前段時(shí)間，國(guó)土部發(fā)布了《中華人民共和國(guó)土地管理法（修正案）》（征求意見稿）并開始公開征求意見。其中，明確提出了鼓勵(lì)宅基地自愿有償退出。不少粉絲給我們留言問：國(guó)家鼓勵(lì)宅基地自愿有償退出，是不是要收回農(nóng)民的宅基地？
其實(shí)不是的。
修正案原文：國(guó)家鼓勵(lì)進(jìn)城居住的農(nóng)村村民依法自愿有償退出宅基地。騰退出的宅基地可以由本集體經(jīng)濟(jì)組織與宅基地使用權(quán)人協(xié)商回購(gòu)，主要用于滿足本集體內(nèi)部的宅基地再分配，或者根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定整理利用。
修正案原文，說明了以下幾個(gè)問題：
第一：國(guó)家主要鼓勵(lì)的是進(jìn)城居住的農(nóng)村村民退出宅基地，而不是長(zhǎng)期在農(nóng)村居住的人口。
第二：宅基地是自愿退出，也就是把選擇權(quán)交給農(nóng)民，不能為了政績(jī)或其它原因強(qiáng)行推動(dòng)。
第三：騰退出的宅基地不是要收回，主要是用來滿足本集體內(nèi)部宅基地再分配的。
眾所周知，我國(guó)實(shí)行嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，不僅有18億畝的耕地紅線，還有55億畝的種糧紅線。在這種情況下，宅基地自然不是想申請(qǐng)就能隨便申請(qǐng)的。而另一方面，隨著農(nóng)村人口大量進(jìn)城，在城市買房安家的村民越來越多，宅基地被大量閑置。
這樣造成的一個(gè)結(jié)果就是，真正在農(nóng)村居住、有需求的人申請(qǐng)不到新的宅基地。雖然我國(guó)宅基地施行的政策是一戶一宅，理論上，如果子女長(zhǎng)大成人并已成家，分戶后不夠居住，則可以另行申請(qǐng)宅基地。但在實(shí)際操作中，新申請(qǐng)宅基地難上加難，很大一部分原因是農(nóng)村的建設(shè)用地已經(jīng)分得差不多了。
而宅基地有償退出，一方面，對(duì)于在城市有穩(wěn)定的住所的人來說，可以得到一部分的補(bǔ)償，當(dāng)然這需要在自愿的情況下；另一方面，符合條件的人可以申請(qǐng)到新的宅基地。
面對(duì)我國(guó)人多地少的國(guó)情，宅基地有償退出也是為保證更多的人有居住的地方，根本是為了讓真正的農(nóng)民不失去土地。
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