隨著信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與應(yīng)用的快速發(fā)展，信息網(wǎng)絡(luò)已成為社會(huì)生活的一個(gè)重要組成部分。但是，伴隨信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展，侵犯公民個(gè)人信息犯罪也日益嚴(yán)重，并處于高發(fā)態(tài)勢(shì)，不僅嚴(yán)重危害公民個(gè)人信息安全，而且與電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪存在密切關(guān)聯(lián)，甚至與綁架、敲詐勒索等犯罪活動(dòng)相結(jié)合，社會(huì)危害越來越大。公民個(gè)人信息安全已成為一個(gè)全社會(huì)高度關(guān)注的熱點(diǎn)問題。為加大對(duì)公民個(gè)人信息的刑法保護(hù)，2009年2月，《刑法修正案（七）》增設(shè)刑法第253條之一，規(guī)定了出售、非法提供公民個(gè)人信息罪和非法獲取公民個(gè)人信息罪。2015年8月，《刑法修正案（九）》對(duì)該條規(guī)定作了進(jìn)一步完善，罪名修改為侵犯公民個(gè)人信息罪。
《刑法修正案（九）》自2015年11月1日起施行以來，各級(jí)司法機(jī)關(guān)根據(jù)刑法修正案的規(guī)定，繼續(xù)保持對(duì)侵犯公民個(gè)人信息犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，相關(guān)案件量同比顯著增長(zhǎng)。同時(shí)，司法實(shí)踐反映，侵犯公民個(gè)人信息罪的具體定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)尚不明確，一些法律適用問題存在爭(zhēng)議，需要通過司法解釋作出規(guī)定。為確保法律準(zhǔn)確、統(tǒng)一適用，依法嚴(yán)厲懲治、有效防范侵犯公民個(gè)人信息犯罪，“兩高”在公安部等部門的大力支持下，啟動(dòng)了有關(guān)司法解釋工作。2017年3月20日最高法院審判委員會(huì)第1712次會(huì)議、2017年4月26日最高檢察院第十二屆檢察委員會(huì)第63次會(huì)議審議通過《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理侵犯公民個(gè)人信息刑事案件適用法律若干問題的解釋》（以下簡(jiǎn)稱《解釋》）。
《解釋》突出問題導(dǎo)向，結(jié)合當(dāng)前侵犯公民個(gè)人信息犯罪的特點(diǎn)和司法實(shí)踐反映的主要問題，對(duì)侵犯公民個(gè)人信息犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)法律適用問題作了全面系統(tǒng)規(guī)定，進(jìn)一步加大了懲治力度，嚴(yán)密了刑事法網(wǎng)。《解釋》共有十三條，主要規(guī)定了“公民個(gè)人信息”的范圍、“違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定”的認(rèn)定、非法“提供公民個(gè)人信息”的認(rèn)定、“非法獲取公民個(gè)人信息”的認(rèn)定、侵犯公民個(gè)人信息罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)罪認(rèn)罰從寬處理、涉案公民個(gè)人信息的數(shù)量計(jì)算規(guī)則、罰金刑適用規(guī)則等十個(gè)方面的內(nèi)容。
為了深入理解和準(zhǔn)確把握《解釋》的基本精神和主要內(nèi)容，確?！缎谭ㄐ拚福ň牛返恼_順利實(shí)施，切實(shí)提高社會(huì)公眾對(duì)侵犯公民個(gè)人信息犯罪社會(huì)危害性的認(rèn)識(shí)，營(yíng)造保護(hù)公民個(gè)人信息的良好氛圍，最高檢察院從近年來全國(guó)檢察機(jī)關(guān)辦理的侵犯公民個(gè)人信息犯罪案件中選取了韓某等侵犯公民個(gè)人信息案等6個(gè)典型案例予以發(fā)布。
案例1，韓某等侵犯公民個(gè)人信息案。本案涉及國(guó)家工作人員與銷售商勾結(jié)，買賣嬰兒信息數(shù)量達(dá)幾十萬條，給家庭生活造成困擾，案件引發(fā)社會(huì)關(guān)注。檢察機(jī)關(guān)對(duì)本案進(jìn)行有力監(jiān)督，有效追訴，在對(duì)韓某審查逮捕過程中，發(fā)現(xiàn)孫某某、夏某某等人的行為也涉嫌侵犯公民個(gè)人信息罪，遂向公安機(jī)關(guān)發(fā)出了直接移送審查起訴建議書，同時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出檢察建議要求完善工作制度。
案例2，張某某、姚某某侵犯公民個(gè)人信息案。本案被告人通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)施侵犯公民個(gè)人信息犯罪，在遠(yuǎn)程、非接觸的狀態(tài)下跨省區(qū)、多地域完成，作案手段技術(shù)含量高，取證難度大。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)邀提前介入偵查，會(huì)同公安機(jī)關(guān)商討案情、引導(dǎo)偵查取證，嚴(yán)格證據(jù)審查，確保案件質(zhì)量，有力指控犯罪。
案例3，章某某等詐騙、侵犯公民個(gè)人信息案。本案被告人通過百度及QQ向他人購(gòu)買學(xué)生個(gè)人信息，撥打?qū)W生家長(zhǎng)電話，先后冒充學(xué)校及教育局工作人員，以領(lǐng)取學(xué)生助學(xué)補(bǔ)助金為幌子，騙取錢財(cái)，不僅侵犯了學(xué)生及學(xué)生家長(zhǎng)的個(gè)人信息和財(cái)產(chǎn)安全，還破壞了學(xué)校的正常教學(xué)秩序和教育系統(tǒng)聲譽(yù)，社會(huì)危害極大。檢察機(jī)關(guān)對(duì)本案的依法辦理震懾了利用互聯(lián)網(wǎng)侵犯公民個(gè)人信息犯罪，也有力地打擊了電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪。
案例4，郭某某侵犯公民個(gè)人信息案。本案被告人出售、非法提供履職、服務(wù)過程中獲得的公民個(gè)人信息，社會(huì)危害性大，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)懲處。
案例5，魯某等侵犯公民個(gè)人信息案。本案被告人利用網(wǎng)絡(luò)買賣公民個(gè)人信息，檢察機(jī)關(guān)注重發(fā)揮法律監(jiān)督職能，加強(qiáng)刑事立案監(jiān)督，及時(shí)向偵查機(jī)關(guān)發(fā)出《要求說明不立案理由通知書》，監(jiān)督公安機(jī)關(guān)對(duì)漏犯進(jìn)行立案?jìng)刹椤?/p>
案例6，籍某某、李某某侵犯公民個(gè)人信息案。本案中，被告人籍某某身為派出所民警，利用職務(wù)便利獲取公民個(gè)人信息，通過微信向被告人李某某出售。檢察機(jī)關(guān)準(zhǔn)確適用法律，認(rèn)定被告人籍某某利用公安民警的特殊身份，在掌握全國(guó)人口信息的平臺(tái)上任意查詢并出售公民個(gè)人信息，社會(huì)危害性大，其行為應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第253條之一第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”，依法予以嚴(yán)懲。
最高檢察院發(fā)布的這6個(gè)侵犯公民個(gè)人信息犯罪典型案例從不同角度反映了檢察機(jī)關(guān)依法履行審查批捕、審查起訴、立案監(jiān)督等檢察職能，嚴(yán)把案件事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)和法律適用關(guān)，準(zhǔn)確指控犯罪，有力懲治侵犯公民個(gè)人信息的犯罪，并取得良好的法律效果和社會(huì)效果，對(duì)各地辦理此類案件，正確適用法律和司法解釋，規(guī)范統(tǒng)一司法，具有較強(qiáng)的參考價(jià)值。
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