托馬斯·杰斐遜 Thomas Jefferson
生卒年月：1743.4.13～1826.7.4
總統(tǒng)任期：1801.3.4～1805.3.4 1805.3.4～1809.3.4
所屬政黨：民主共和黨
托馬斯·杰斐遜是美國獨立革命運動的一位積極領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，著名的美國《獨立宣言》的起草人。他前后從事政治活動近六十年之久，在美國人民的心目中是一位偉大的英雄。杰斐遜是資產(chǎn)階級民主主義思想家，主張人權(quán)平等、言論、宗教和人身自由。他起草的《廢止限嗣繼承法規(guī)》，沉重打擊了從英國帶到美洲的封建主義殘余。他起草了《弗吉尼亞宗教自由法規(guī)》，并使這一法規(guī)在州議會獲得通過，實現(xiàn)了政教分離。杰斐遜任總統(tǒng)期間，美國從法國人手中“購買”了路易斯安那地區(qū)，使美國領(lǐng)土擴大近一倍。他還派遣遠征隊西行，使美國的西部邊界仲向太平洋海岸，他執(zhí)政期間進行過一些民主改革，領(lǐng)導(dǎo)了反對親英保守勢力、爭取保持資產(chǎn)階級民主的斗爭，起了積極和進步作用，為美國資本主義的迅速發(fā)展準備了條件。
杰斐遜好學(xué)多寸，興趣廣泛。他是土地測量師、建筑師、古生物學(xué)家、哲學(xué)家、音韻學(xué)家和作家。他懂得拉丁語、希臘語、法語、西班牙語和意大利語。他還對數(shù)學(xué)、農(nóng)藝學(xué)和建筑學(xué)，甚至提琴等感興趣。人們稱他是天資最高、最多才多藝的美國總統(tǒng)。杰斐遜一生著述很多，涉及問題很廣，后人為紀念他而出版了他的文集，共 20卷，杰斐遜作為美國資產(chǎn)階級民主派杰出代表，與華盛頓和林肯齊名。
“讀書是最大的享樂”
杰斐遜于1743年。月13日出生在弗吉尼亞的阿爾巴馬爾縣。 父親彼得·杰斐遜是一位富裕的種植園主。母親屬于倫道夫族，是當時弗吉尼亞最有權(quán)勢的地主階級。杰斐遜5歲就入英語學(xué)校，9歲入拉丁語學(xué)校。14歲時，其父去世，由他以長子身份繼承了 1900 英畝的大種植園，從而使他成為一家之主，比一般人成熟得早些。杰斐遜學(xué)習(xí)勤奮，手不釋卷。他說過“讀書是最大的享樂”。他 17歲時就讀于威廉與瑪麗學(xué)院，學(xué)習(xí)成績非常突出，特別是在語言和歷史方面。此外，他對數(shù)學(xué)、農(nóng)藝和建筑學(xué)等也有濃厚的興趣。后來他自行設(shè)計的蒙蒂塞洛宅邪，既具有傳統(tǒng)的古典式建筑風(fēng)格，又有自己特色，堪稱為當時美國第一流的建筑，至今仍是美國最值得贊美的鄉(xiāng)間府第之一。杰斐遜儀表堂堂，富于朝氣，談吐生動，喜愛社交。他善于演奏小提琴，常有機會在總督府與一些比他年長一倍多的社會名流一同演奏古典樂曲。杰斐遜躋身于這些名流之間，經(jīng)常同他們交談，從中獲益匪淺。
熱心于政治活動
杰斐遜非常喜愛歷史和政治，但卻決定以律師為自己的職業(yè)。當時的名律師喬治·威思對他選擇職業(yè)起了很大作用。杰斐遜離開大學(xué)后于1762年至1767年用了五年時間在威思的律師事務(wù)所研讀法律，從此開始了他一生中的一個重要時期。他非常用功，推理科學(xué)，陳述精確，筆鋒犀利。他在完成了法律執(zhí)業(yè)考試后，就開始在威廉斯堡做律師，從1767年至1774年當了七年律師。
18 世紀 60 年代，在杰斐遜攻讀法律期間，美國革命正處于初期階段。1763 年，剛滿 20 歲的杰斐遜就對有關(guān)英王和北美十三個殖民地之間的權(quán)益沖突的激烈辯論極為關(guān)心。英王喬治三世為保住對北美殖民地的統(tǒng)治，增派駐北美的軍隊， 并規(guī)定這些軍隊由殖民地負責(zé)供養(yǎng)。 為此于1765年頒布了 《印花稅法》。征稅消息傳來，激起北美殖民地人民極大憤慨，他們說：“即使我們是美洲出生的，我們也是生而自由的英國人。我們要求與在英國出生的英國人享受同樣的權(quán)利。英國人不接受別人加給他們的稅，所以我們也不接受別人加給我們的稅?！苯莒尺d當時積極投入了這場激烈的政治爭論。在《印花稅法》的辯論會上，北美革命領(lǐng)袖之一帕特里克·亨利發(fā)表了著名的演講，杰斐遜對他極為敬佩。
1769年，他到了法定議員年齡，即當選為弗吉尼亞議會的議員。在弗吉尼亞議會會議上，杰斐遜提出了他對于人權(quán)的見解。他起草并提出一項法案，使奴隸主在愿意時有權(quán)釋放奴隸。他身為奴隸主而憎惡奴隸制度，但議會的其他成員都反對釋放黑奴。杰斐遜的初步努力失敗了，但這個打擊并沒有使他氣餒。此后他在政治上日益成熟，逐步成為弗吉尼亞的一個領(lǐng)袖人物，并成為美洲自由學(xué)說的發(fā)言人。
1770 年，杰斐遜 27 歲時，結(jié)識了一位漂亮的寡婦斯克爾頓夫人，她原名瑪莎·韋爾斯。她父親約翰·韋爾斯是一位名律師?，斏e止大方，擅長舞蹈和音樂。瑪莎同杰斐遜婚后一年多，其父即去世，瑪莎繼承了一大筆財產(chǎn)，因而使杰斐遜的家產(chǎn)增加了一倍。
挺身參加抗英運動
北美殖民地人民雖然迫使英國國王喬治三世撤銷了《印花稅法》，但自1767 年起英國又頒布了好幾個《湯森法案》（湯森是當時英國財政大臣），其中的一個法案規(guī)定向北美殖民地征收茶葉、玻璃、紙張和鉛等貨物的人口稅。與此同時，還宣布了一條新法律，規(guī)定北美殖民地人民一旦犯了政治罪，必須送往倫敦審訊。這些都引起北美殖民地人民的強烈反對。當時抗英的領(lǐng)導(dǎo)人有塞謬爾·亞當斯、托馬斯·杰斐遜，帕特里克·亨利和喬治·華盛頓等人。他們一致反對《湯森法案》，并立即組成了一個抗英團體，名為“抵制進口協(xié)會”，互相勉勵不買英國貨，直到《湯森法案》取消為止。抵制運動相當成功，使英國貿(mào)易遭受重大損失，《湯森法案》最后也被迫取消。
英國統(tǒng)治階級對北美殖民地掠奪的加強，使英國和北美殖民地之間的民族矛盾日益尖銳化，激起了殖民地人民更大的反抗怒潮。 1773年的“傾茶事件”進一步促使各殖民地互相聯(lián)合起來，而杰斐遜正是這項運動的積極組織者之一。當時各殖民地以多種方式對從英國來的茶船進行抵制。在波士頓，當?shù)厝嗣竦巧喜璐?，?/span>300多箱茶葉倒進大海。英王喬治三世下令封鎖波士頓海港，并派遣四團軍隊去波士頓實行軍事占領(lǐng)。在杰斐遜等人提議下，弗吉尼亞議會通過了一項決議， 把英國封閉波士頓港口的日子6月1日定為 “禁食與禱告日”。之后，杰斐遜又提議組織一個“通訊委員會”，立即與其他殖民地的“通訊委員會”進行聯(lián)絡(luò)，以便召開“聯(lián)席會議”，討論“美洲的共同利害” 問題。 “通訊委員會” 隨后逐漸演變成反英斗爭的革命組織。 1774年杰斐遜當選為新的弗吉尼亞議會議員和第一屆大陸會議的代表。
1774年杰斐遜在任弗吉尼亞議員期間所做的一件大事，是出版了《英屬美洲權(quán)利概述》一書。杰斐遜在該書中莊重宣布：在英國本土的英國人無權(quán)為美洲人立法，英國國會無權(quán)指揮美洲殖民地人民。殖民地人民有權(quán)建設(shè)由自己制訂法律的新社會。該書還否認英王有處理美國西部土地的權(quán)力。這部小冊子行銷于十三個殖民地，不出數(shù)月，這些關(guān)于美洲權(quán)利的新思想便在各地生了根，獲得廣泛而熱烈的擁護。從這時起，杰斐遜已不僅是弗吉尼亞一地的領(lǐng)袖，而是整個北美人民所擁戴的人物了。
揮筆起草《獨立宣言》
1774年9月，北美殖民地人民為展開抗英斗爭召開了大陸會議。面對蓬勃發(fā)展的美洲革命運動，英國議會就鎮(zhèn)壓問題展開了激烈的辯論。英國國王持強硬態(tài)度，主張“必須用戰(zhàn)斗來對付那些處于叛亂狀態(tài)的殖民地”。而英國有的重要政界人士，則主張撤銷對殖民地的強制法令和撤退軍隊，承認大陸會議各項合乎實際的要求。輝格黨議員、著名政治家、哲學(xué)家埃德蒙·伯克也贊成同美洲殖民地和解。所有這些意見，均被英王拒絕。接著首相諾思勛爵于1775年2月27日向議會提出一項《諾思和解決議》，表示英國可以不再向殖民地征稅，但先決條件是殖民地政府在征集經(jīng)費的同時，必須附帶征集由英國決定的適當數(shù)額的防務(wù)費用。英國國王企圖以此決議來緩和殖民地人民的不滿， “使大陸會議永遠結(jié)束”。這時杰斐遜揭穿了決議的所謂 “和解”的實質(zhì)，他代表殖民地人民對《諾思和解決議》作出了答復(fù)，這就是《答諾思勛爵書》，其中的基本論點后來寫進了《獨立宣言》。
1775年4月，武裝起來的波士頓人民打響了獨立戰(zhàn)爭的第一槍，揭開了北美殖民地人民革命的序幕。 1775 年 5 月在費城舉行了第二屆大陸會議。第二屆大陸會議提出了美國獨立問題。杰斐遜作為北美殖民地兩個主要文件《英屬美洲權(quán)利概述》及《答諾思勛爵書》的作者，在會議中嶄露頭角，在決策中居于很重要的地位。 1776年6月，經(jīng)過長時期的辯論，大陸會議終于決定宣布獨立，并授權(quán)由杰斐遜等五人組成的委員會起草一個決議案。委員會的其他成員是約翰·亞當斯、本杰明·富蘭克林、羅杰·薛爾曼、羅伯特·利文斯頓。
杰斐遜是執(zhí)行起草《獨立宣言》的人。他長于法律、熟悉政府制度，深受英國哲學(xué)家洛克和法國哲學(xué)家盧梭的影響，主張自由，反對奴隸制度。他的知識和思想再加上犀利的文筆，使《獨立宣言》成為一個杰出文獻。他用16天時間完成了起草工作。宣言草稿于6月28日送交大陸會議，經(jīng)過7月2日至4日的激烈辯論，最后在1776年7月4日獲得會議正式通過，決議的全稱為《美利堅合眾國十三州共同宣言》。《獨立宣言》宣布人人生而平等；人民享有生存，自由和追求幸福等不可侵犯的天賦人權(quán)；統(tǒng)治者的權(quán)力來自被統(tǒng)治者的同意；推翻舊政府、建立新政府是完全合法的行為，必要時得使用武力。宣言反映了資產(chǎn)階級的政治要求，是美國資產(chǎn)階級主張民族獨立和民主自由的第一個重要文件，成為后來法國資產(chǎn)階級革命時期發(fā)表的《人權(quán)宣言》的范本，馬克思把它稱為“第一個人權(quán)宣言”。宣言正式向全世界宣告美國脫離英國而獨立，這標志著北美獨立戰(zhàn)爭進入一個嶄新階段。
積極從事州的立法活動
年方33歲的杰斐遜懂得《獨立宣言》是一項歷史性文件，同時他也深知 “宣言”只不過是紙上的東西，更重要的是必須盡力使它付諸實施。在 1776年10月《獨立宣言》發(fā)表后的三個月，杰斐遜回到弗吉尼亞立法機關(guān)，協(xié)助起草該州的憲法，力求使其故鄉(xiāng)的憲法盡可能符合他為全國所宣布的崇高理想。他在弗吉尼亞立怯機關(guān)的一個重要成就，就是起草了《廢止限嗣繼承法規(guī)》，井使法規(guī)在弗吉尼亞議會獲得通過。這個法規(guī)廢除了長子繼承制，允許財產(chǎn)所有人生前把他的財產(chǎn)平分給自己的子女。這樣，大地產(chǎn)所有者擁有的土地經(jīng)過幾個繼承人的均分，就會逐步分散。杰斐遜對弗吉尼亞州的另一重要貢獻是起草了《弗吉尼亞宗教自由法規(guī)》，廢除以英國國教作為州教的制度，從而使人民擁有自由信仰宗教的權(quán)利。此外，他還建立了包括小學(xué)、中學(xué)、圖書館和大學(xué)在內(nèi)的州辦教育制度，其中包括實施免費初級教育的規(guī)杰斐遜自稱他的這些措施根除了舊有的貴族政治的弊端，為“真正的共和政治奠定了基礎(chǔ)”。宗教自由的立法使弗吉尼亞州成為美國第一個實現(xiàn)公民宗教信仰自由的州，杰斐遜把這一法規(guī)和《獨立宣言》以及他晚年創(chuàng)辦弗吉尼亞大學(xué)之舉，并列為他一生最重要的三件大事。
杰斐遜也是致力于修改州刑法的一個重要人物。修改后的新刑法規(guī)定，除謀殺罪和叛國罪外，廢除死刑。他雖成功地使國會通過了禁止輸入奴隸的法案，但他想要最后廢除奴隸制的努力沒有取得成功。
杰斐遜在從事州事務(wù)時，得到兩名得力的助手：一是25歲的詹姆斯·麥迪遜， 一是18歲的詹姆斯· 門羅。 麥迪遜出席弗吉尼亞議會時認識了杰斐遜，對他十分欽佩，麥迪遜自己說：“我要終生為他服務(wù)?！蹦贻p的門羅是威廉與瑪麗學(xué)院的高材生，曾在杰斐遜門下學(xué)習(xí)法律，門羅也宣稱“終生為他服務(wù)”。在爭取為宗教自由立法的斗爭中，他們兩人是杰斐遜麾下的大將。杰斐遜所草擬的法案，在他們的有力支持下，終于在州議會中獲得通過。杰斐遜稱頌麥迪遜和門羅是他的“兩個幸福的支柱”。而他們兩人在杰斐遜離開弗吉尼亞以后仍孜孜不倦地為杰斐遜的主張而奮斗。
1779年6月1日，杰斐遜繼帕恃里克·亨利之后，被選為弗吉尼亞州州長。在他任州長期間，弗吉尼亞州一度為英軍所侵占，他幾乎被俘。在英軍被擊敗后，他拒絕再次提名他任州長。
第一任國務(wù)卿
1781年6月，杰斐遜不任州長后，回到蒙蒂塞洛的家園。這時他除管理家園外，主要守候在他病危的妻子瑪莎身旁。但他仍然花了不少時間搜集許多資料，撰寫了《弗吉尼亞紀事》。這本書對弗吉尼亞的地理、動植物、礦物及印第安人情況等均有詳盡記述。
1782年9月6日瑪莎去世。當時杰斐遜雖然還相當年輕，但他以后一直沒有續(xù)弦。翌年，杰斐遜回到費城擔(dān)任國會議員。他在國會的兩年工作中，成績卓著，除負責(zé)一個委員會研究對英和約外，還提出了在美國建立十進位貨幣制度的報告，這項幣制改革一直沿用至今。此外，他還于1784年負責(zé)制訂了《西北部條例》，提出對奴隸制度加以限制的原則，以期最后結(jié)束這種制度，這是杰斐遜對美國的重要貢獻之一，但杰斐遜提出的在1800年結(jié)束奴隸制的明確規(guī)定，未能寫進《西北部條例》。這一規(guī)定直到1787年才補寫進去，但只適用于北部地區(qū)，而南部地區(qū)則仍為蓄奴區(qū)。杰斐遜反奴隸制的計劃未能全部實現(xiàn)，65年以后，林肯提出了完全相同的主張。
1784年國會任命杰斐遜為特使，去協(xié)助富蘭克林與亞當斯同歐洲各國商談通商條約。翌年，他繼富蘭克林之后，被任命為駐法國公使。1785年，他寫的《弗吉尼亞紀事》在巴黎出版發(fā)行，《獨立宣言》也在法國上層社會廣為流傳。杰斐遜雖然身在國外，但對國內(nèi)政治仍有很大影響，連華盛頓總統(tǒng)也得聽取他的意見。杰斐遜主張保障民權(quán)，批評新憲法根本沒有民權(quán)條款， 1789年他參加了憲法的最早的十條修正案的草擬工作，由于批準程序長而緩慢，直到1791 年這些修正案方被采納。1789 年 9 月杰斐遜被華盛頓總統(tǒng)任命為美國首屆政府的國務(wù)卿。同年11月他返回美國。1790年2月就職。
杰斐遜在國務(wù)卿任內(nèi)，與當時的財政部長、聯(lián)邦黨領(lǐng)袖亞歷山大·漢密爾頓有明顯的政治分歧。杰斐遜是資產(chǎn)階級民主派的代表人物，崇尚民主，要求擴大選民人數(shù)，反對一切貴族的特權(quán)、名位和排場；他主張擴大州的權(quán)利，反對中央過分集權(quán)；對外，他同情法國革命。他主張總統(tǒng)。副總統(tǒng)的任期應(yīng)是一任或最多兩任，總統(tǒng)除其所擔(dān)負的工作和別人不同外，其他權(quán)利與普通公民相同。而漢密爾頓則主張貴族政治，他是英國君主制度的崇拜者。
他主張中央集權(quán)，反對法國革命，在英國與法國爭執(zhí)中支持英國，成為美國資產(chǎn)級內(nèi)部的保守派和親英派，杰斐遜和漢密爾頓逐漸變成了這個新興國家兩個對立政治傾向的代表人物。1791年漢密爾頓建立聯(lián)邦黨，翌年杰斐遜建立民主共和黨（即現(xiàn)在的民主黨前身），初步形成了美國兩黨制。后來杰斐遜對兩黨無休無止的爭辯產(chǎn)生厭倦情緒，遂于1793年12月辭去了國務(wù)卿職務(wù)。
雖然杰斐遜和漢密爾頓兩人在華盛頓第一次總統(tǒng)任期快屆滿時相繼退出內(nèi)閣，但他們政治上的原則分歧，繼續(xù)成為18世紀90年代十分劇烈的爭論焦點，兩人仍然是他們所代表的那一黨的領(lǐng)袖和象征。
由眾議院選出的總統(tǒng)
1797年，當華盛頓兩屆任滿退休時，聯(lián)邦黨人約翰·亞當斯競選獲勝出任總統(tǒng)，杰斐遜當選為副總統(tǒng)。在 1800年的總統(tǒng)選舉中，杰斐遜領(lǐng)導(dǎo)的民主共和黨獲勝。但民主共和黨的兩位候選人——杰斐遜和阿倫·伯爾（他是漢密爾頓的政敵）得票相等（各得選舉人票73張），無法決定誰當總統(tǒng)，按照美國憲法，兩位總統(tǒng)候選人得票相等時，應(yīng)由眾議院選舉其中一人為總統(tǒng)。在眾議院選舉中，每州的議員只能集體代表本州投一票?？偨y(tǒng)候選人得票過半數(shù)者當選為總統(tǒng)。選舉于1801年2月11日舉行，十六個州中的八個州擁護杰斐遜，六個州擁護伯爾。有兩個州的票無效，因其代表團內(nèi)部意見分歧。這樣兩人得票均未超過半數(shù)。當時風(fēng)雪交加，全體眾議員不得不冒著風(fēng)雪去投票。有一個投票選舉杰斐遜的議員還是用擔(dān)架抬進國會去的。由于兩派勢均力敵，以致眾議院接連舉行了35次無記名投票，仍然打不開僵局。漢密爾頓雖然與杰斐遜對立，但他更憎惡伯爾。在競選的這個關(guān)鍵時刻，漢密爾頓經(jīng)過星夜急切磋商，決定將佛蒙特州的一票從伯爾名下轉(zhuǎn)到杰斐遜名下，接著馬里蘭州也仿效佛蒙特州，終于使杰斐遜當選。
消息傳出后，從佛蒙特到佐治亞，美國所有城鎮(zhèn)都自發(fā)地慶祝杰斐遜當選，其熱鬧情景為革命戰(zhàn)爭結(jié)束以來所未有。杰斐遜蔑視一切繁文褥節(jié)， 1801年3月4日就職總統(tǒng)時，衣著樸素，沒有隨從，也沒有衛(wèi)士，步行走到國會宣誓就職。
實施多項民主改革
杰斐遜的就職演說是美國歷史上呼吁全國團結(jié)的著名文獻之一。他強調(diào)：“我們都是共和派”，“我們都是聯(lián)邦派”。這番話是針對當時兩派說的。而這兩派人幾乎有十多年一直爭持不下。杰斐遜的目標是盡可能爭取聯(lián)邦派轉(zhuǎn)到他這一方面來。在他的努力下，后來聯(lián)邦派的大部分選民都轉(zhuǎn)而擁護杰斐遜了。當杰斐遜競選連任時，在 176張選舉人票中，除 14張票外，都選舉了他。
杰斐遜當政之初，向國會發(fā)表咨文，宣布取消不得人心的直接稅，裁減軍隊，節(jié)約國庫開支，減少國債，改變漢密爾頓制定的利用國債建國的一整套辦法，從而使國家財政狀況有了很大改進。杰斐遜在第一次總統(tǒng)任期內(nèi)的一個重大成就，是乘英法交惡之際“購買”路易斯安那。當時密西西比河以西的大片土地，沒有明顯的界限，法國宣稱這塊土地屬于法國，并在密西西比河流入墨西哥灣的地方，建立了一個路易斯安那殖民地，其中包括新奧爾良港。為了防止英國奪取這些地方，杰斐遜派遣他的得力助手門羅赴巴黎協(xié)助美國駐法國公使與拿破侖進行談判。當時英法關(guān)系日趨緊張，戰(zhàn)爭已不可兔，拿破侖亟需籌款來進行這場戰(zhàn)爭。法國盡管自己已經(jīng)無力保衛(wèi)北美殖民地，但也不愿看到這一大片土地落入英國之手，因而也寧愿把整個路易斯安那地區(qū)——東起密西西比河，西至落基山脈，南至墨西哥灣，北接加拿大，全部賣給美國。這樣，杰斐遜就巧妙地利用了國際矛盾，于 1803 年以 1500萬美元從法國“購買”了面積約215萬平方公里的土地，使美國的領(lǐng)土一下子幾乎增加了一倍。路易斯安那不僅幅員廣闊，而且資源豐富，這就為美國迅速發(fā)展資本主義提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。
杰斐遜購入路易斯安那以后，便派出由他的秘書梅里韋瑟·劉易斯上尉和威廉·克拉克中尉這兩個正規(guī)軍軍官領(lǐng)導(dǎo)的遠證探險隊，越過路易斯安那領(lǐng)地的邊境，深入印第安入集居地，向西直達太平洋海岸，從而在大西洋海岸與太平洋海岸之間首次建立了聯(lián)系，把美洲大陸連成一個整體。
杰斐遜親自指導(dǎo)了探險隊的工作，探險隊應(yīng)搜索什么，記錄什么，帶一些什么東西回來，他都不厭其詳?shù)匾灰患右灾更c。 1803年年終，探險隊在圣路易斯附近招募人員，準備遠征。 1S04年 5月 14日出發(fā)， 1806 年 9月23日返回圣路易斯，歷時兩年多，行程八千英里。遠征隊搜集了這塊不為人們所知的領(lǐng)土的大批第一手重要資料。他們的事跡已成為美國家喻戶曉的傳奇故事，激勵著當時新一代美國人的冒險精神。
西部領(lǐng)土的開發(fā)勾起了阿倫·伯爾的個人野心。伯爾在副總統(tǒng)任期屆滿、行將離開華盛頓之前，曾暗中同英國和西班牙勾結(jié)，密謀在西部建立一個新的國家。為此他曾和英國公使梅利和西班牙公使約魯索幾次密談。伯爾想使路易斯安那分裂出來，由他出任總統(tǒng)。結(jié)果陰謀敗露。 1806年晚秋，總統(tǒng)下令緝拿了伯爾，并控告他有背叛合眾國之罪。但主持審訊的最高法院首席法官馬歇爾極力主張嚴格遵守憲法對叛國罪所下的定義——“與合眾國作戰(zhàn)，依附……合眾國之敵人者”為叛國者——，以及憲法所規(guī)定的“要有兩人證明”才能使罪行成立的條款。因此最高法院得出結(jié)論，僅僅是招募人員意欲謀反并非叛國。于是伯爾被宣布無罪而獲釋，隨即流亡法國。 1812年，他又設(shè)法弄到護照返回紐約，開辦了興隆的律師事務(wù)所。
杰斐遜在其第二次總統(tǒng)任期內(nèi)，常為英法斗爭所苦。他一貫同情法國，反對英國的海上霸權(quán)，念念不忘法國在美國獨立戰(zhàn)爭時給予的援助。杰斐遜和他的國務(wù)卿麥迪遜以及經(jīng)常在歐洲辦理棘手事務(wù)的門羅，都盡量設(shè)法避免卷入英法之戰(zhàn)。同時努力維護美國船只航行與貿(mào)易的自由。戰(zhàn)爭雖然避免了，但是航海自由卻得不到保證。 1S07年12月22日國會通過了著名的《禁運法案》，禁止所有美國船只進入外國港口，想以此迫使英、法等國放棄對美國貿(mào)易的限制。這次禁運，使幾年來促進美國經(jīng)濟發(fā)展的對外貿(mào)易，遭到了沉重的打擊。當然英國商業(yè)也受到很大損失。由于禁運，法屬西印度群島糧食供應(yīng)不足，法國缺少自殖民地運來的產(chǎn)品。禁運實行十四個月后，北部的民主共和黨人起來反對，新英格蘭各地召開鎮(zhèn)民大會紛紛發(fā)表抗議，有的地方甚至以脫離聯(lián)邦相威脅，使杰斐遜大為震驚。國會匆匆通過了一項撤銷禁運的法令， 1809年3月1日杰斐遜簽署了這項法令。
為自己撰寫墓志銘
1809年，杰斐遜第二次總統(tǒng)任期屆滿時，決心離開白宮。當時曾有人懇求他連任，但他認為總統(tǒng)不應(yīng)在職太久，兩任已經(jīng)足夠，遂采取了華盛頓的做法。當時美國各地紛紛歡送杰斐遜，致頌詞惜別。杰斐遜離開白宮后就回到他的蒙蒂塞洛家園，和他的女兒、外孫們在一起。
杰斐遜在他離職后的十八年退休生活中，川流不息地接見來自歐洲和美國各地的訪客，他的最重要的成就是實現(xiàn)了一大理想——創(chuàng)建弗吉尼亞大學(xué)。這個大學(xué)的雄偉建筑設(shè)計均出自杰斐遜之手。
杰斐遜退休以后，雖然身在家園，但對國家大事仍有很大影響，常與人共商國事。后來的兩位總統(tǒng)——麥迪遜與門羅對他一直很崇敬，他倆各自都做了八年總統(tǒng)，在這16年中，兩人每遇大事都要和他商議。繼門羅之后任總統(tǒng)的昆西·亞當斯（約翰·亞當斯之子），年輕時雖是聯(lián)邦主義者，常常和杰斐遜對立，但后來也接受了杰斐遜的思想，并作為杰斐遜分子出任美國總統(tǒng)。所以杰斐遜在 18 年田園生活中對于這幾任美國總統(tǒng)的影響比什么人都大。
杰斐遜在蒙蒂塞洛家園的生活中，因不斷招待客人，支出甚多，他還捐贈了不少錢給弗吉尼亞大學(xué)，結(jié)果發(fā)生經(jīng)濟困難，不得不把自己的土地，一小塊一小塊地賣給別人。在他逝世前兩年，有人捐集兩萬元贈送給他，使他得以安度余年。
1826年2月起杰斐遜患病，于 7月4日逝世，約翰·亞當斯也同一天逝世，這一天正是《獨立宣言》發(fā)表五十周年紀念日。杰斐遜逝世時享年 83歲，刻在墓碑上的，是他病中自撰的幾行簡短文字：獨立宣言的作者，弗吉尼亞宗教自由法規(guī)的起草人，弗吉尼亞大學(xué)之父，托馬斯·杰斐遜葬于此。
