中國(guó)歷史上出現(xiàn)了不少勤政的皇帝，其中在清朝皇帝中雍正算得上是工作狂一般的存在。他的一生當(dāng)中先后換過(guò)35副眼鏡，這是由于長(zhǎng)時(shí)間的工作導(dǎo)致視力不斷下降。

雍正在位時(shí)間不長(zhǎng)批閱的奏折卻高達(dá)4萬(wàn)多卷，每年只給自己放三天假。如此勤政換來(lái)的是國(guó)泰民安，在他大力推行的政策中“火耗歸公”尤為出名。

聽(tīng)到這個(gè)詞很多人會(huì)覺(jué)得陌生，而“火耗歸公”是什么意思，雍正為什么要大力推行火耗歸公呢？

火耗一詞的由來(lái)

火耗這個(gè)詞并非是清朝首創(chuàng)，早在明朝就已經(jīng)出現(xiàn)了。何為火耗？從字面上的意思理解就是因火產(chǎn)生的損耗。

清朝的錢和當(dāng)今使用的錢大不一樣，如今我們使用的多是紙幣或硬幣，但在清朝人們多數(shù)使用的是銅錢或者銀兩。除此之外一些大宗的交易還會(huì)使用到銀票，類似于現(xiàn)代的支票。

百姓使用的是這些貨幣，在征收稅的時(shí)候自然也要上繳這些貨幣。上繳貨幣時(shí)向百姓征收銀票顯然是不現(xiàn)實(shí)的，那時(shí)很少有家庭能拿得出銀票。于是剩下的無(wú)非是兩個(gè)選擇，一是向百姓征收銅錢，二是向百姓征收銀兩。

銅錢的購(gòu)買力是遠(yuǎn)比不過(guò)銀兩的，而且同等面值下銅錢的重量遠(yuǎn)高于銀兩。這也給運(yùn)輸帶來(lái)了不便，為了省時(shí)省力最終向百姓征收的會(huì)折合成銀兩。

當(dāng)時(shí)的上繳銀兩絕不是我們?cè)陔娨晞≈锌吹降哪菢哟蟠笮⌒〉你y元寶，而是用剪刀剪出來(lái)的散碎銀兩。這些銀兩被收繳之后會(huì)統(tǒng)一放入大熔爐中，融化后再鑄造成整塊的銀磚或是銀元寶。

銀子平時(shí)放置的過(guò)程中由于潮濕等原因表面會(huì)氧化，加入熔爐之后重新鑄造必定會(huì)產(chǎn)生重量上的損耗。比如說(shuō)你收集了100克的散碎銀兩，重新鑄造成銀磚后只剩下了95克，這丟失的5克用古代話說(shuō)就叫做火耗。

這下大家明白火耗這個(gè)詞的意思了，火耗指的就是散碎銀兩在融化過(guò)程當(dāng)中不可避免的損耗。

有了損耗意味著收上去的錢減少了，這會(huì)直接導(dǎo)致稅收的減少。稅收的多少關(guān)系著國(guó)家的經(jīng)濟(jì)命脈，朝廷自然是不希望自己的稅收因?yàn)殂y兩的鑄造減少。

于是便想到了讓農(nóng)民多上繳銀子來(lái)彌補(bǔ)損耗，以防止稅收的減少。后來(lái)火耗一詞也代指多上繳的那部分錢。

私收火耗的弊端

可這銀兩的損耗并沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，受潮嚴(yán)重的銀子損耗會(huì)多一些，放在干燥的地方銀子的損耗便會(huì)少一些。

假如一個(gè)農(nóng)民應(yīng)上繳20兩銀子那產(chǎn)生的火耗如何收取呢？當(dāng)時(shí)的管理體系比較亂賬目也不太透明，一開(kāi)始這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)基本上是當(dāng)?shù)氐墓賳T制定的。

如此一來(lái)想要中飽私囊的官員，便有了可乘之機(jī)。他們大可以以各種理由多收一些火耗，然后只把很少的一部分上繳剩下來(lái)的銀子便流入了自己的腰包。

用現(xiàn)代的話說(shuō)就是獲得一份灰色收入，古話就有三年清知縣十萬(wàn)雪花銀的說(shuō)法。這里的10萬(wàn)雪花銀指的并非是朝廷的俸祿，清朝的俸祿起初和明朝相似并不高。

一個(gè)七品的官員，每年的俸祿只有四十五兩白銀。這些錢要養(yǎng)活一大家人，還要有各種應(yīng)酬。即便你在當(dāng)時(shí)是朝廷中的大員，每年的俸祿不過(guò)180兩。

可以說(shuō)如果當(dāng)時(shí)的官員完全靠俸祿過(guò)的是非常寒酸的，過(guò)低的俸祿也導(dǎo)致了不少清官慢慢變得貪婪起來(lái)。

火耗就是這些官員中飽私囊的好機(jī)會(huì)，他們只需要在筆桿子上動(dòng)動(dòng)文章白花花的銀子就到手了。如果這些百姓要上繳100兩白銀，他們就可以把火耗規(guī)定為20兩最終給朝廷上交105兩，那多出來(lái)的15兩白銀就是自己的了。

這樣的行為在當(dāng)時(shí)屢見(jiàn)不鮮，雍正也派出了一些人調(diào)查。得到的反饋是百姓因此怨聲載道，那些官員一個(gè)個(gè)吃得肥頭大耳，百姓們卻瘦骨嶙峋。

不少人大罵雍正心黑，要一下收這么多銀子?？捎赫实垡彩菬o(wú)辜躺槍，當(dāng)時(shí)的國(guó)庫(kù)比較空虛一旦取消火耗后果不堪設(shè)想。

可命令官員收取火耗這些官員卻想著辦法搞小動(dòng)作中飽私囊，朝廷不但沒(méi)有收上來(lái)多少火耗，反倒惹怒了天下百姓。

雍正看到了讓官員私收火耗的諸多弊端，于是就謀劃著改變一下這種制度。后來(lái)就出現(xiàn)了火耗歸公的政策，在當(dāng)時(shí)深受百姓歡迎。

歸公之后所有的火耗由朝廷派人來(lái)收取，當(dāng)?shù)毓賳T無(wú)法從中盈利。整個(gè)收取過(guò)程還變得嚴(yán)格謹(jǐn)慎起來(lái)，有專門的人對(duì)收取的每一筆登記入冊(cè)。這讓賬目變得透明化，貪官們即便是想貪腐也沒(méi)有這個(gè)機(jī)會(huì)了。

火耗歸公的高明之處

有些人不明白，雍正直接向百姓收取火耗這不也是增加百姓的負(fù)擔(dān)嘛！和當(dāng)?shù)毓賳T直接收取火耗有什么區(qū)別？

雍正派人收取火耗，所收取的并不多。當(dāng)?shù)毓賳T會(huì)如實(shí)上報(bào)火耗，畢竟多收了火耗也是流向國(guó)庫(kù)跟自己沒(méi)有一點(diǎn)關(guān)系了。假如平時(shí)100兩銀子要收10兩銀子的火耗，這次只需要2兩銀子。

無(wú)疑是為百姓減輕了稅負(fù)，而對(duì)于國(guó)庫(kù)而言貪官們沒(méi)有機(jī)會(huì)作梗了國(guó)庫(kù)的收入不但沒(méi)有減反而增加了不少。

雍正也考慮到了官員俸祿低的問(wèn)題，明朝提倡的是廉潔把官員的俸祿定得很低。可這并沒(méi)有推廣開(kāi)廉潔之風(fēng)，反而讓一些人為了多掙些銀兩鋌而走險(xiǎn)成為貪官。

給朝廷做官總不能過(guò)于寒酸，雍正便把國(guó)庫(kù)中的一些銀兩規(guī)定為官員的獎(jiǎng)金，叫做養(yǎng)廉銀。如果這個(gè)官員為百姓做實(shí)事兒，那么朝廷就會(huì)發(fā)給他養(yǎng)廉銀。

養(yǎng)廉銀的數(shù)量往往是俸祿的十倍以上，粗算下來(lái)一個(gè)七品官員一年的養(yǎng)廉銀就高達(dá)450兩，足夠讓他過(guò)上體面的生活。這也就意味著假如你是一個(gè)好官，兢兢業(yè)業(yè)為百姓做實(shí)事兒朝廷不會(huì)虧待你。

你不需要貪腐也能過(guò)上富足的生活，還會(huì)深受當(dāng)?shù)匕傩盏膼?ài)戴。但如果你玩忽職守，不但得不到這些養(yǎng)廉銀反而會(huì)丟掉自己的烏紗帽。

這一制度推廣開(kāi)之后，在當(dāng)時(shí)掀起了一陣清正廉潔之風(fēng)。可以說(shuō)這是雍正的高明之處，把人性分析得十分到位?；鸷臍w公在當(dāng)時(shí)和現(xiàn)在看來(lái)都是利大于弊的。

對(duì)于國(guó)家來(lái)說(shuō)火耗歸公保證了國(guó)庫(kù)的收入，穩(wěn)定了整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)。對(duì)于百姓而言，火耗歸公讓那些貪官?zèng)]有可乘之機(jī)，減少了百姓的負(fù)擔(dān)。對(duì)于那些清官而言，火耗歸公收上來(lái)的銀子有一部分成為了養(yǎng)廉銀。

只要這個(gè)清官兢兢業(yè)業(yè)，那么單是要養(yǎng)廉銀就能過(guò)上富足的生活。因此沒(méi)有必要冒著風(fēng)險(xiǎn)去貪腐，變成貪官的可能性就大大降低了。

但火耗歸公也引起了不少大貪官甚至是皇親國(guó)戚的不滿，如此規(guī)定讓他們的收入大大減少，不少人對(duì)雍正懷恨在心。有些還為此編造了雍正篡位等謊言，讓這位明君的一生蒙上陰影。

以現(xiàn)代人的眼光看，雍正無(wú)疑是一位好皇帝。繼位時(shí)國(guó)庫(kù)空虛，貪腐成風(fēng)。

在位13年不但整治了貪官也讓國(guó)庫(kù)變得充盈起來(lái)，百姓安居樂(lè)業(yè)人口增長(zhǎng)速度明顯加快，為后來(lái)的乾隆盛世奠定了基礎(chǔ)。