首都是一個(gè)國(guó)家中央政府所在地，所以它一定是這個(gè)國(guó)家的政治中心，往往也是經(jīng)濟(jì)和金融中心。為了保證政令統(tǒng)一、提高行政效率，世界上大多數(shù)國(guó)家只有一個(gè)首都，然而還有八個(gè)國(guó)家卻擁有兩個(gè)或兩個(gè)以上首都，它們是：荷蘭、玻利維亞、以色列、巴勒斯坦、韓國(guó)、南蘇丹、南非和沙特。其中南非擁有三個(gè)首都，也是世界上唯一擁有三個(gè)首都的國(guó)家。
一個(gè)國(guó)家擁有多個(gè)首都的情況，大多是因?yàn)樘厥獾臍v史原因造成的。
以玻利維亞為例，這個(gè)國(guó)家曾經(jīng)是西班牙的殖民地，1809年，民族英雄玻利瓦爾率領(lǐng)人民發(fā)動(dòng)起義，并取得了獨(dú)立，所以國(guó)家的名字是用這位民族英雄的名字命名的，而蘇克雷是玻利瓦爾的助手，也是第一任總統(tǒng)，于是玻利維亞第一個(gè)首都就用他的名字命名。
玻利維亞礦藏豐富，有“礦產(chǎn)共和國(guó)”之稱，但后來蘇克雷周圍的礦產(chǎn)逐漸枯竭，而拉巴斯周邊則不斷發(fā)現(xiàn)新礦，于是玻利維亞政府內(nèi)部產(chǎn)生了分歧。1898年，玻利維亞政府中一部分軍政要員建議把首都從蘇克雷遷到拉巴斯，而另一部分人則強(qiáng)烈反對(duì)。雙方最終達(dá)成折衷方案：把中央政府、國(guó)會(huì)及大部分政府機(jī)構(gòu)遷往拉巴斯，而將最高法院留在蘇克雷。這樣，蘇克雷只保留著法定首都的名義，而拉巴斯便成為了實(shí)際上的首都。
而南非三個(gè)首都形成的歷史原因則更加復(fù)雜。
1602 年，六十多家荷蘭公司合伙成立了專門從事東方貿(mào)易的荷蘭東印度公司，將市場(chǎng)擴(kuò)大到了印度洋西海岸。為了方便與東方市場(chǎng)開展貿(mào)易，荷蘭人就打算占領(lǐng)東西方交通要沖好望角，1652年4月，荷蘭船長(zhǎng)范里貝克獨(dú)自帶領(lǐng)一批荷蘭移民抵達(dá)好望角，在卓灣登陸。他們憑著先進(jìn)的武器打敗當(dāng)?shù)赝林蛑車鷶U(kuò)張。在這個(gè)過程中，荷蘭殖民者用暴力逼迫黑人做他們的奴隸，殘酷掠奪當(dāng)?shù)刭Y源，連性情兇猛、體型巨大的開普獅都被獵殺殆盡。
為了防御和鎮(zhèn)壓土著的反抗，荷蘭人建起軍事要塞，并把它命名為好望堡，后來，荷蘭人將這片土地命名為開普地區(qū)，由此建立了荷蘭在南非的第一個(gè)殖民地，并將首都設(shè)在開普敦。
開普敦
當(dāng)時(shí)，歐洲宗教沖突激烈，新教徒受到殘酷迫害，同為新教徒的荷蘭人在南非建立的新殖民地成了他們的庇護(hù)所。于是在法國(guó)遭到屠殺的胡格諾派信徒和德國(guó)、捷克一些信奉新教的農(nóng)民紛紛來到開普敦。隨著時(shí)間的推移，他們逐漸融合，放棄了各自的母語(yǔ)，轉(zhuǎn)而共用一種匯集了非洲本地方言和荷蘭、德國(guó)、法國(guó)方言的新語(yǔ)言，儼然形成了一個(gè)新的民族，歐洲人稱他們?yōu)椤安紶柸恕薄?/strong>
法國(guó)大革命后，拿破侖崛起，1795年，荷蘭被法國(guó)擊敗，流亡英國(guó)的荷蘭政府允許英國(guó)代管開普地區(qū)20年，英國(guó)趁機(jī)派兵占領(lǐng)了開普地區(qū)。拿破侖戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，英國(guó)用600萬(wàn)英鎊從荷蘭手里買下了開普地區(qū)，成為這里的新主人。
當(dāng)初布爾人殖民開普地區(qū)后，用暴力圈占土著的土地，殘酷奴役黑人，自己成為了奴隸主，并將這種奴隸莊園世代相襲。
英國(guó)入主開普地區(qū)后，于19世紀(jì)30年代，宣布將開普殖民地的土地收歸皇室，剝奪布爾人農(nóng)場(chǎng)主對(duì)土地的獨(dú)占權(quán)。
英國(guó)反對(duì)畜奴，宣揚(yáng)人人平等的觀念，抨擊布爾人壓榨黑人的不人道行為。1834年，英國(guó)宣布廢除開普的奴隸制度，剝奪了布爾人使用無(wú)償勞動(dòng)力的權(quán)利。布爾人對(duì)此無(wú)法接受，他們抱怨道：“如果讓我們同奴隸享有相同的平等，那我們還不如去死?！?/strong>
面對(duì)英國(guó)人的步步緊逼，布爾人非常不甘，卻也無(wú)奈，因?yàn)樗麄儾皇菑?qiáng)大的英國(guó)人的對(duì)手，最后，布爾人決定離開開普地區(qū)向北部遷移。
1836年秋，布爾人開始分路遷移，其中一路向東北發(fā)展，來到納塔爾地區(qū)，于1840年建立納塔爾共和國(guó)，將首都建在德班。布爾人奪占當(dāng)?shù)刈骠斎说耐恋夭阉麄冏兂膳`，繼續(xù)沿襲他們的奴隸主種植園經(jīng)濟(jì)模式。
1849年，布爾人的一支在比勒陀利烏斯的帶領(lǐng)下，在北部?jī)?nèi)陸建立了德蘭士瓦共和國(guó)。1860年，為了紀(jì)念比勒陀利烏斯，德蘭士瓦共和國(guó)的首都被命名為比勒陀利亞，也就是現(xiàn)在南非的行政首都茨瓦內(nèi)。另一支布爾人則于1854年在中部地區(qū)建立了奧蘭治自由邦，首都是布隆方丹。
比勒陀利亞
本以為已經(jīng)逃離英國(guó)控制的布爾人卻好景不長(zhǎng)，英國(guó)為了將其從開羅到開普敦的非洲殖民地連成一片，持續(xù)在南非擴(kuò)張，布爾人的國(guó)家很快又處于英國(guó)領(lǐng)地包圍之中。英國(guó)宣布對(duì)整個(gè)南非擁有宗主權(quán)，并于1843年吞并納塔爾共和國(guó)，使之成為一個(gè)省。
在強(qiáng)大實(shí)力支持下，英國(guó)人用資本運(yùn)作手段和有利于英國(guó)的貿(mào)易規(guī)則“將布爾人的地產(chǎn)和牲畜等有價(jià)值的一切物品都騙到了手?！?strong>1880年，不堪忍受的布爾人趁英國(guó)部隊(duì)外調(diào)之際發(fā)起武裝反抗，英國(guó)隨即調(diào)兵鎮(zhèn)壓，第一次布爾戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)。布爾人力量雖小，卻十分善戰(zhàn)，1881年2月的郎峽戰(zhàn)役中，英軍被俘和傷亡300多人，而布爾人卻僅有一人陣亡。
面對(duì)桀驁不馴的布爾人，英國(guó)被迫妥協(xié)，1881年8月，英國(guó)與德蘭士瓦簽訂了《比勒陀利亞協(xié)定》。該條約規(guī)定了德蘭士瓦在宣誓效忠女王之后，可以充分享有完全的自治權(quán)，而英國(guó)人則擁有在當(dāng)?shù)匦藿ê徒?jīng)營(yíng)鐵路的權(quán)利以及對(duì)德蘭士瓦的外交享有主導(dǎo)權(quán)。
布爾人的土地上礦藏豐富，1868年，奧蘭治自由邦發(fā)現(xiàn)“金伯利鉆石礦”。
1884年，德蘭士瓦發(fā)現(xiàn)了金礦，這些財(cái)富引起了英國(guó)的覬覦。德蘭士瓦卻依靠金礦和鉆石帶來的巨額財(cái)富，招兵買馬擴(kuò)充實(shí)力，這更是讓英國(guó)強(qiáng)烈不滿。而德蘭士瓦剝奪英國(guó)僑民公民權(quán)的政策徹底激怒了英國(guó)，法、德、荷蘭等國(guó)對(duì)德蘭士瓦的支持使英國(guó)感到其霸權(quán)受到了威脅，英國(guó)對(duì)此不能容忍，決定發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)徹底解決與布爾人的矛盾。
1899年，英國(guó)向德蘭士瓦共和國(guó)和奧蘭治宣自由邦宣戰(zhàn)，第二次布爾戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)。英國(guó)原打算以一個(gè)師的兵力，和1000萬(wàn)英鎊的代價(jià)贏得戰(zhàn)爭(zhēng)。但驍勇善戰(zhàn)的布爾人利用對(duì)地形的熟悉，采用游擊和伏擊戰(zhàn)法，結(jié)合迅猛的騎兵沖擊，給英國(guó)人造成重大殺傷，當(dāng)時(shí)作為隨軍記者的丘吉爾也被俘。
丘吉爾被俘
英國(guó)被迫屢次增兵，最后投入的軍隊(duì)多達(dá)45萬(wàn)，超過了布爾人的總?cè)丝凇?/p>
三年慘烈的戰(zhàn)爭(zhēng)讓雙方都付出了沉重代價(jià)，英國(guó)傷亡2.2萬(wàn)人，消耗22億英鎊，布爾人的青壯年則幾乎傷亡殆盡，無(wú)力再戰(zhàn)，英國(guó)獲得慘勝。
1902年5月31日，《弗利尼京協(xié)議》簽訂，協(xié)議規(guī)定：布爾人交出全部武器，承認(rèn)英國(guó)的宗主權(quán)，英國(guó)給予布爾人自治權(quán)、承認(rèn)布爾人擁有平等政治權(quán)力并予以巨額經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，以此為代價(jià)，英國(guó)正式吞并兩個(gè)布爾人國(guó)家，獲得了對(duì)了南非的統(tǒng)治權(quán)。
1910年，英國(guó)將原來的英屬殖民地和德蘭士瓦、奧蘭治兩個(gè)布爾人國(guó)家合并，成立了統(tǒng)一的南非聯(lián)邦。
但是在確定聯(lián)邦首都的時(shí)候，原來的四個(gè)共和國(guó)之間出現(xiàn)分歧。經(jīng)過談判，得出了均衡各方利益的結(jié)果：聯(lián)邦實(shí)行三權(quán)分立政體，將南非聯(lián)邦的三個(gè)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)分別設(shè)置在不同的位置。原英國(guó)殖民地開普地區(qū)的最大城市開普敦成為了南非的立法首都；原德蘭士瓦共和國(guó)的首都比勒陀利亞即茨瓦內(nèi)成為了南非的行政首都；原奧蘭治自由邦的首都布隆方丹成為了南非的司法首都；原納塔爾共和國(guó)首府德班沒有獲得首都地位。
布隆方丹
二戰(zhàn)后，英國(guó)殖民體系崩潰，1961年，在南非聯(lián)邦的基礎(chǔ)上，成立了南非共和國(guó)，以憲法形式確立了三個(gè)城市均為南非首都。
1994年種族隔離制度被推翻后，新南非誕生，可是當(dāng)年的首都之爭(zhēng)再次出現(xiàn)。為了保持政權(quán)穩(wěn)定，曼德拉總統(tǒng)也只能維持三個(gè)首都的現(xiàn)狀。2017年，祖馬總統(tǒng)曾提議將南非首都合并，但在各方利益杯葛下，未能推動(dòng)。看來，這種三京體制短期內(nèi)難以打破，仍將作為南非的一個(gè)標(biāo)志性特色延續(xù)下去。
聯(lián)系客服
