伍伯系云陽(yáng)縣某能源公司黃石鎮(zhèn)一煤廠（簡(jiǎn)稱黃石煤廠）的工人，工作崗位為運(yùn)煤工。
2013年1月20日下午3點(diǎn)左右，伍伯上班時(shí)因感覺(jué)身體不適提前下班，并向廠方請(qǐng)假后借款500元準(zhǔn)備回家，因天色較晚，并未離廠。當(dāng)晚9點(diǎn)左右大吐血送到云陽(yáng)縣人民醫(yī)院搶救，因搶救無(wú)效于2013年1月21日23時(shí)左右死亡。
2013年1月26日，黃石煤廠向云陽(yáng)社保局提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)，2013年3月11日，云陽(yáng)社保局作出不予認(rèn)定工傷決定書，認(rèn)為伍伯的死亡，不符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條、第十五條認(rèn)定工傷或者視同工傷的情形，決定不予認(rèn)定或者視同工傷。
伍伯家屬不服該決定，向重慶市云陽(yáng)縣人民法院提起行政訴訟。2013年5月20日，重慶市云陽(yáng)縣人民法院判決駁回訴訟請(qǐng)求。
家屬不服，以一審法院適用法律錯(cuò)誤為由向重慶市第二中級(jí)人民法院提起上訴。
中院：“突發(fā)”疾病應(yīng)理解為突然發(fā)作，情況危急，導(dǎo)致當(dāng)時(shí)死亡或者需要立即送醫(yī)院急救并在48小時(shí)內(nèi)死亡的情形
重慶市第二中級(jí)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為：《工傷保險(xiǎn)條例》第十五條第一款第（一）項(xiàng)規(guī)定，在工作時(shí)間和工作崗位，職工突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡的，應(yīng)當(dāng)視同工傷。上述規(guī)定明確了職工適用該項(xiàng)規(guī)定被確認(rèn)為視同工傷應(yīng)同時(shí)符合三個(gè)要件：1、在工作時(shí)間內(nèi)；2、在工作崗位上；3、突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡。
而突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡是視同工傷條款的實(shí)質(zhì)要素，主要體現(xiàn)在“突發(fā)”二字上，一般應(yīng)理解為突然發(fā)作，情況危急，導(dǎo)致當(dāng)時(shí)死亡或者需要立即送醫(yī)院急救并在48小時(shí)內(nèi)死亡的情形。
本案中，伍伯在下午3點(diǎn)左右上班時(shí)因感覺(jué)身體不適提前下班，后跟廠方請(qǐng)假并借款500元準(zhǔn)備回家買藥，因天色較晚未離廠，可見(jiàn)其時(shí)伍伯雖然身體不舒服但并非屬于突然發(fā)作，情況危急到必須送醫(yī)急救，而當(dāng)天晚上9點(diǎn)多鐘大吐血送到醫(yī)院經(jīng)搶救無(wú)效死亡。
雖然確有突發(fā)疾病且在48小時(shí)內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡的事實(shí)，但該事實(shí)并未發(fā)生在工作時(shí)間和工作崗位上，云陽(yáng)人社局認(rèn)為伍伯的死亡不符合工傷認(rèn)定（視同工傷）范圍，作出不予認(rèn)定工傷（視同工傷）的結(jié)論，符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十五條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定。
據(jù)此，重慶市第二中級(jí)人民法院作出終審判決，駁回上訴，維持原判。
伍伯家屬不服，向檢察機(jī)關(guān)申請(qǐng)抗訴。
2015年4月23日，重慶市人民檢察院向重慶高院提出抗訴。
檢察院：發(fā)病到死亡僅26小時(shí)，符合“在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡”之規(guī)定，應(yīng)視同工傷
重慶市人民檢察院抗訴認(rèn)為，重慶二中院行政判決認(rèn)定的基本事實(shí)缺乏證據(jù)證明，判決結(jié)果確有有誤。理由如下：
本案爭(zhēng)議的焦點(diǎn)系如何認(rèn)定伍伯突發(fā)疾病的時(shí)間點(diǎn)，也即其死亡情形是否符合視同工傷的問(wèn)題。伍伯突發(fā)疾病的起始時(shí)間點(diǎn)應(yīng)為其感覺(jué)身體不適之時(shí)，即2013年1月20日下午3時(shí)左右。伍伯的死亡情形符合《工傷保險(xiǎn)條例》視同工傷的規(guī)定。
首先，從本案的事實(shí)情況來(lái)看，伍伯從2013年1月20日下午3點(diǎn)左右上班期間感覺(jué)身體不適，至當(dāng)晚9點(diǎn)大吐血僅間隔6個(gè)小時(shí)，至其被送往醫(yī)院經(jīng)搶救無(wú)效于次日23時(shí)左右死亡尚不足48小時(shí)。伍伯從感覺(jué)身體不適，到病情加重送醫(yī)，再到經(jīng)搶救無(wú)效死亡，是一個(gè)連續(xù)的過(guò)程，符合突發(fā)疾病的發(fā)展規(guī)律。參照原勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于實(shí)施《工傷保險(xiǎn)條例》若干問(wèn)題的意見(jiàn)（勞社部函（2004）256號(hào)）第三條“‘突發(fā)疾病’包括各類疾病”的規(guī)定，“突發(fā)疾病”是指突然發(fā)生的各種類型的疾病。同時(shí)因病人個(gè)體體質(zhì)的差異，其癥狀表現(xiàn)也各有異同。
本案中伍伯工作崗位為運(yùn)煤工，工作的場(chǎng)所為鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，距離縣城醫(yī)院較遠(yuǎn)，在其感覺(jué)身體不適至被送往醫(yī)院搶救時(shí)的這期間并未離廠，也未再做其他任何事情，不能因?yàn)槠鋾簳r(shí)休息沒(méi)有及時(shí)送醫(yī)院搶救，就否認(rèn)其系在“工作時(shí)間和工作崗位上”突發(fā)疾病的事實(shí)。
其次，根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第十五條：“職工有下列情形之一的，視同工傷：（一）在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡的”之規(guī)定，視同工傷應(yīng)當(dāng)符合以下條件：1、在工作時(shí)間和工作崗位上；2、突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡。
本案中，原審已經(jīng)認(rèn)定伍伯系在2013年1月20日下午3點(diǎn)左右上班時(shí)因感覺(jué)身體不適而提前下班，故其符合上述“在工作時(shí)間和工作崗位上”之條件；又伍伯從2013年1月20日晚上9時(shí)許被送往醫(yī)院搶救，至其于次日23時(shí)許死亡僅有26個(gè)小時(shí)，符合上述“在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡”之規(guī)定。
因此，伍伯的死亡情形符合《工傷保險(xiǎn)條例》視同工傷的規(guī)定。終審行政判決認(rèn)為伍伯“雖然確有突發(fā)疾病且在48小時(shí)內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡的事實(shí)，但該事實(shí)并未發(fā)生在工作時(shí)間和工作崗位上”系事實(shí)認(rèn)定錯(cuò)誤。
綜上所述，重慶二中院判決結(jié)果確有錯(cuò)誤。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第六十四的規(guī)定，特提出抗訴，請(qǐng)依法再審。
高院：突發(fā)疾病在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡應(yīng)當(dāng)是一個(gè)連貫的過(guò)程，不應(yīng)有中斷
重慶高院經(jīng)審理認(rèn)為，本案爭(zhēng)議焦點(diǎn)是對(duì)國(guó)務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》第十五條第（一）項(xiàng)規(guī)定如何理解與適用問(wèn)題。
實(shí)為工傷與視為工傷不同，視為工傷必須滿足法定要件。依照國(guó)務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》第十五條第（一）項(xiàng)規(guī)定，視同工傷的情形是在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡的。即視同工傷的情形應(yīng)當(dāng)同時(shí)滿足以下三個(gè)條件：1、在工作時(shí)間；2、在工作崗位上；3、突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡。
三個(gè)要件缺一不可，應(yīng)當(dāng)是一個(gè)連貫的過(guò)程，不應(yīng)有中斷。即視同工傷的工亡者，應(yīng)當(dāng)是在工作時(shí)間、工作崗位突發(fā)疾病死亡；或在工作時(shí)間、工作崗位突發(fā)疾病，立即就地?fù)尵然蛩歪t(yī)院搶救并在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡。
對(duì)該規(guī)定的“突發(fā)疾病”司法實(shí)踐的理解是，這種疾病一旦發(fā)作，若不及時(shí)搶救，必然導(dǎo)致死亡。本案各方當(dāng)事人對(duì)原審法院查明的事實(shí)均無(wú)爭(zhēng)議。即“2013年1月20日下午3點(diǎn)左右，伍伯上班時(shí)因感覺(jué)身體不適提前下班，并向廠方請(qǐng)假后借款500元準(zhǔn)備回家，因天色較晚，并未離廠。當(dāng)晚9點(diǎn)左右大吐血送到云陽(yáng)縣人民醫(yī)院搶救，因搶救無(wú)效于2013年1月21日23時(shí)左右死亡?！?/p>
從這一事實(shí)看，伍伯因感覺(jué)身體不適提前下班，即在工作期間因身體不適，請(qǐng)假離開工作崗位，并向廠方請(qǐng)假借款準(zhǔn)備回家，因天色較晚，而未離廠。這一事實(shí)說(shuō)明，2013年1月20日下午3點(diǎn)左右，伍伯發(fā)病后，離開工作崗位，所發(fā)疾病未達(dá)到需立即搶救或送醫(yī)院搶救的程度。不符合國(guó)務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》第十五條第（一）項(xiàng)規(guī)定中的三要件中的“在工作崗位上”的條件，也不符合“突發(fā)疾病在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡”的條件。
經(jīng)審查，重慶市人民檢察院的抗訴理由不成立，本院依法不予支持。
綜上，高院再審判決維持重慶市第二中級(jí)人民法院作出的二審行政判決。
案號(hào)：（2015）渝高法行提字第00008號(hào)
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