1918年,蘇聯(lián)紅軍于6月份組建了東方戰(zhàn)線,下轄5個集團軍,同一天,東方戰(zhàn)線建立第一個登記部,統(tǒng)管情報工作;隨后組成的一些新的戰(zhàn)線又都組建了自己的登記部和自己的情報網(wǎng)。然而此時蘇聯(lián)已經(jīng)有了名為“契卡”的情報機構(gòu),也就是后來的克格勃。契卡也有自己的情報網(wǎng),與是自然而然的處處與部隊的登記部發(fā)生了沖突。到了年底,各個戰(zhàn)線的登記部都開始正常運轉(zhuǎn),但是唯獨紅軍總參謀部沒有自己的情報機構(gòu),于是在1021,列寧簽署法令,成立“共和國野戰(zhàn)參謀登記處”,這是一個在俄國各紅軍部隊已建的軍事情報機構(gòu)的基礎上建立的全國統(tǒng)一的軍事情報最高領導機關,這就是最早的格魯烏。“登記部”成立后,從契卡派去一個名叫阿拉諾夫的人去任部長,他在形式上仍然保留著契卡成員的頭銜。從這時開始,便形成了一條不成文的規(guī)定:軍隊情報部門的首腦必須從秘密警察的高級官員中選派。

 

    兩年后,列寧在錯誤的情報指導下進攻波蘭,戰(zhàn)斗失利。痛定思痛,列寧決定整頓情報工作,揚·卡爾洛維奇·別爾津走馬上任“登記部”。不久,別爾津?qū)?#8220;登記部”進行了改組,組建了情報局,以代替“登記部”。后來這個機構(gòu)被稱為紅軍參謀本部第二局,最后定名為總參謀部情報部,即“格魯烏”。

 

    1937-1938年間,蘇聯(lián)發(fā)生了著名的大清洗運動,包括別爾津在內(nèi)的大批紅軍情報部門人員被殘酷的“清洗”,整個格魯烏幾乎陷于癱瘓狀態(tài)。次年,蘇聯(lián)紅軍進攻芬蘭,因情報跟不上被重創(chuàng)。

 

    幸運的是,在這場動亂中大批在國外工作的格魯烏人員得以幸存,這為即將到來的第二次世界大戰(zhàn)打下了牢固的情報基礎。

 

    二戰(zhàn)爆發(fā)后,軍事情報重新得到克里姆林宮的重視,19406月,菲利普·戈利科夫被任命為總參情報部部長。在他的領導下,格魯烏很快又高效運轉(zhuǎn)起來,源源不斷的情報從全世界各地不斷的傳送到莫斯科格魯烏總部。

 

    斯大林親自任命菲利普·戈利科夫前往歐洲和美國,疏通各種有利于蘇聯(lián)的情報通道,很快,格魯烏遍在全球建立了頗有成效的情報網(wǎng)絡。其中在歐洲主要是搜集各種軍事情報,以利于展開軍事行動,在美國則主要是搜集軍工科學方面的信息,這對發(fā)展蘇聯(lián)的國防工業(yè)產(chǎn)生了極大的幫助。

 

    整個二戰(zhàn)期間,格魯烏在全世界建立了幾個至今仍為人津津樂道、也是情報界視之為樣板的情報網(wǎng),主要有:歐洲的特雷帕爾情報網(wǎng)、“紅色樂隊”情報網(wǎng)、“拉多”情報網(wǎng);亞洲地區(qū)的左爾格情報網(wǎng);美國的阿姆托格公司。

 

    特雷帕爾情報網(wǎng)在法國、比利時、丹麥、荷蘭和德國開展活動。這個情報網(wǎng)準確的提供了德軍即將入侵蘇聯(lián)的情報,但是當時斯大林并沒有相信。在整個戰(zhàn)爭中,特雷帕爾情報網(wǎng)提供了大量的關于德國、意大利的政治、軍事方面的動態(tài)、數(shù)據(jù)和政策等情報,為戰(zhàn)爭的進展發(fā)揮了巨大作用。

 

    “紅色樂隊”情報網(wǎng)主要在德國活動,有100來個成員,兩個德國人是他們的頭兒。這個情報組織的很多成員滲透到了德軍的高級職位,因此能提供了有價值的軍事情報,包括軍事部署、武器等等。

 

    “拉多”情報網(wǎng)設在中立國瑞士。“拉多”能夠回答蘇聯(lián)關于具體的德國軍事單位、德軍將領和希特勒總部的詢問,以及其他許多在戰(zhàn)爭中具有決定意義的問題。這些情報大部分是在柏林有關的總部知道后不到24小時,莫斯科就能收到。

 

    1929年底,左爾格和他的兩名蘇聯(lián)同事一起被派到中國的第一大城市上海,這里是他間諜生涯的第一站。從此以后,左爾格在遠東從事了很多年情報工作,其卓有成效的情報使得蘇軍在戰(zhàn)略上步步得勝,為最終的勝利奠定了基礎,對莫斯科保衛(wèi)戰(zhàn)的勝利做出了巨大的貢獻,有的歷史學家說:是左爾格拯救了莫斯科,拯救了蘇聯(lián)。

 

    二戰(zhàn)后格魯烏曾經(jīng)一度消沉,但是冷戰(zhàn)的到來使得格魯烏再次活躍起來。其間經(jīng)過一系列波折,在1953年,貝利亞將國家安全部并入內(nèi)務部,自任命為內(nèi)務部部長,同年6月,貝利亞被捕并被槍斃。從此以后軍隊逐漸開始掌權,朱可夫元帥使總參情報部完全從屬于軍隊的一個部門,這時的格魯烏又占據(jù)了國家情報的半壁江山。1954年克格勃開始崛起,逐漸的形成了國家安全和警察這兩大體系,再以后格魯烏逐漸受控于克格勃,但是克格勃始終無法取代格魯烏的軍事地位。1987年底,科里沃斯耶夫少將擔任了格魯烏第19任領導,軍人出身的他很快使格魯烏開始擺脫了克格勃的控制。格魯烏主任作為國防部長的助手,可間接地參加重大問題的決策工作。

 

    蘇聯(lián)解體后,格魯烏這個機構(gòu)也隨之煙消云散,但是格魯烏并沒有消失,他們的影子仍然出現(xiàn)在俄羅斯的各個戰(zhàn)場上,但是相比從前,他們的行蹤則顯得更加隱秘。格魯烏的組織結(jié)構(gòu)

 

    格魯烏總部設在莫斯科市阿爾巴特街的蘇()軍總參謀部內(nèi),代號是44388軍事部??偛績?nèi)約有5000余人,派到外國的諜報人員另有一千三、四百人,估計各類人約10萬人,每年經(jīng)費預算為15億美元。格魯烏的人事權、對外間諜情報活動的計劃和安排等,都要受到克格勃的監(jiān)督與控制。

 

    該部機構(gòu)設置分為部、局(直屬處)、處()、科四級建制。共22個局、2個院、所,10個處、室。1個直屬科。第一局為歐洲軍事戰(zhàn)略情報局。第二到第四局是對其他地區(qū)進行秘密情報活動的軍事戰(zhàn)略情報局,第二局負責搜集北大西洋和東歐各國的戰(zhàn)略情報,第三局負責搜集美、英和中南美各國及英聯(lián)邦各國的戰(zhàn)略情報,第四局負責搜集從中東到亞洲各國的戰(zhàn)略情報。第五局是作戰(zhàn)情報局,負責軍事作戰(zhàn)方面的所有謀略破壞活動。第六局是電子情報局。主要進行電子情報活動。第七到第十二局都是情報資料研究機構(gòu)。此外還有特別行動局,主要進行對外顛覆破壞、暗殺、綁架、策反、心戰(zhàn)等活動;空間情報局,負責問諜衛(wèi)星情報;外事局,又稱國防部外事局,負責蘇()軍的外事活動,并從中進行間諜情報活動;訓練局,負責培訓間諜情報人員;行動技術局,負責所有諜報人員的技術裝備、設備;行政技術局,負責外匯和黃金等貴重物品;另外還有通信局、人事局等。

 

    比較重要的直屬處有:直屬第一處,負責莫斯科地區(qū)的間諜情報活動;直屬第二處,負責在柏林地區(qū)的諜報活動;直屬第三處,負責在第三世界和恐怖組織中進行諜報活動;直屬第四處,負責在古巴對美國進行諜報活動;直屬第五處為政治處,直屬第六處為財務處;直屬第七處為護照處,負責研究、偽造各國護照相各種票證;直屬第八處,負責文件的加密和解密;直屬第九處為當案處。

 

    除此而外,格魯烏還掌握一支秘密的特種破壞部隊,領導各武裝部隊的情報部門,還有專供格魯烏挑選干部的學校,如基輔的聯(lián)合軍事學院,伏龍芝學院也有一個系在訓練未來的偵察員,蘇聯(lián)駐外使館武官和航空公司駐外辦事處人員也由它派出。

 

俄聯(lián)邦政府聯(lián)絡和情報局

 19938月,在葉利欽修改有關安全的法律、擴大安全機關的權力、提高安全機關人員薪金的同時,他利用原克格勃的其他機構(gòu)的人員,組建了一個新的安全機關,直接由總統(tǒng)本人領導,它就是聯(lián)邦政府聯(lián)絡和情報局。這個局實際上就是原克格勃第八局。

 

    聯(lián)邦政府聯(lián)絡和情報局配備有進行電子竊聽和搜集情報的先進裝備。葉利欽在同俄羅斯前議長哈斯布拉托夫等人進行權力斗爭時,就使用過這種技術。這個局的負責就是原克格勃第八局局長斯塔羅沃伊托夫。

 

    由上述不難看出,蘇聯(lián)解體后,葉利欽親自統(tǒng)帥的情報機關的改組,其首腦人物的更造就像天氣一樣變化無常。幾經(jīng)折騰后,俄羅斯的情報機關大大被收縮,克格勃90%的人員被裁減。據(jù)說,原克格勃布建的許多國家情報網(wǎng)已完全撤銷,整個俄羅斯的情報工作,特別是對外情報工作,和原來的蘇聯(lián)相比呈明顯的退步趨勢。

 

[俄羅斯]對外情報局

 

 克格勃一分為三的兩個月后,即199112月,俄羅斯總統(tǒng)葉利欽下令將剛剛組建的中央情報局改名為俄羅斯聯(lián)邦對外情報局,任命原蘇聯(lián)中央情報局局長葉夫根尼·普里馬科夫出任局長。俄聯(lián)邦對外情報局受總統(tǒng)和政府直接領導,其任務是負責國外的情報搜集工作。普里馬科夫宣稱,俄聯(lián)邦對外情報局的工作對象和范圍主要在國外,它完全是非政治化、專業(yè)化的機構(gòu),只為社會安全服務,不為任何個人和政黨服務。

 

    普里馬科夫走馬上任后,立即按照葉利欽總統(tǒng)的指示,將對外情報局的機構(gòu)進行了調(diào)整,關閉了海外30多個情報站,駐外機構(gòu)的人員也減少了近一半;還停止了在非洲和遠東地區(qū)大多數(shù)國家的情報活動,在“鄰近國家”(專門用來稱呼蘇聯(lián)解體后從莫斯科獨立出去的除俄羅斯以外的14個國家)禁止進行情報活動,也禁止情報人員參加黨派活動,實行非黨化。

 

    199212月,普里馬科夫進一步闡述道,情報工作發(fā)生了兩大變化,一是實行了議會監(jiān)督,情報機構(gòu)必須在法律范圍內(nèi)工作;二是情報機構(gòu)非政治化。情報合作不等于停止情報活動,在相互聯(lián)系的國家間也是如此;國家情報機構(gòu)過去和現(xiàn)在都不向私人商業(yè)部門提供情報。他還指出,它的部門將縮短戰(zhàn)線,減少對西方國家的情報活動,把重點轉(zhuǎn)到可能對俄羅斯有威脅的國家,包括現(xiàn)獨聯(lián)體國家。

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