2016年以來，南開區(qū)政法綜治戰(zhàn)線堅(jiān)持立足當(dāng)前與著眼長遠(yuǎn)相結(jié)合，把防控風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)發(fā)展、保障民安和破解難題、補(bǔ)齊短板、夯實(shí)基礎(chǔ)擺在突出位置，不斷提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，平安南開建設(shè)邁向新階段。全年入室盜竊案件同比下降22%，在十八屆六中全會等重要敏感節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了進(jìn)京零非訪，人民群眾安全感和滿意度日趨增強(qiáng)，社會治安防控體系升級成效逐步凸顯。
一、推進(jìn)社會治理創(chuàng)新，運(yùn)用法治思維和法治方式破解難題
社會治理創(chuàng)新是預(yù)防和化解社會矛盾的有力抓手，是解決深層次問題的動力源泉，是實(shí)現(xiàn)“四項(xiàng)治理”有效融合的強(qiáng)力保障。一是強(qiáng)化源頭預(yù)防，深入開展社會矛盾排查。構(gòu)筑全方位、動態(tài)化的矛盾糾紛排查預(yù)警機(jī)制，堅(jiān)持完善區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶頭包案接訪、信訪聯(lián)席會議牽頭等經(jīng)驗(yàn)做法，鞏固壓實(shí)摸排、防控、輿情監(jiān)控等工作體系。2016年，共排查各類矛盾糾紛2210件，調(diào)處成功率達(dá)99.2%。二是突出問題導(dǎo)向，做好重大決策風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)評。把風(fēng)險(xiǎn)評估作為推動重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程順利開展的前置程序和剛性門檻，最大限度的降低決策風(fēng)險(xiǎn)。2016年，對31項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目活動提出9項(xiàng)評估修改意見，均未發(fā)生不穩(wěn)定問題。三是注重研判分析，深化矛盾糾紛多元化解。堅(jiān)持“三會合一”聯(lián)席會議制度（矛盾糾紛排查調(diào)處、治安研判、“民轉(zhuǎn)刑”預(yù)防治理），預(yù)防和化解苗頭性、傾向性問題。延展深化“訪調(diào)室”功能作用，將合理訴求依法導(dǎo)入司法調(diào)解程序。2016年，訪調(diào)室共成功調(diào)處案件46件，成功率達(dá)92%。
二、加強(qiáng)平安南開建設(shè)，推進(jìn)社會治理精細(xì)化、信息化、法治化
面對社會治理新形勢、人民群眾新期盼，只有以精細(xì)化為導(dǎo)向，以信息化為引領(lǐng)，以法治化為支撐,才能緊跟社會治安綜合治理現(xiàn)代化發(fā)展步伐。一是著眼重點(diǎn)突破，發(fā)揮重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作的破窗作用。針對治安問題突出地區(qū)，實(shí)行“三級掛牌”督辦制度。與舊樓區(qū)提升改造有效銜接，更新監(jiān)控?cái)z像頭等防范設(shè)施。2016年，三級重點(diǎn)整治地區(qū)治安案件同比下降60%以上，超預(yù)期完成既定目標(biāo)。二是借助科技創(chuàng)新，推動信息化在平安建設(shè)中的實(shí)踐應(yīng)用。健全完善公共安全大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，提速高清視頻監(jiān)控“4238”工程進(jìn)度，用足用好“9+X”綜治信息管理平臺，做到及時(shí)更新數(shù)據(jù)、實(shí)時(shí)掌控信息，以治理手段的信息化推動治理體系和能力的現(xiàn)代化。三是夯實(shí)基層基礎(chǔ)，抓好基層社會治安綜合治理規(guī)范化建設(shè)。為全區(qū)171個(gè)社區(qū)印制“五上墻”標(biāo)牌，編印《社區(qū)綜治六項(xiàng)制度》與目標(biāo)管理“兩簿兩冊”。充實(shí)基層防控力量，加大輔警招錄力度，提前2年完成15平方米獨(dú)立警務(wù)室100%建設(shè)任務(wù)。
三、激發(fā)群眾活力，構(gòu)建全民共建共享的社會治理格局
群眾是社會治理的對象，也是社會治理的主體。深入推進(jìn)社會治理升級，需要人民群眾廣泛深入?yún)⑴c，更是推動“社會善治”、實(shí)現(xiàn)政府與公民主體良性互動的必然途徑。一是加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍建設(shè)。培育發(fā)展平安志愿者、治安信息員、治安防控員等“三支隊(duì)伍”，科學(xué)優(yōu)化、分類管理，吸納45歲以下隊(duì)員，建立“平安南開青年志愿者分隊(duì)”，隸屬于登記備案的“南開區(qū)青年志愿者協(xié)會”，接受區(qū)綜治辦和團(tuán)區(qū)委的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和考核監(jiān)督。二是建立群防群治工作激勵機(jī)制。設(shè)立50萬元治安信息員獎勵基金，對采集更新出租房屋和流動人口信息、上報(bào)重大問題隱患等行為給予2000元至10元獎勵，最大限度激發(fā)廣大群眾參與社會治理的積極性和主動性。三是推行社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理。推廣學(xué)府街社區(qū)網(wǎng)格員改革試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，嘗試由“購買人員”向“購買服務(wù)”轉(zhuǎn)變，真正實(shí)現(xiàn)“多網(wǎng)合一、一格一員、一員多能”，形成全面掌握實(shí)情、及時(shí)反映民情、迅速解決問題、有效化解矛盾的社區(qū)服務(wù)管理長效機(jī)制。
2017年是特殊的一年，黨的十九大和市第十一次黨代會即將召開，十三屆全運(yùn)會也將拉開帷幕。面對新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，南開區(qū)將始終繃緊天津之“特”這根弦，切實(shí)做到超前謀劃、主動作為、科學(xué)研判、務(wù)求實(shí)效，圍繞南開區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，推動全區(qū)政法綜治工作實(shí)現(xiàn)新突破。
1.持續(xù)抓好維護(hù)安全穩(wěn)定工作。開展“大排查、大走訪、大接訪”活動，下力氣化解各類積案。強(qiáng)化源頭預(yù)防，落實(shí)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作。在重大敏感節(jié)點(diǎn)，組織發(fā)動廣大平安志愿者開展社會面安保協(xié)防工作，全力維護(hù)全區(qū)政治和社會大局穩(wěn)定。
2.持續(xù)抓好治安防控體系建設(shè)工作。完善社會治安形勢分析研判機(jī)制，提升預(yù)警預(yù)知預(yù)測能力。深化升級綜治信息平臺，更好發(fā)揮全區(qū)綜治視頻會議系統(tǒng)和區(qū)綜治中心指揮系統(tǒng)作用。加快推進(jìn)公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，提升信息化條件下社會治安防控水平。
3.持續(xù)抓好服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，定期牽頭綜治委成員單位深入企業(yè)開展調(diào)研座談，研究解決民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中需要解決的治安、法律等方面問題，以更實(shí)舉措為投資經(jīng)營者營造良好的法治環(huán)境。
4.持續(xù)抓好綜治基層基礎(chǔ)工作。積極推進(jìn)綜治中心建設(shè)，做好矛盾糾紛排查調(diào)處、治安防范等工作，著力把基層基礎(chǔ)工作做扎實(shí)。繼續(xù)深化網(wǎng)格化服務(wù)管理工作，打通平安建設(shè)的“微循環(huán)”，使為民服務(wù)的“細(xì)胞”充滿活力。
5.持續(xù)抓好綜治亮點(diǎn)特色工作。不斷延伸平安南開建設(shè)觸角，圍繞出租房屋和流動人口服務(wù)管理等亮點(diǎn)特色工作，扎實(shí)開展平安南開創(chuàng)建“一街一特色”活動，及時(shí)宣傳深化平安建設(shè)取得的新成效，展現(xiàn)南開政法綜治新篇章。
