桑百川

在對外開放中，我國不斷擴大利用外資的規(guī)模，利用外資構成了我國對外開放的主要內(nèi)容和主戰(zhàn)場，外商投資企業(yè)也是我國對外貿(mào)易活動的主體。30年來，外商投資進入我國市場，形成了一個新的利益主體，打破了國內(nèi)原有的經(jīng)濟利益格局，為經(jīng)濟改革輸入了巨大的外生經(jīng)濟變量和外生動力，直接推動著中國基本經(jīng)濟制度的變遷、市場經(jīng)濟發(fā)展和具體的制度安排創(chuàng)新，推動中國實現(xiàn)了經(jīng)濟起飛。

首先，外資投資會加速我國所有制結構的變遷。根據(jù)國家工商總局公布的2007年全國外商投資企業(yè)登記管理基本情況的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截止2007年底，我國外商投資企業(yè)28.62萬戶，實有投資總額達2.11萬億美元。外商投資企業(yè)是一種新的經(jīng)濟成分，外商投資的增長改變了我國微觀主體的構成，對形成以公有制經(jīng)濟為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的格局起到積極的推動作用，而這樣的所有制結構正是社會主義市場經(jīng)濟的微觀基礎。

第二，外商投資催動收入分配制度變遷。為了吸引優(yōu)秀員工加盟，提高企業(yè)管理水平和競爭力，外商投資企業(yè)不得不拉開工資差距，保持工資吸引力。一般而言，外商投資企業(yè)員工的收入不僅普遍高于同行業(yè)的內(nèi)資企業(yè)收入水平，而且管理者、員工之間的收入差距很大。據(jù)測算，在藍領階層，外商投資企業(yè)比內(nèi)資企業(yè)大約高出3倍；在白領階層，外資企業(yè)比內(nèi)資企業(yè)高5倍；而在金領階層，外資企業(yè)約高10倍甚至更多。這種收入分配狀況，打破了長期以來國內(nèi)“不患寡而患不均”的大鍋飯體制，把資金、技術、管理、知識納入收入分配考慮的范疇，可以全方位地提高資源配置效率，也促使內(nèi)資企業(yè)在市場競爭中改變分配方式，實行按要素效率貢獻分配。

第三，外商投資加速企業(yè)制度變遷。外資投資與國有企業(yè)嫁接后，直接切斷了企業(yè)與政府之間的臍帶，擺脫了許多行政干預，勞動、人事、分配、進出口經(jīng)營權和投資自主權等落實到位，內(nèi)資企業(yè)可以直接學習外資企業(yè)的治理制度、管理理念，為現(xiàn)代企業(yè)制度的建立奠定了基礎，大批企業(yè)逐步走上按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求改革、按照國際慣例運營的軌道。

第四，外商投資催生市場發(fā)育。為了吸引外商投資，為外商投資企業(yè)創(chuàng)造良好投資環(huán)境，不僅中央政府設計出漸進式的擴大對外開放戰(zhàn)略和政策，完善法律制度，努力培育市場體系，規(guī)范市場秩序，而且各級地方政府部門在招商引資中努力迎合外資要求，催生商品市場、服務市場、各類生產(chǎn)要素市場，滿足外商投資企業(yè)利用市場機制配置資源的條件。

第五，外商投資改變市場結構。外商投資形成市場供給，迅速改變了短缺的市場結構，帶來市場競爭和沖擊，有利于打破國內(nèi)市場分割，加速某些領域尚存的行政主導型的資源配置向市場主導型資源配置方式轉(zhuǎn)變，加速舊的經(jīng)濟體制滅亡和新體制確立。

第六，外商投資促進宏觀調(diào)控方式轉(zhuǎn)變。外商投資影響著我國社會總供求關系和供求市場結構，單純利用行政手段控制國有企業(yè)經(jīng)濟活動已經(jīng)無法達到政府調(diào)控的目標，迫使政府加快轉(zhuǎn)變職能，盡快建立并完善宏觀經(jīng)濟管理體制和產(chǎn)業(yè)政策，完善規(guī)范市場秩序的法律體系，以有效管理開放經(jīng)濟，實現(xiàn)國民經(jīng)濟總量平衡和結構協(xié)調(diào)。

總之，以對外開放、利用外資促進改革和發(fā)展，成為30年來我國獨特的發(fā)展道路，是成就我國經(jīng)濟奇跡的重要原因。