來源:工人日報(bào)
參加社會保險(xiǎn)和享受社會保險(xiǎn)待遇是勞動者的重要合法權(quán)益，為勞動者及時(shí)足額繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)是用人單位的法定義務(wù)。然而，實(shí)踐中仍有一些用人單位為降低用工成本，逃避法律責(zé)任，不依法為勞動者繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)，致使部分勞動者不能依法享受社會保險(xiǎn)待遇。希望通過下面的案例解析，可以幫助廣大勞動者更好地維護(hù)社會保險(xiǎn)權(quán)益。
【案情簡介】
2013年9月，劉某應(yīng)聘到沈陽某保安公司工作，雙方簽訂了勞動合同，每月工資1600元，先后在多個(gè)工作場所擔(dān)任保安，但保安公司一直未給劉某繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)。劉某多次向保安公司提出要求補(bǔ)繳，但保安公司以種種理由拖延不繳。劉某考慮沒有繳納社會保險(xiǎn)會影響將來退休后的生活保障，因此決定與保安公司進(jìn)行最后的協(xié)商。因最終協(xié)商未果，劉某于2017年10月向保安公司郵寄了《解除勞動合同申請書》，以公司未依法為其繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)為由，提出解除勞動合同。此后劉某失業(yè)，因保安公司未繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)而無法申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金。劉某要求保安公司支付解除勞動合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償及失業(yè)保險(xiǎn)金遭拒，故來到沈陽市總工會職工法律援助中心尋求幫助。法律援助中心工作人員了解情況后，迅速指派律師為劉某提供法律援助。在律師的積極幫助下，劉某向勞動人事爭議仲裁委員會提交仲裁申請。
【處理結(jié)果】
勞動人事爭議仲裁委員會裁定，保安公司應(yīng)向劉某支付解除勞動合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金并賠償失業(yè)保險(xiǎn)金損失。
【分析點(diǎn)評】
《勞動合同法》第三十八條規(guī)定，用人單位存在未依法為勞動者繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的行為的，勞動者可以解除勞動合同。該法第四十六條規(guī)定，勞動者依據(jù)本法第三十八條規(guī)定解除勞動合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。本案中，保安公司未為劉某繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)，劉某以此為由提出解除勞動合同，符合法定應(yīng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)那樾巍！渡鐣ｋU(xiǎn)法》第四十五條規(guī)定，失業(yè)人員從失業(yè)保險(xiǎn)基金中領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的必備條件之一為“失業(yè)前用人單位和本人已經(jīng)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)滿一年”。本案中，保安公司從未為劉某繳納失業(yè)保險(xiǎn)，從而導(dǎo)致劉某無法享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇，故應(yīng)當(dāng)賠償劉某無法領(lǐng)取失業(yè)金的損失。
我們通常所說的“五險(xiǎn)”就是指基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)及生育保險(xiǎn)。社會保險(xiǎn)制度旨在保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利?！秳趧臃ā返谄呤l明確規(guī)定，用人單位和勞動者必須依法參加社會保險(xiǎn)，繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)。依據(jù)《社會保險(xiǎn)法》的規(guī)定，養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)及失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位和職工按照法定標(biāo)準(zhǔn)共同繳納；工傷保險(xiǎn)費(fèi)和生育保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位按照國家規(guī)定予以繳納，職工無需繳納。實(shí)踐中，有些單位存在繳費(fèi)險(xiǎn)種不全、繳費(fèi)基數(shù)偏低、繳納時(shí)間遲延的問題，有些單位根本不為勞動者繳納社會保險(xiǎn)，有的用人單位甚至要求勞動者寫下承諾放棄參加社會保險(xiǎn)及追究單位相關(guān)法律責(zé)任權(quán)利的保證書。為了幫助廣大勞動者更好地應(yīng)對社會保險(xiǎn)爭議，切實(shí)維護(hù)自身合法權(quán)益，在此給予以下三個(gè)方面的提示：
第一、及時(shí)準(zhǔn)確掌握社會保險(xiǎn)繳費(fèi)情況?！渡鐣ｋU(xiǎn)法》規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)自行申報(bào)、按時(shí)足額繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)，非因不可抗力等法定事由不得緩繳、減免。職工應(yīng)當(dāng)繳納的社會保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位代扣代繳，用人單位有義務(wù)按月將繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的明細(xì)情況告知職工本人。無論是通過網(wǎng)上查詢還是現(xiàn)場咨詢，勞動者都可以免費(fèi)向社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)查詢、核對繳納和享受社會保險(xiǎn)待遇記錄，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)社保斷繳、遲繳或未足額繳納的情況，及時(shí)依法維權(quán)減少損失。
第二、發(fā)生爭議時(shí)積極依法維權(quán)。依據(jù)《勞動保障監(jiān)察條例》的規(guī)定，用人單位參加各項(xiàng)社會保險(xiǎn)和繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的情況屬于勞動監(jiān)察事項(xiàng)之一。依據(jù)《社會保險(xiǎn)稽核辦法》的規(guī)定，對于不按規(guī)定繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的行為，任何單位和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)，社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理舉報(bào)并進(jìn)行稽核。也就是說，如果遇到社會保險(xiǎn)權(quán)益被侵害的情況，無論在勞動關(guān)系存續(xù)期間還是勞動關(guān)系解除之后，勞動者都可以到勞動監(jiān)察部門立案或到當(dāng)?shù)厣绫Ｖ行耐对V要求用人單位補(bǔ)繳社會保險(xiǎn)費(fèi)。《最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋（三）》規(guī)定，勞動者以用人單位未為其辦理社會保險(xiǎn)手續(xù)，且社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不能補(bǔ)辦導(dǎo)致其無法享受社會保險(xiǎn)待遇為由，要求用人單位賠償損失而發(fā)生爭議的，人民法院應(yīng)予受理。因此，在社會保險(xiǎn)無法補(bǔ)繳的情況下，勞動者可以通過仲裁及訴訟方式要求用人單位賠償損失。
第三、承諾放棄參加社會保險(xiǎn)的保證書是無效的。社會保險(xiǎn)制度是一種具有強(qiáng)制力的法定社會保障制度，用人單位和勞動者均必須遵守。任何用人單位都無權(quán)單方要求勞動者放棄社會保險(xiǎn)權(quán)益，也不得通過自愿協(xié)商的方式免除為勞動者依法繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的義務(wù)。即使是已經(jīng)被迫寫下放棄參加社會保險(xiǎn)保證書的勞動者，仍可以通過法定途徑要求補(bǔ)繳或者追索賠償。（宮法言）
宮法言
