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實(shí)習(xí)生用工的5大法律問題 | 勞動(dòng)法庫

文︱黃芳,北京天達(dá)共和(杭州)律師事務(wù)所

作者賜稿授權(quán)發(fā)布,供朋友圈分享!

一、實(shí)習(xí)生的類型

 

實(shí)習(xí)生應(yīng)當(dāng)以在校學(xué)生為限,否則實(shí)習(xí)同樣是就業(yè),實(shí)習(xí)實(shí)質(zhì)上就是試用或雇傭、勞務(wù)等其他法律關(guān)系。但在校學(xué)生在單位工作仍然需區(qū)分不同情形判斷法律關(guān)系,一般而言可概括為以下三類:

 

1、勤工助學(xué)

 

根據(jù)教育部《高等學(xué)校學(xué)生勤工助學(xué)管理辦法》(教財(cái)[2007]7號)文件第4條規(guī)定,勤工助學(xué)是指學(xué)生在學(xué)校的組織下利用課余時(shí)間,通過勞動(dòng)取得合法報(bào)酬,用于改善學(xué)習(xí)和生活條件的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。第6條規(guī)定“勤工助學(xué)活動(dòng)由學(xué)校統(tǒng)一組織和管理。任何單位或個(gè)人未經(jīng)學(xué)校學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)同意,不得聘用在校學(xué)生打工。學(xué)生私自在校外打工的行為,不在本辦法規(guī)定之列”。

 

2、職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)

 

根據(jù)教育部等五部門關(guān)于印發(fā)《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理規(guī)定》的通知第二條規(guī)定,職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)是指實(shí)施全日制學(xué)歷教育的中等職業(yè)學(xué)校和高等職業(yè)學(xué)校學(xué)生按照專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)要求和人才培養(yǎng)方案安排,由職業(yè)學(xué)校安排或者經(jīng)職業(yè)學(xué)校批準(zhǔn)自行到企(事)業(yè)等單位進(jìn)行專業(yè)技能培養(yǎng)的實(shí)踐性教育教學(xué)活動(dòng),包括認(rèn)識實(shí)習(xí)、跟崗實(shí)習(xí)和頂崗實(shí)習(xí)等形式。

 

認(rèn)識實(shí)習(xí)一般為到實(shí)習(xí)單位參觀、觀摩和體驗(yàn);跟崗實(shí)習(xí)是指不具有獨(dú)立操作能力、不能完全適應(yīng)實(shí)習(xí)崗位要求的學(xué)生,由職業(yè)學(xué)校組織到實(shí)習(xí)單位的相應(yīng)崗位,在專業(yè)人員指導(dǎo)下部分參與實(shí)際輔助工作的活動(dòng)。頂崗實(shí)習(xí)是指初步具備實(shí)踐崗位獨(dú)立工作能力的學(xué)生,到相應(yīng)實(shí)習(xí)崗位,相對獨(dú)立參與實(shí)際工作的活動(dòng)。

 

3、就業(yè)實(shí)習(xí)

 

就業(yè)實(shí)習(xí)一般指的是基本完成學(xué)校的學(xué)習(xí)任務(wù)且達(dá)到相關(guān)要求,但并未獲得學(xué)校發(fā)放的畢業(yè)證書的學(xué)生,以就業(yè)為目的為用工單位提供勞動(dòng)。

 

二、實(shí)習(xí)生是否具備勞動(dòng)主體資格

 

一般意義上的勞動(dòng)者,是指與用人單位相對應(yīng)而存在的,達(dá)到法定年齡,具有勞動(dòng)能力,以從事某種社會(huì)勞動(dòng)獲得收入為主要生活來源,依據(jù)法律或合同的規(guī)定,在用人單位的管理、指揮和監(jiān)督下從事勞動(dòng)并獲取勞動(dòng)報(bào)酬的自然人。不管哪種實(shí)習(xí)生類型,與用工單位建立用工關(guān)系的學(xué)生年齡一般在16周歲以上,符合勞動(dòng)法對于就業(yè)年齡的強(qiáng)制性規(guī)定。

 

此外,勞動(dòng)部《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國勞動(dòng)法〉若干問題的意見》(勞部發(fā)[1995]309號)第4條規(guī)定:“公務(wù)員和比照實(shí)行公務(wù)員制度的事業(yè)組織和社會(huì)團(tuán)體的工作人員,以及農(nóng)村勞動(dòng)者(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工和進(jìn)城務(wù)工、經(jīng)商的農(nóng)民除外)、現(xiàn)役軍人和家庭保姆等不適用勞動(dòng)法”,此項(xiàng)規(guī)定并不包括在校學(xué)生。

 

綜上,現(xiàn)行勞動(dòng)法律法規(guī)并未將在校學(xué)生排除在勞動(dòng)法適用范圍之外。實(shí)習(xí)生與單位之間符合勞動(dòng)關(guān)系成立條件的,可以成立勞動(dòng)關(guān)系,不能一概以實(shí)習(xí)生不具備勞動(dòng)主體資格為由否認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系。

 

三、實(shí)習(xí)生與單位之間用工關(guān)系法律性質(zhì)

 

1、勞動(dòng)關(guān)系判斷的總體標(biāo)準(zhǔn)

 

實(shí)習(xí)生與用工單位之間是否成立勞動(dòng)關(guān)系,需根據(jù)實(shí)習(xí)生類型、結(jié)合雙方簽訂的協(xié)議內(nèi)容及實(shí)際履行中的權(quán)利義務(wù)關(guān)系來審查是否存在勞動(dòng)關(guān)系。

 

根據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》(勞社部發(fā)[2005]12號)第1條規(guī)定:“用人單位招用勞動(dòng)者未訂立書面勞動(dòng)合同,但同時(shí)具備下列情形的,勞動(dòng)關(guān)系成立:(一)用人單位和勞動(dòng)者符合法律、法規(guī)規(guī)定的主體資格;(二)用人單位依法制定的各項(xiàng)勞動(dòng)規(guī)章制度適用于勞動(dòng)者,勞動(dòng)者受用人單位的勞動(dòng)管理,從事用人單位安排的有報(bào)酬的勞動(dòng);(三)勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)是用人單位業(yè)務(wù)的組成部分”。該規(guī)定可以作為判斷是否成立勞動(dòng)關(guān)系的法律依據(jù)。

 

2、勤工助學(xué)一般不成立勞動(dòng)關(guān)系

 

在校學(xué)生的主要任務(wù)是完成學(xué)業(yè),勤工助學(xué)只能在課余期間進(jìn)行,不能與用工單位建立較為長期穩(wěn)定的全日制勞動(dòng)關(guān)系,也不可能與用工單位其他員工一樣完全遵循用工單位諸如考勤管理、績效考核、工作安排等管理制度。且勞動(dòng)部《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國勞動(dòng)法〉若干問題的意見》(勞部發(fā)[1995]309號)第12條明確規(guī)定:“在校生利用業(yè)余時(shí)間勤工助學(xué),不視為就業(yè),未建立勞動(dòng)關(guān)系,可以不簽訂勞動(dòng)合同”。

 

但應(yīng)當(dāng)注意的是,教財(cái)[2007]7號文件對勤工助學(xué)的范圍進(jìn)行了限制,即勤工助學(xué)必須在學(xué)校的組織和安排下進(jìn)行。學(xué)生自己聯(lián)系,利用業(yè)余時(shí)間從事的工作,即所謂的“私自在校外打工行為”不在此規(guī)定之列。校外用人單位未經(jīng)過學(xué)校同意審核聘用勤工助學(xué)學(xué)生的,可參照“非全日制用工”形式處理。

 

3、職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)一般不成立勞動(dòng)關(guān)系

 

教學(xué)實(shí)習(xí)是高校大學(xué)生學(xué)習(xí)知識和實(shí)踐教學(xué)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。無論實(shí)習(xí)單位是由學(xué)校安排,還是學(xué)生自己聯(lián)系,實(shí)習(xí)目的不是獲取報(bào)酬而在于獲得專業(yè)知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),高校大學(xué)生與實(shí)習(xí)單位之間一般不成立勞動(dòng)關(guān)系。但用工單位應(yīng)當(dāng)遵守《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理規(guī)定》的相關(guān)條款,保障實(shí)習(xí)人員的各項(xiàng)權(quán)利。

 

4、以就業(yè)為目的的實(shí)習(xí)一般成立勞動(dòng)關(guān)系

 

以就業(yè)為目的的實(shí)習(xí),在校學(xué)生已完成了全部學(xué)習(xí)任務(wù),有明確的求職就業(yè)愿望,實(shí)習(xí)期內(nèi)接受單位的勞動(dòng)管理,單位也會(huì)支付相應(yīng)的報(bào)酬。在該情形下,符合勞動(dòng)關(guān)系的本質(zhì)特征,即便未簽訂勞動(dòng)合同,雙方也成立事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。

 

三、是否能安排實(shí)習(xí)生加班

 

經(jīng)學(xué)習(xí)審核同意的校外勤工助學(xué)的工作時(shí)間無明確規(guī)定,可以參考校內(nèi)勤工助學(xué)的時(shí)間要求,即原則上每周不超過8小時(shí),每月不超過40小時(shí)。若未經(jīng)學(xué)校審核同意的校外勤工助學(xué),如上文所述,可參照非全日制用工形式處理。根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第六十八條的規(guī)定,非全日制用工一般每日工作小時(shí)不超過4小時(shí),每周工作時(shí)間累計(jì)不超過二十四小時(shí)。勤工助學(xué)的前提必須是保證學(xué)生不因參加勤工助學(xué)而影響學(xué)習(xí)。

 

根據(jù)《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理規(guī)定》第十六條的規(guī)定,除相關(guān)專業(yè)和實(shí)習(xí)崗位有特殊要求,并報(bào)上級主管部門備案的實(shí)習(xí)安排外,學(xué)生跟崗和頂崗實(shí)習(xí)期間,實(shí)習(xí)單位應(yīng)遵守國家關(guān)于工作時(shí)間和休息休假的規(guī)定,并不得有以下情形:(三)安排學(xué)生加班和夜班。故,除非實(shí)習(xí)崗位有特殊要求,并報(bào)上級主管部門備案,接收職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)的單位不得安排學(xué)生加班。

 

在就業(yè)實(shí)習(xí)一般成立勞動(dòng)關(guān)系的情形下,實(shí)習(xí)人員可按照公司規(guī)章制度及《勞動(dòng)法》關(guān)于工作時(shí)間和休息休假的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理,但應(yīng)盡可能保證實(shí)習(xí)人員的人身安全。

 

四、實(shí)習(xí)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)

 

1、勤工助學(xué)報(bào)酬不應(yīng)低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)

 

經(jīng)學(xué)習(xí)審核同意的校外勤工助學(xué),根據(jù)《高等學(xué)校學(xué)生勤工助學(xué)管理辦法》的規(guī)定,酬金標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)低于學(xué)校當(dāng)?shù)卣蛴嘘P(guān)部門規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn),由用人單位、學(xué)校與學(xué)生協(xié)商確定,并寫入聘用協(xié)議。若未經(jīng)學(xué)校審核同意的校外勤工助學(xué),小時(shí)計(jì)酬標(biāo)準(zhǔn)不得低于用人單位所在地人民政府規(guī)定的最低小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn),且結(jié)算支付周期最長不得超過十五日。

 

2、頂崗實(shí)習(xí)報(bào)酬原則上不低于試用期工資標(biāo)準(zhǔn)的80%

 

認(rèn)知實(shí)習(xí)、跟崗實(shí)習(xí)可不支付報(bào)酬。接收學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的實(shí)習(xí)單位,應(yīng)參考本單位相同崗位的報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)和頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生的工作量、工作強(qiáng)度、工作時(shí)間等因素,合理確定頂崗實(shí)習(xí)報(bào)酬,原則上不低于本單位相同崗位試用期工資標(biāo)準(zhǔn)的80%,并按照實(shí)習(xí)協(xié)議約定,以貨幣形式及時(shí)、足額支付給學(xué)生。

 

3、就業(yè)實(shí)習(xí)報(bào)酬由雙方約定

 

就業(yè)實(shí)習(xí)的報(bào)酬一般根據(jù)三方協(xié)議由用人單位與實(shí)習(xí)人員約定,實(shí)習(xí)期工資可以參考本單位相同崗位試用期工資標(biāo)準(zhǔn)。

 

五、實(shí)習(xí)生工作中發(fā)生人身損害的責(zé)任承擔(dān)

 

1、勤工助學(xué)

 

在勤工助學(xué)活動(dòng)中,若出現(xiàn)學(xué)生意外傷害事故,協(xié)議各方應(yīng)按照簽訂的協(xié)議協(xié)商解決。如不能達(dá)成一致意見,按照一般民事侵權(quán)糾紛處理。在經(jīng)過學(xué)校審核同意的校外勤工助學(xué)的情形下,學(xué)校應(yīng)當(dāng)負(fù)有主要的管理職責(zé)。未經(jīng)學(xué)校審核同意的校外勤工助學(xué),按照學(xué)校、實(shí)習(xí)單位、實(shí)習(xí)人員的過錯(cuò)程度各自承擔(dān)責(zé)任。

 

2、頂崗實(shí)習(xí)情形下實(shí)習(xí)單位應(yīng)承擔(dān)主要賠償責(zé)任

 

該情形下,因不成立勞動(dòng)關(guān)系,應(yīng)按照一般民事侵權(quán)糾紛處理。有實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)的,由保險(xiǎn)公司按保險(xiǎn)合同進(jìn)行賠付。不屬于保險(xiǎn)賠付范圍或者超出的部分,由實(shí)習(xí)單位、職業(yè)學(xué)校及學(xué)生按照實(shí)習(xí)協(xié)議約定承擔(dān)責(zé)任。

 

如未簽訂實(shí)習(xí)協(xié)議或協(xié)議對責(zé)任承擔(dān)無約定的,在頂崗實(shí)習(xí)情形下,因?qū)嵙?xí)人員與單位之間一般存在支配與被支配的地位、勞動(dòng)所創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)利益也歸屬于實(shí)習(xí)單位,實(shí)習(xí)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的勞動(dòng)保護(hù)以及勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)控制與防范的職責(zé)和義務(wù)。如實(shí)習(xí)人員受傷的危險(xiǎn)來源屬于其所從事的勞動(dòng)的正常風(fēng)險(xiǎn)之內(nèi),實(shí)習(xí)單位應(yīng)當(dāng)對損害承擔(dān)主要賠償責(zé)任。學(xué)校作為間接管理人,雖無法直接支配實(shí)習(xí)人員的工作,但負(fù)有保障學(xué)生在實(shí)習(xí)中的安全防范和權(quán)益的義務(wù),一般應(yīng)當(dāng)對損害承擔(dān)次要責(zé)任。實(shí)習(xí)人員在無重大過失的,一般不適用過失相抵。

 

3、就業(yè)實(shí)習(xí)按工傷保險(xiǎn)待遇承擔(dān)責(zé)任

 

在勞動(dòng)關(guān)系成立的前提下,實(shí)習(xí)單位應(yīng)當(dāng)按照工傷相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定承擔(dān)責(zé)任。


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