這是一份令人欣慰的成績表：2014年，全省公眾對社會治安的滿意率感達到92.69%，同比上升0.32個百分點；全省創(chuàng)建“平安陜西”活動知曉率達到86.06%，同比上升2.04個百分點；公眾對政法隊伍整體滿意度達到89.36%，比上年增長3.52個百分點。平安陜西，平安你我。逐年上升的群眾安全感，印證了我省綜合治理工作不斷前行的堅實步履。
平安不平安，首先看治安
平安是福。能否有效防范、堅決遏制嚴重刑事犯罪，是衡量和檢驗平安建設(shè)成效的重要標準。一年來，全省政法綜治戰(zhàn)線按照“發(fā)案少、秩序好、群眾滿意”的目標，健全社會治安形勢分析研判機制，圍繞影響群眾安全感的突出問題，集中組織開展了“2014秦劍”行動，嚴厲打擊暴力犯罪、“兩搶一盜”犯罪、電信詐騙犯罪、食品藥品安全與環(huán)境污染犯罪等，嚴厲打擊整治“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象，成功破獲了西安市“3·4”故意殺人案、咸陽市彬縣“5·27”特大殺人案等一批大要案件。在各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，深化嚴打暴恐活動專項行動，做好重大節(jié)會和敏感節(jié)點安保維穩(wěn)工作，依法加強互聯(lián)網(wǎng)治理，確保了全省社會大局安全穩(wěn)定。
“防”字當頭。省委常委、省人大常委會副主任、省委政法委書記安東在基層暗訪檢查和部署工作時多次強調(diào)，“如果案發(fā)了、錢丟了、人受到傷害了，就算破了案，對群眾的損失也造成了。要‘防’字當頭，努力做到不發(fā)案、少發(fā)案，發(fā)了案又能及時偵破?！币荒陙?，各地堅持打防結(jié)合、預防為主，構(gòu)建立體化社會治安防控體系，著力加強社會治安防范工作。全省共建立責任巡邏警區(qū)1187個，落實專職巡邏警力14719人（含輔警）、群防群治力量398700人，設(shè)置警務崗亭437個、流動警務車187臺，實現(xiàn)了社區(qū)、街面、路面巡邏防控工作的常態(tài)化，做到“白天見警察，晚上見警燈”，搶劫、搶奪、盜竊案件發(fā)案同比下降，群眾出行更安全了。
和諧不和諧，調(diào)解顯威力
去年初夏的一天，延安市富縣羊西村村民任茂林的院子里，村民代表、縣鄉(xiāng)村干部、駐村聯(lián)系法官等人正在這里共同就一起宅基地糾紛“說事”。這是富縣推行“群眾說事、法官說法、干部聯(lián)村”便民聯(lián)動機制、化解矛盾糾紛的一個縮影。
一年來，按照“公眾參與、民主協(xié)商，群眾的事群眾辦、群眾自己管理自己”的思路，我省廣泛動員社會各界和人民群眾參與社會治理，堅持維權(quán)和維穩(wěn)統(tǒng)一，把維護群眾合法權(quán)益作為工作的出發(fā)點和落腳點，健全完善相關(guān)政策制度，落實矛盾糾紛排查調(diào)處月例會和排查化解工作責任，實行信訪重大疑難案件聽證評議，積極發(fā)揮紅袖章隊伍、調(diào)解組織、民間五老、專業(yè)人才和政法干警等五支隊伍的作用，預防化解矛盾糾紛，做到“小事不出門、矛盾不上交”。特別是針對一些涉及群眾切身利益的重點、熱點矛盾糾紛，在涉及醫(yī)患糾紛、征地補償、交通事故、環(huán)境保護等重點、熱點領(lǐng)域，培育建成專業(yè)性行業(yè)性調(diào)解組織3831個。組織開展各級領(lǐng)導干部接訪下訪、婦女信訪代理、“千所萬人抓化解、力促三秦大和諧”和“百鎮(zhèn)千村創(chuàng)雙無，化解矛盾促和諧”等活動，全年排查各類矛盾糾紛110822起，調(diào)處106419起，調(diào)處率達到96%，確保了全省社會大局和諧穩(wěn)定。
把脈新動向，專項來治理
一年來，全省各級綜治組織圍繞群眾普遍關(guān)心的治安問題，把脈新動向，組織協(xié)調(diào)綜治成員單位聯(lián)合開展專項治理，全方位構(gòu)筑安全防線。先后開展以打擊食品藥品犯罪為重點的“打四黑除四害”行動，破獲案件500余起。建立高速公路“定人、定車、定時、定路段、定車輛”不間斷巡邏防范機制，交通事故起數(shù)和受傷、死亡人數(shù)同比下降18.9%、17.9%和23.5%。組織開展“除火患、保平安”、“零點”行動，最大限度地預防和減少了群死群傷重大火災事故的發(fā)生。集中開展掃黃打非“清源”、“凈網(wǎng)”、“秋風”等系列行動，凈化了文化市場環(huán)境。大力開展“平安學校創(chuàng)建”活動，深入中小學、幼兒園進行安全大檢查，命名表彰了85家“省級平安學?！薄?/p>
加強特殊人群服務管理工作，進一步加強社區(qū)矯正和刑釋人員群體安置幫教工作，制定“雨露行動”推進方案，全省共建成新航驛站7個，新航之家156個。深化“青少年維權(quán)崗”創(chuàng)建活動，推動12355青少年服務臺建設(shè)，建成青春驛站160個，建立有不良行為青少年職業(yè)技能培訓學校14個，縣級重點青少年群體幫教工作試點地區(qū)由31家增加到76家，覆蓋范圍進一步擴大。圍繞“三個減少”的目標，開展毒品問題專項治理，對全省強戒場所進行布局調(diào)整和改擴建，集中組織“大收戒”攻堅戰(zhàn)，全年破獲涉毒案件近4000起，抓獲犯罪嫌疑人3800余人，強制隔離戒毒吸毒人員24000余名，實現(xiàn)了現(xiàn)有強戒場所滿員收戒，極大地減少了吸毒人員違法犯罪案件的發(fā)生。
“紅榜”報平安，“黑榜”報隱患
社區(qū)安全，連著千家萬戶。去年以來，全省政法綜治系統(tǒng)堅持以群眾對平安的需求為導向，把創(chuàng)建平安社區(qū)作為推進平安建設(shè)、服務廣大群眾的一項重要任務，大力推行社區(qū)民警專職化、三官一律進社區(qū)（村）和“讓紅袖章飄起來”活動，組織群眾開展治安防范。省委政法委副書記、省綜治辦主任王永明向記者介紹，針對“社區(qū)兩搶一盜”案件一度多發(fā)的實際，建立起社區(qū)發(fā)案情況通報制度，每月公布零發(fā)案社區(qū)和案件高發(fā)社區(qū)“紅黑榜”，“紅榜”報平安，“黑榜”報隱患，責令高發(fā)案社區(qū)認真整改，并進行暗訪督查，筑牢群眾身邊的“安全防線”。
目前，全省已有94%的社區(qū)實現(xiàn)了民警專職化，50萬名“紅袖章”平安建設(shè)志愿者活躍在大街小巷，全省“零發(fā)案”社區(qū)已達900多個，社區(qū)刑事和治安發(fā)案占全省發(fā)案比例從一季度的18.25%下降到四季度的10.65%。
法治是平安建設(shè)的重要保障。發(fā)揮好法治對平安建設(shè)的引領(lǐng)和保障作用，提升平安陜西建設(shè)法治化、現(xiàn)代化水平，努力使群眾安全感和滿意度進一步提升，讓平安之花遍布三秦大地每一個角落，是黨委、政府和廣大群眾的共同期盼。
