但從照片中風(fēng)光的三人中,誰(shuí)都不會(huì)想到,其中一人最為焦慮和無(wú)奈,他就是英國(guó)首相丘吉爾。波茨坦會(huì)議還沒(méi)開(kāi)完,丘吉爾不得不提前回國(guó),因?yàn)橛?guó)要進(jìn)行議會(huì)大選,也就是選誰(shuí)來(lái)當(dāng)首相。
從當(dāng)時(shí)情況來(lái)看,丘吉爾作為二戰(zhàn)中功臣,他帶領(lǐng)英國(guó)在戰(zhàn)爭(zhēng)中發(fā)揮了作用,無(wú)論其威望還是地位,連任首相都無(wú)可爭(zhēng)議。
而丘吉爾本人也很自信,因?yàn)橛?guó)在危急時(shí)刻,是他讓英國(guó)度過(guò)戰(zhàn)時(shí)的危險(xiǎn),迎來(lái)了勝利,他當(dāng)首相當(dāng)之無(wú)愧。但令詫異的是,選舉結(jié)束后,丘吉爾的保守黨只得了197席,而工黨贏得393席,工黨獲得組閣權(quán)力,工黨領(lǐng)袖克萊門(mén)特·艾德禮成為英國(guó)新一任首相。二戰(zhàn)功臣丘吉爾被拋棄。
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這樣選舉結(jié)果讓丘吉爾很驚訝,但他不得不面對(duì)。很多人對(duì)英國(guó)歷史上這次選舉也感覺(jué)不公平,認(rèn)為丘吉爾為英國(guó)做了這么多事,應(yīng)該當(dāng)選,憑什么選沒(méi)有功勛的艾德禮?但這就是英國(guó)選舉,據(jù)說(shuō)丘吉爾面對(duì)選舉結(jié)果很悲痛。丘吉爾風(fēng)光的樣子從此卸下首相一職。
而波茨坦會(huì)議還在繼續(xù)舉行,丘吉爾作為落選的首相,他沒(méi)有機(jī)會(huì)再次參會(huì),于是新首相艾德禮參加后續(xù)的會(huì)議。這次會(huì)議也出現(xiàn)了「三國(guó)四政要」的現(xiàn)象。而對(duì)于丘吉爾的落選,有人認(rèn)為這是過(guò)河拆橋?或是否定丘吉爾功勛?
1.凄涼景象
二戰(zhàn)中,英國(guó)雖然沒(méi)有被德國(guó)占領(lǐng),但英國(guó)也遭遇了戰(zhàn)火洗禮,英國(guó)積攢的百年財(cái)富基本上在二戰(zhàn)中耗盡。
據(jù)資料記載:英國(guó)有25萬(wàn)軍人犧牲,16萬(wàn)平民在戰(zhàn)爭(zhēng)中死去,國(guó)家25%的財(cái)富沒(méi)有了,存于國(guó)外的黃金儲(chǔ)備和外匯全部銷毀。英國(guó)面臨的高達(dá)24億英鎊的債務(wù)。曾經(jīng)是海上霸主的英國(guó),船舶減少了一半還要多。
英國(guó)是老牌帝國(guó),本來(lái)二戰(zhàn)前就已經(jīng)衰弱了,雖然是殖民全球的老牌帝國(guó),家底厚實(shí)。二戰(zhàn)對(duì)英國(guó)打擊太大了,但曾經(jīng)百年積累的家底也所剩無(wú)幾了。
二戰(zhàn)前,英國(guó)的貿(mào)易額超出美國(guó)很多,但在戰(zhàn)后,英國(guó)使出渾身解數(shù)也沒(méi)有追上美國(guó),出口貿(mào)易就減了2/3。英國(guó)經(jīng)濟(jì)落后,丘吉爾也承認(rèn)。
戰(zhàn)后英國(guó)經(jīng)濟(jì)敗落,而且國(guó)內(nèi)物資緊缺,民眾日子過(guò)得很差,甚至英國(guó)王室日子也難過(guò)。1946年,喬治六世國(guó)王在南非時(shí),他想到國(guó)家老母瑪麗太后,他寫(xiě)信給母親:「你們不得不忍受沒(méi)有光,沒(méi)有燃料的寒冷冬季,我真想與你們?cè)谝黄鸲冗^(guò)難關(guān)…… ?!沟拇_當(dāng)時(shí)英國(guó)王室也要挨餓受凍。
英國(guó)王室作為最富有的王室,王室生活很有過(guò)困難,但戰(zhàn)后英國(guó)卻出現(xiàn)了前所未有的困難。民眾急于想拖離這種苦難,過(guò)上幸福生活,而這一切丘吉爾并沒(méi)有意識(shí)到,也沒(méi)有考慮到這一點(diǎn),因此一些人對(duì)丘吉爾不滿。
2.一張「大餅」。
我們都知道,歐洲是一個(gè)高福利國(guó)家,而英國(guó)早在二戰(zhàn)前,就已經(jīng)形成了一種向福利國(guó)家過(guò)渡的規(guī)劃。
這個(gè)國(guó)家的規(guī)定,是英國(guó)在1941年成立一個(gè)組織主要研究戰(zhàn)后英國(guó)發(fā)展問(wèn)題。而這個(gè)組織就是戰(zhàn)后委員會(huì)。
戰(zhàn)后委員會(huì)的領(lǐng)民,叫威廉·貝弗里奇,他被人稱為「福利國(guó)家之父」,此人是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題非常熟悉,對(duì)英國(guó)的現(xiàn)狀也了解,他在二戰(zhàn)中就為英國(guó)設(shè)計(jì)了一個(gè)很美好的福利國(guó)家景象,這就是《貝弗里奇報(bào)告》。
貝弗里奇對(duì)英國(guó)如何建立一個(gè)福利國(guó)家而進(jìn)行了規(guī)定,他主張建立一個(gè)全國(guó)性的保障體系,不分貧窮與落后,保要是英國(guó)公民,從出生到死去都要一很好的福利待遇。
《貝弗里奇報(bào)告》出來(lái)后,成為英國(guó)民眾心中向往的事務(wù)。當(dāng)時(shí)在前線打仗的英軍有95%知道這個(gè)信息,所有人都盼望這項(xiàng)工作立即展開(kāi)。但《貝弗里奇報(bào)告》實(shí)際上就是一個(gè)「大餅」,因?yàn)槌雠_(tái)這份報(bào)告時(shí),二戰(zhàn)還沒(méi)有結(jié)束,為什么英國(guó)如此有信心,相信這張「大餅」呢?
3.國(guó)家干預(yù)
英國(guó)對(duì)建立福利國(guó)家想法很久了,從資料看,早在一戰(zhàn)時(shí),英國(guó)就出現(xiàn)了福利政策,而此時(shí)所謂的「福利」,無(wú)非就是英國(guó)政策出面解決社會(huì)問(wèn)題。
我們都知道英國(guó)是老牌資本主義國(guó)家,主要是自由化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),認(rèn)為國(guó)家不應(yīng)該干預(yù)經(jīng)濟(jì)自由,但19世紀(jì)七十年代時(shí),美國(guó)、德國(guó)等國(guó)家迅速實(shí)現(xiàn)發(fā)展,在新興的帝國(guó)前,而英國(guó)卻越來(lái)越感覺(jué)被拋棄。此時(shí)英國(guó)出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)衰退,社會(huì)問(wèn)題不斷發(fā)生。
此時(shí)英國(guó)政府發(fā)現(xiàn)不對(duì)勁,如果讓經(jīng)濟(jì)再這樣自由發(fā)展下去,英國(guó)肯定會(huì)落后,于是英國(guó)政府出手了,他們利用政府權(quán)力,對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了干預(yù),包括各類工廠,船舶制造,食品加工,甚至對(duì)宗教也進(jìn)行了干預(yù),于是英國(guó)進(jìn)入了「國(guó)家壟斷」時(shí)期,此時(shí)福利有所提高。
英國(guó)政府嘗到了甜頭,認(rèn)為用國(guó)家行政權(quán)力,達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。一戰(zhàn)時(shí),國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行干預(yù),特別是對(duì)工廠下達(dá)了生產(chǎn)指標(biāo),甚至給工廠發(fā)原料,從國(guó)家各行各業(yè)調(diào)配勞動(dòng)力。戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后,英國(guó)政府為這種干預(yù)是正確的。
但一戰(zhàn)后,英國(guó)的干預(yù)政策停止了,國(guó)家又進(jìn)入自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。但在上世紀(jì)三十年代,全球爆發(fā)了經(jīng)濟(jì)危機(jī),民眾又對(duì)自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了疑惑,認(rèn)為還需要國(guó)家進(jìn)行干預(yù)。
此時(shí)一個(gè)約翰·凱恩斯的經(jīng)濟(jì)學(xué)家,結(jié)合英國(guó)在一戰(zhàn)中勝利,寫(xiě)了一本《就業(yè)、利息和貨幣通論》,對(duì)國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了論述,也是英國(guó)走向福利國(guó)家的理論。
二戰(zhàn)中,英國(guó)人再次實(shí)施干預(yù),對(duì)很多事物進(jìn)行了統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮,比如防空疏散,組織國(guó)內(nèi)統(tǒng)一生產(chǎn),調(diào)配原料。甚至民眾用的商品也進(jìn)行統(tǒng)一分配。這種國(guó)家干預(yù),使英國(guó)在二戰(zhàn)并沒(méi)有出現(xiàn)亂局,雖然受到重創(chuàng),但英國(guó)總體來(lái)說(shuō)民眾并沒(méi)受到多大苦難。
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這種國(guó)家干預(yù)時(shí)間長(zhǎng)了,民眾也嘗到了甜頭,他們認(rèn)為戰(zhàn)后國(guó)家發(fā)展,英國(guó)政府完全可以繼續(xù)帶領(lǐng)英國(guó)往前進(jìn)。因此他們對(duì)《貝弗里奇報(bào)告》里所說(shuō)美好生活產(chǎn)生向往。
在資本主義國(guó)家里,國(guó)家干預(yù)不能無(wú)限期實(shí)施下去,當(dāng)國(guó)家停止全民活動(dòng)時(shí),民眾就會(huì)產(chǎn)生不滿情緒。恰恰丘吉爾就在戰(zhàn)后沒(méi)有繼續(xù)進(jìn)行國(guó)家干預(yù),而讓民眾不滿。
4.忽視民聲
丘吉爾在戰(zhàn)后很風(fēng)光,也很牛,從他留下的照片可以看出,丘吉爾很狂妄。這是一種勝利者的姿態(tài)。丘吉爾在選舉中,還惡意攻擊工黨,根本不注意自己的形象。這是大忌,英國(guó)民眾才不會(huì)管你有多威風(fēng),他們更關(guān)心自己的利益。
對(duì)于丘吉爾霸道行為,很多人認(rèn)為他如果連任,英國(guó)就會(huì)出現(xiàn)丘吉爾霸道的執(zhí)政。這是英國(guó)人不愿看到的。因?yàn)?,丘吉爾攻擊工黨,反而使工黨受到同情,支持率上升。對(duì)于這種情況丘吉爾沒(méi)有預(yù)感到,因?yàn)樗粚?duì)自己的保守黨關(guān)心,不關(guān)心國(guó)家命運(yùn)。甚至對(duì)民眾期待的《貝弗里奇報(bào)告》也沒(méi)在意。
而工黨就很聰明,他們?cè)趹?zhàn)時(shí)就主張英國(guó)政府采納《貝弗里奇報(bào)告》。大選時(shí),艾德禮再次以這個(gè)報(bào)告作為突破口,向英國(guó)民眾進(jìn)行承諾,不讓民眾挨餓受凍,而且保障民眾的健康,對(duì)民眾實(shí)施最低生活保障。
工黨的做法,得到民眾的呼應(yīng)和支持。民眾認(rèn)為丘吉爾太冷漠,這樣首相功績(jī)?cè)俅?,?duì)于民眾而言沒(méi)什么意義。畢竟百姓要吃飯要生活。可見(jiàn)丘吉爾失敗是肯定的
。