同志們：
今天，我們在這里召開下屬單位局管干部競爭上崗和交流輪崗工作動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)市委六屆二次會(huì)全的文件精神，通過對(duì)局管干部實(shí)行競爭上崗和交流輪崗，建立科學(xué)有效的干部選拔任用機(jī)制，大力營造能上能下、能進(jìn)能出、人盡其才、才盡其用的用人環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)干部隊(duì)伍活力，形成良性運(yùn)轉(zhuǎn)的干部流轉(zhuǎn)制度。剛才，傅金生同志宣讀了《衢州市住建局下屬單位局管干部競爭上崗和交流輪崗實(shí)施方案》，這個(gè)方案經(jīng)市委組織部、市人力社保局批復(fù)，內(nèi)容具體，要求明確，操作性強(qiáng)。今天動(dòng)員會(huì)后，各單位要立即召開動(dòng)員會(huì)，組織學(xué)習(xí)，廣泛動(dòng)員符合條件的人員踴躍報(bào)名。下面，我講三點(diǎn)意見：
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好競爭上崗和交流輪崗工作的責(zé)任感和自覺性。
局黨委決定組織開展局屬單位干部競爭上崗、交流輪崗工作，是根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、市委組織部關(guān)于《市級(jí)機(jī)關(guān)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行辦法》和《衢州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局管領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作規(guī)定（試行）》等文件精神，從進(jìn)一步激發(fā)干部隊(duì)伍活力、優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、提高干部隊(duì)伍素質(zhì)的大局出發(fā)，經(jīng)過局黨委慎重研究而作出的重要決策。主要是基于以下三點(diǎn)考慮：
（一）、實(shí)行干部競崗交流是打好城市建設(shè)和管理戰(zhàn)役的迫切需要。在8月3日剛剛結(jié)束的市委六屆二次全會(huì)上，陳新書記作了“突出‘一個(gè)中心’打好‘兩大戰(zhàn)役’努力實(shí)現(xiàn)衢州加快發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展”的工作報(bào)告，報(bào)告將城市建設(shè)和管理提高到了前所未有的高度，即打好城市建設(shè)和管理戰(zhàn)役，就是要按照“宜居、宜業(yè)、宜游”統(tǒng)一的要求，以提升城市能級(jí)為取向，完善市域城鎮(zhèn)體系，增強(qiáng)城市產(chǎn)業(yè)集聚功能、綜合承載功能和民生服務(wù)功能，提市城市管理水平，努力打造現(xiàn)代田園城市和四省邊際中心城市。建設(shè)部門是打好城市建設(shè)和管理戰(zhàn)役的主力軍，打仗需要有一支過硬的精兵強(qiáng)將，面對(duì)義不容辭的職責(zé)、極其繁重的任務(wù)，用人是根本，導(dǎo)向是關(guān)健，我們需要打造一支能干事、會(huì)干事、干成事的干部隊(duì)伍。這次競崗交流選拔干部，就是要建立競爭擇優(yōu)的選人用人機(jī)制，就是要為優(yōu)秀干部脫穎而出開辟一條“快車道”，堅(jiān)持以實(shí)干論英雄，憑實(shí)績用干部，讓吃得苦的干部吃香，讓有作為的干部有位，有效地促進(jìn)干部資源的優(yōu)化配置。通過公開選拔，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和任用一批能夠擔(dān)當(dāng)重任、經(jīng)得起考驗(yàn)的優(yōu)秀干部。
（二）實(shí)行干部競崗交流是深化干部人事制度改革的必然選擇。眾所周知，市場經(jīng)濟(jì)就是競爭經(jīng)濟(jì)，優(yōu)勝劣汰是它最大的本質(zhì)特征，隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制逐步建立，對(duì)干部人事制度進(jìn)行適應(yīng)性改革勢在必行。實(shí)行競爭上崗是健全干部能上能下、能進(jìn)能出、競爭擇優(yōu)機(jī)制的重要舉措，可以進(jìn)一步開闊選人用人視野，堅(jiān)持群眾公論原則，真正做到不拘一格選干部。近年來，我局在用人制度上也進(jìn)行了有益的嘗試，前幾年在這方面也取得了很好的效果，今年3月份，局機(jī)關(guān)處長也進(jìn)行了公開競聘上崗，還開展了后備干部選拔，選派優(yōu)秀青年干部到局機(jī)關(guān)上掛鍛煉等工作，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。我們建立了相對(duì)完善的人事管理制度，取得了較為成功的經(jīng)驗(yàn)，這為推行這次競崗交流工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這幾年的探索表明，通過競爭上崗，變“伯樂相馬”為“賽場選馬”，我們初步建立了干部能上能下的人事管理新機(jī)制；通過競爭上崗，變“封閉式選人”為“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”選人，我們初步開創(chuàng)了選人用人的民主化新路子；通過競爭上崗，變“要我干”為“我要干”，系統(tǒng)逐步形成了干部敬業(yè)奉獻(xiàn)的新風(fēng)貌。因此，實(shí)行干部競爭上崗、交流輪崗，不僅是干部選拔工作的途徑，更是干部人事制度改革的內(nèi)在要求和大勢所趨。
（三）實(shí)行干部競崗交流是推進(jìn)建設(shè)事業(yè)發(fā)展的不竭之源。當(dāng)前，全系統(tǒng)干部隊(duì)伍的總體情況是好的，絕大多數(shù)都能夠發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)中堅(jiān)、模范帶頭和克難攻堅(jiān)作用，成為“一把手”的“左膀右臂”、全局工作的“精兵猛將”和職工群眾的“知心朋友”。這在今年“兩南”征遷“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”中得到了充分的體現(xiàn)。但是，不可否認(rèn)，現(xiàn)有干部中也存在著一些問題，主要表現(xiàn)在：一是能上不能下。干部一旦委任，只要廉政上、工作上不出大問題，就可以一直在這個(gè)崗位干著，缺乏一個(gè)正常的退出機(jī)制來管理和約束；二是虎頭蛇尾。不少干部在履任伊始往往雄心勃勃、斗志昂揚(yáng)，苦干巧干，會(huì)做出很多出色的業(yè)績；而一旦試用期已過或轉(zhuǎn)正之后，就可能躺在“功勞簿”上沾沾自喜，因循守舊，不思進(jìn)取，缺乏創(chuàng)新意識(shí)和開拓精神，容易出現(xiàn)危機(jī)感和競爭意識(shí)退化、進(jìn)取心和工作熱情不足的傾向；三是干部年齡老化。中層干部中，50歲以上的占了不少比例，這些干部因資格老、城府深，奉獻(xiàn)進(jìn)取精神弱化，存在“沒盼頭，沒想頭，政治生涯到了頭”的思想，安于現(xiàn)狀，得過且過，干部帶頭作用、示范作用和組織協(xié)調(diào)作用沒有得到較好發(fā)揮。四是年輕干部極度缺乏，80后的干部屈指可數(shù)，90后的干部基本為零。有進(jìn)取心、有能力的年輕同志無法在年富力強(qiáng)、進(jìn)取精神旺盛的時(shí)期走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。實(shí)行干部競崗交流，可以促進(jìn)干部始終保持一種昂揚(yáng)斗志、奮發(fā)進(jìn)取的工作常態(tài)，能夠促進(jìn)全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部常懷“如履薄冰”之心，常思“開拓創(chuàng)新”之舉，常持“任職危機(jī)”之感，常守“務(wù)實(shí)清廉”之本，才能使我們的城市建設(shè)管理工作永遠(yuǎn)保持不竭的發(fā)展動(dòng)力。
二、明確要求，嚴(yán)肅紀(jì)律，扎實(shí)開展干部競爭上崗輪崗交流工作。
局里制定的《局管干部競爭上崗和交流輪崗實(shí)施方案》，是按照上級(jí)文件規(guī)定，經(jīng)過黨委研究，上報(bào)審批后出臺(tái)的。對(duì)于此次競崗交流的具體事項(xiàng)，方案上已經(jīng)說得很詳實(shí)了，我就不多講了，這里我明確幾點(diǎn)要求：
一是切實(shí)做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。要通過宣傳，使大家認(rèn)識(shí)到參加競崗交流，不僅僅是選擇了機(jī)遇，更重要的是選擇了挑戰(zhàn)。每個(gè)符合條件的干部，都要有搶抓機(jī)遇和敢抓機(jī)遇的意識(shí)，勇于接受組織的考驗(yàn)與挑選，積極參與競爭上崗。通過這次干部公開競爭，能夠充分顯示個(gè)人現(xiàn)有的實(shí)力和發(fā)展的潛力，是一次體驗(yàn)的過程，學(xué)習(xí)的過程。因此，我們要引導(dǎo)干部職工轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)信心，積極參與。局黨委要求機(jī)關(guān)處室、局屬各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)文件，領(lǐng)會(huì)精神，在全系統(tǒng)廣大干部職工中廣泛迅速地開展動(dòng)員，按照公布的崗位和任職條件，做好宣傳和報(bào)名工作，要把黨委的要求和會(huì)議精神傳達(dá)到每一個(gè)符合條件的同志。通過宣傳，讓全系統(tǒng)每一位符合條件的干部都能參加這次競爭上崗，充分展示自己的能力和魅力，以積極平和的心態(tài)參與競爭，把這次干部競爭上崗作為鍛煉和提升自身能力、素質(zhì)的重要平臺(tái)。
二是按照程序和要求，規(guī)范推進(jìn)競崗交流工作。具體來說，就是做到“三個(gè)明確”：一是明確工作原則。這次競崗交流，我們堅(jiān)持以下“六條原則”，即黨管干部原則，任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t，群眾公認(rèn)、注重實(shí)績原則，公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則，民主集中制原則，依法辦事原則。二是明確競崗交流的條件、職位、范圍。三是明確方法、步驟。局競崗交流領(lǐng)導(dǎo)小組、各單位要在做好日常工作的同時(shí)，有必要就利用晚上或休息日開展工作，要按方案的日程安排，分宣傳發(fā)動(dòng)、組織報(bào)名、資格審查、競聘演講、民主測評(píng)、組織考察、任前公示、上報(bào)審批和公布任命等九個(gè)步驟依次進(jìn)行，整個(gè)工作大約需要1個(gè)月的時(shí)間。鑒于目前正值各項(xiàng)工作交織、任務(wù)繁重的實(shí)際，隨著競崗交流工作的實(shí)際開展，對(duì)某些安排在時(shí)間上可能作適當(dāng)調(diào)整，要根據(jù)局里通知要求盡量加快節(jié)奏，節(jié)約時(shí)間。
三是嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》規(guī)定的“十不準(zhǔn)”，為嚴(yán)肅紀(jì)律，局里制定了這次干部競爭上崗和交流輪崗工作紀(jì)律，大家要嚴(yán)格遵守。要做到公平公正，不斷增強(qiáng)工作透明度，對(duì)競崗交流工作每個(gè)階段的進(jìn)展情況和群眾關(guān)心的其他情況，凡是宜于公開的，都要及時(shí)公開。局里設(shè)立了這次干部競崗交流工作舉報(bào)電話（監(jiān)察室：3023495、人教處：3023687），自覺接受廣大干部群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督。為保證整個(gè)工作的公正性，局紀(jì)委要對(duì)競崗交流工作進(jìn)行全程監(jiān)督。每個(gè)參與競崗交流工作的同志，都要講政治，對(duì)黨忠誠；講責(zé)任，不辱使命；講團(tuán)結(jié)，維護(hù)大局；講實(shí)干，狠抓落實(shí)；講廉潔，嚴(yán)于律己。以公道正派的作風(fēng)和極端負(fù)責(zé)的精神，嚴(yán)守紀(jì)律，恪盡職守，一絲不茍，扎扎實(shí)實(shí)地做好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。凡是參與此次聘任的領(lǐng)導(dǎo)小組成員和工作人員，都要服從組織指揮，遵守組織紀(jì)律，嚴(yán)守保密紀(jì)律，否則將受到責(zé)任追究和組織處理。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保競崗交流工作富有成效、圓滿完成。
為了確保工作的順利進(jìn)行，局里成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由我擔(dān)任組長，其他黨委成員任副組長，人教處、監(jiān)察室等處室負(fù)責(zé)人為成員，辦公室設(shè)在人教處，季日新同志兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)競崗交流工作的組織實(shí)施，人教處負(fù)責(zé)具體工作事宜，監(jiān)察室要加強(qiáng)對(duì)競崗交流工作的監(jiān)督。
干部競爭上崗、交流輪崗是一項(xiàng)政治性、政策性很強(qiáng)的工作，在全系統(tǒng)關(guān)注程度很高。機(jī)關(guān)黨支部、各單位黨組織要從講政治的高度，以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，貫徹落實(shí)好局黨委這一重要決策部署。責(zé)任處室和各單位要按照既定程序，嚴(yán)密組織，精心安排，有序運(yùn)作。按照各階段目標(biāo)任務(wù)、時(shí)間要求，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制，做到任務(wù)到人、責(zé)任到人，扎實(shí)有效地抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，確保競崗交流工作的質(zhì)量和成效。對(duì)干擾干部競爭上崗和交流輪崗工作的各種錯(cuò)誤行為，一經(jīng)查實(shí)，取消干部競爭上崗資格，2年內(nèi)不得提拔使用；參與競崗交流的干部要做到競聘和日常工作兩不誤，在競崗交流期間，堅(jiān)守崗位，努力工作，不得耽誤各項(xiàng)任務(wù)的完成。干部競爭上崗和交流輪崗結(jié)果公布任命后，要在一周內(nèi)辦理好有關(guān)工作移交手續(xù)，每位干部必須服從安排，對(duì)不服從組織安排、經(jīng)批評(píng)教育仍無效果的，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以紀(jì)律處分，3年內(nèi)不得提拔使用。
同志們，這次競崗交流工作是建設(shè)系統(tǒng)有史以來規(guī)模最大的一次，參與人員多，涉及面廣，關(guān)注度高。希望我們大家用好的作風(fēng)選人，選出作風(fēng)好的人，通過競崗交流的實(shí)施建立良好的干部選拔任用激勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮每個(gè)干部的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，推動(dòng)建設(shè)事業(yè)全面發(fā)展。我真心地希望通過這次競崗交流，能夠使我們建設(shè)系統(tǒng)的優(yōu)秀人才脫穎而出，干部職工人和氣順，上下擰成一股繩，為打好城市建設(shè)管理戰(zhàn)役，建設(shè)“宜居、宜業(yè)、宜游”的現(xiàn)代田園城市作出新的貢獻(xiàn)。
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