【原文】

    太祖下金陵，辟儒士范祖干、葉儀。克婺州，召儒士許元、胡翰等，日講經(jīng)史治道?？颂幹?，征耆儒宋濂、劉基、章溢、葉琛至建康，創(chuàng)禮賢館處之。以濂為江南等處儒學(xué)提舉，溢、琛為營(yíng)田僉事，基留帷幄預(yù)謀議。甲辰三月，敕中書(shū)省曰：“今土宇日廣，文武并用。卓犖奇?zhèn)ブ?，世豈無(wú)之?；螂[于山林，或藏于士伍，非在上者開(kāi)導(dǎo)引拔之，無(wú)以自見(jiàn)。自今有能上書(shū)陳言、敷宣治道、武略出眾者，參軍及都督府具以名聞?；虿荒芪恼露R(shí)見(jiàn)可取，許詣闕面陳其事。郡縣官年五十以上者，雖練達(dá)政事，而精力既衰，宜令有司選民間俊秀年二十五以上、資性明敏、有學(xué)識(shí)才干者辟赴中書(shū)，與年老者參用之。十年以后，老者休致，而少者已熟于事。如此則人才不乏，而官使得人。其下有司，宣布此意?！庇谑侵菘h歲舉賢才及武勇謀略、通曉天文之士，間及兼通書(shū)律者。既而嚴(yán)選舉之禁，有濫舉者逮治之。吳元年，遣起居注吳林、魏觀等以幣帛求遺賢于四方。洪武元年，征天下賢才至京，授以守令。其年冬，又遣文原吉、詹同、魏觀、吳輔、趙壽等分行天下，訪求賢才，各賜白金而遣之。三年，諭廷臣曰：“六部總領(lǐng)天下之務(wù)，非學(xué)問(wèn)博洽、才德兼美之士，不足以居之。慮有隱居山林，或屈在下僚者，其令有司悉心推訪?！绷?，復(fù)下詔曰：“賢才國(guó)之寶也。古圣王勞于求賢，若高宗之于傅說(shuō)，文王之于呂尚。彼二君者，豈其智不足哉?顧皇皇于版筑鼓刀之徒者。蓋賢才不備，不足以為治。鴻鵠之能遠(yuǎn)舉者，為其有羽翼也；蛟龍之能騰躍者，為其有鱗鬣也；人君之能致治者，為其有賢人而為之輔也。山林之士德行文藝可稱(chēng)者，有司采舉，備禮遣送至京，朕將任用之，以圖至治?！笔悄?，遂罷科舉，別令有司察舉賢才，以德行為本，而文藝次之。其目，曰聰明正直，曰賢良方正，曰孝弟力田，曰儒士，曰孝廉，曰秀才，曰人才，曰耆民。皆禮送京師，不次擢用。而各省貢生亦由太學(xué)以進(jìn)。于是罷科舉者十年，至十七年始復(fù)行科舉，而薦舉之法并行不廢。時(shí)中外大小臣工皆得推舉，下至倉(cāng)、庫(kù)、司、局諸雜流，亦令舉文學(xué)才干之士。其被薦而至者，又令轉(zhuǎn)薦。以故山林巖穴、草茅窮居，無(wú)不獲自達(dá)于上，由布衣而登大僚者不可勝數(shù)。耆儒鮑恂、余詮、全思誠(chéng)、張長(zhǎng)年輩，年九十馀，征至京，即命為文華殿大學(xué)士。儒士王本、杜斅、趙民望、吳源，特置為四輔官兼太子賓客。賢良郭有道，秀才范敏、曾泰，稅戶人才鄭沂，儒士趙翥，起家為尚書(shū)。儒士張子源、張宗德為侍郎。耆儒劉堉、關(guān)賢為副都御史。明經(jīng)張文通、阮仲志為僉都御史。人才赫從道為大理少卿。孝廉李德為府尹。儒士吳颙為祭酒。賢良欒世英、徐景升、李延中，儒士張璲、王廉為布政使。孝弟李好誠(chéng)、聶士舉，賢良蔣安素、薛正言、張端，文學(xué)宋亮為參政。儒士鄭孔麟、王德常、黃桐生，賢良余應(yīng)舉、馬衛(wèi)、許安、范孟宗、何德忠、孫仲賢、王福、王清，聰明張大亨、金思存為參議，凡其顯擢者如此。其以漸而躋貴仕者，又無(wú)算也。嘗諭禮部：“經(jīng)明行修練達(dá)時(shí)務(wù)之士，征至京師。年六十以上七十以下者，置翰林以備顧問(wèn)。四十以上六十以下者，于六部及布、按兩司用之?！鄙w是時(shí)，仕進(jìn)無(wú)他途，故往往多驟貴者。而吏部奏薦舉當(dāng)除官者，多至三千七百馀人，其少者亦至一千九百馀人。又俾富戶耆民皆得進(jìn)見(jiàn)，奏對(duì)稱(chēng)旨，輒予美官。而會(huì)稽僧郭傳，由宋濂薦擢為翰林應(yīng)奉，此皆可得而考者也。洎科舉復(fù)設(shè)，兩途并用，亦未嘗畸重輕。建文、永樂(lè)間，薦舉起家猶有內(nèi)授翰林、外授籓司者。而楊士奇以處士，陳濟(jì)以布衣，遽命為《太祖實(shí)錄》總裁官，其不拘資格又如此。自后科舉日重，薦舉日益輕，能文之士率由場(chǎng)屋進(jìn)以為榮；有司雖數(shù)奉求賢之詔，而人才既衰，第應(yīng)故事而已。

    宣宗嘗出御制《猗蘭操》及《招隱詩(shī)》賜諸大臣，以示風(fēng)勵(lì)。實(shí)應(yīng)者寡，人情亦共厭薄。正統(tǒng)元年，行在吏部言：“宣德間，嘗詔天下布、按二司及府、州、縣官舉賢良方正各一人，迄今尚舉未已，宜止之。”帝以朝廷求賢不可止，自今來(lái)者，六部、都察院、翰林院堂上官考試，中者錄用，不中者黜之。薦舉者益稀矣。天順元年詔：“處士中，有學(xué)貫天人、才堪經(jīng)濟(jì)、高蹈不求聞達(dá)者，所司具實(shí)奏聞?！庇逢?ài)E奏崇仁儒士吳與弼學(xué)行，命江西巡撫韓雍禮聘赴京。至則召見(jiàn)，命為左諭德。與弼辭疾不受。帝又命李賢引見(jiàn)文華殿，從容顧問(wèn)曰：“重卿學(xué)行，特授宮僚，煩輔太子。”與弼固辭。賜宴文華殿，命賢侍宴，降敕褒賚，遣行人送歸，蓋殊典也。至成化十九年，廣東舉人陳獻(xiàn)章被薦，授翰林院檢討，而聽(tīng)其歸，典禮大減矣。其后弘治中浙江儒士潘辰，嘉靖中南直隸生員文征明、永嘉儒士葉幼學(xué)，皆以薦授翰林院待詔。萬(wàn)歷中，湖廣舉人瞿九思亦授待詔，江西舉人劉元卿授國(guó)子監(jiān)博士，江西處士章潢僅遙授順天府訓(xùn)導(dǎo)。而直隸處士陳繼儒、四川舉人楊思心等雖皆被薦，下之禮部而已。崇禎九年，吏部復(fù)議舉孝廉，言：“祖宗朝皆偶一行之，未有定制。今宜通行直省，加意物色，果有孝廉、懷才抱德、經(jīng)明行修之士，由司道以達(dá)巡按，覆核疏聞，驗(yàn)試錄用?！庇跁r(shí)薦舉紛紛遍天下，然皆授以殘破郡縣，卒無(wú)大效。至十七年，令豫、楚被陷州縣員缺悉聽(tīng)撫、按官辟選更置，不拘科目、雜流、生員人等。此則皇遽求賢，非承平時(shí)舉士之典。至若正德四年，浙江大吏薦馀姚周禮、徐子元、許龍，上虞徐文彪。劉瑾以四人皆謝遷同鄉(xiāng)，而草詔出于劉健，矯旨下禮等鎮(zhèn)撫司，謫戍邊衛(wèi)，勒布政使林符、邵寶、李贊及參政、參議、府縣官十九人罰米二百石，并削健、遷官，且著令，馀姚人不得選京官。此則因薦舉而得禍者，又其變也。

    任官之事，文歸吏部，武歸兵部，而吏部職掌尤重。吏部凡四司，而文選掌銓選，考功掌考察，其職尤重。選人自進(jìn)士、舉人、貢生外，有官生、恩生、功生、監(jiān)生、儒士，又有吏員、承差、知印、書(shū)算、篆書(shū)、譯字、通事諸雜流。進(jìn)士為一途，舉貢等為一途，吏員等為一途，所謂三途并用也。京官六部主事、中書(shū)、行人、評(píng)事、博士，外官知州、推官、知縣，由進(jìn)士選。外官推官、知縣及學(xué)官，由舉人、貢生選。京官五府、六部首領(lǐng)官，通政司、太常、光祿寺、詹事府屬官，由官?gòu)J生選。州、縣佐貳，都、布、按三司首領(lǐng)官，由監(jiān)生選。外府、外衛(wèi)、鹽運(yùn)司首領(lǐng)官，中外雜職、入流未入流官，由吏員、承差等選。此其大凡也。其參差互異者，可推而知也。初授者曰聽(tīng)選，升任者曰升遷。選人之法，每年吏部六考、六選。凡引選六，類(lèi)選六，遠(yuǎn)方選二。聽(tīng)選及考定升降者，雙月大選，其序定于單月。改授、改降、丁憂、候補(bǔ)者，單月急選。其揀選，三歲舉行。舉人乞恩，歲貢就教，無(wú)定期。凡升遷，必滿考。若員缺應(yīng)補(bǔ)不待滿者，曰推升。內(nèi)閣大學(xué)士、吏部尚書(shū)，由廷推或奉特旨。侍郎以下及祭酒，吏部會(huì)同三品以上廷推。太常卿以下，部推。通、參以下吏部于弘政門(mén)會(huì)選。詹事由內(nèi)閣，各衙門(mén)由各掌印。在外官，惟督、撫廷推，九卿共之，吏部主之。布、按員缺，三品以上官會(huì)舉。監(jiān)、司則序遷。其防邊兵備等，率由選擇保舉，付以敕書(shū)，邊府及佐貳亦付敕。薊遼之昌平、薊州等，山西之大同、河曲、代州等，陜西之固原、靜寧等六十有一處，俱為邊缺，尤慎選除。有功者越次擢，誤封疆者罪無(wú)赦。內(nèi)陸監(jiān)司率序遷，其后亦多超遷不拘次，有一歲中四五遷、由僉事至參政者。監(jiān)、司多額外添設(shè)，守巡之外往往別立數(shù)銜，不能畫(huà)一也。在外府、州、縣正佐，在內(nèi)大小九卿之屬員，皆常選官，選授遷除，一切由吏部。其初用拈鬮法，至萬(wàn)歷間變?yōu)槌负?。二十九年，文選員外郎倪斯蕙條上銓政十八事，其一曰議掣簽。尚書(shū)李戴擬行報(bào)可，孫丕揚(yáng)踵而行之。后雖有譏其失者，終明世不復(fù)更也。洪武間，定南北更調(diào)之制，南人官北，北人官南。其后官制漸定，自學(xué)官外，不得官本省，亦不限南北也。初，太祖嘗御奉天門(mén)選官，且諭毋拘資格。選人有即授侍郎者，而監(jiān)、司最多，進(jìn)士、監(jiān)生及薦舉者，參錯(cuò)互用。給事、御史，亦初授升遷各半。永、宣以后，漸循資格，而臺(tái)省尚多初授。至弘、正后，資格始拘，舉、貢雖與進(jìn)士并稱(chēng)正途，而軒輊低昂，不啻霄壤。隆慶中，大學(xué)士高拱言：“國(guó)初，舉人躋八座為名臣者甚眾。后乃進(jìn)士偏重，而舉人甚輕，至于今極矣。請(qǐng)自授官以后，惟考政績(jī)，不問(wèn)其出身?！比粍?shì)已積重，不能復(fù)返。崇禎間，言者數(shù)申“三途并用”之說(shuō)。間推一二舉人如陳新甲、孫元化者，置之要地，卒以?xún)A覆。用武舉陳啟新為給事，亦聲名潰裂。于是朝端又以為不若循資格。而甲榜之誤國(guó)者亦正不少也。

    給事中、御史謂之科道?？莆迨畣T，道百二十員。明初至天順、成化間，進(jìn)士、舉貢、監(jiān)生皆重選補(bǔ)。其遷擢者，推官、知縣而外，或由學(xué)官。其后監(jiān)生及新科進(jìn)士皆不得與?；蚴扛氖?，或取內(nèi)外科目出身三年考滿者考選，內(nèi)則兩京五部主事、中、行、評(píng)、博，國(guó)子監(jiān)博士、助教等，外則推官、知縣。自推、知入者，謂之行取。其有特薦，則俸雖未滿，亦得與焉?？歼x視科道缺若干，多寡無(wú)定額。其授職，吏部、都察院協(xié)同注擬，給事皆實(shí)補(bǔ)，御史必試職一年始實(shí)授，惟庶吉士否。嘉靖、萬(wàn)歷間，常令部曹不許改科道，后亦間行之。舉貢、推、知，例得與進(jìn)士同考選，大抵僅四之一。嘉靖間，嘗令監(jiān)生與選。已罷不行。萬(wàn)歷中，百度廢馳。二十五年，臺(tái)省新舊人數(shù)不足當(dāng)額設(shè)之半。三十六年，科止數(shù)人，道止二人。南科以一人攝九篆者二歲，南道亦止一人。內(nèi)臺(tái)既空，外差亦缺，淮、揚(yáng)、蘇、松、江西、陜西、廣東西、宣大、甘肅、遼東巡按及陜西之茶馬，河?xùn)|之鹽課，缺差至數(shù)年。給事中陳治則請(qǐng)急考選，不報(bào)。三十九年，考選疏上，復(fù)留中不下。推、知擬擢臺(tái)省，候命闕下，去留不得自如。四十六年，掌河南道御史王象恒復(fù)言：“十三道御史在班行者止八人，六科給事中止五人，而冊(cè)封典試諸差，及內(nèi)外巡方報(bào)滿告病求代者踵至，當(dāng)亟議變通之法。”大學(xué)士方從哲亦言：“考選諸臣，守候六載，艱苦備嘗。吏部議咨禮部、都察院按次題差，蓋權(quán)宜之術(shù)。不若特允部推，令諸臣受命供職，足存政體?！弊浣圆粓?bào)。至光宗初，前后考選之疏俱下，而臺(tái)省一旦森列矣?？歼x之例，優(yōu)者授給事中，次者御史，又次者以部曹用。雖臨時(shí)考試，而先期有訪單，出于九卿、臺(tái)省諸臣之手，往往據(jù)以為高下。崇禎三年，吏部考選畢，奏應(yīng)擢給事、御史若干人，而以中書(shū)二人訪單可否互異,具疏題請(qǐng)。帝責(zé)其推諉，令更確議，而不責(zé)訪單之非體也。京官非進(jìn)士不得考選，推、知?jiǎng)t舉貢皆行取。然天下守令，進(jìn)士十三，舉貢十七；推、知行取，則進(jìn)士十九，舉貢才十一。舉貢所得，又大率有臺(tái)無(wú)省，多南少北。御史王道純以為言。帝謂用人當(dāng)論才，本不合拘資格，下所司酌行之。初制，急缺風(fēng)憲，不時(shí)行取。神宗時(shí)，定為三年，至是每年一舉。帝從吏部尚書(shū)閔洪學(xué)請(qǐng)，仍以三年為期。此選擇言路之大凡也。

    保舉者，所以佐銓法之不及，而分吏部之權(quán)。自洪武十七年命天下朝覲官舉廉能屬吏始。永樂(lè)元年，命京官文職七品以上，外官至縣令，各舉所知一人，量才擢用。后以貪污聞?wù)撸e主連坐，蓋亦嘗間行其法。然洪、永時(shí)，選官并由部請(qǐng)。至仁宗初，一新庶政，洪熙元年，特申保舉之令。京官五品以上及給事、御史，外官布、按兩司正佐及府、州、縣正官，各舉所知。惟見(jiàn)任府、州、縣正佐官及曾犯贓罪者，不許薦舉，其他官及屈在下僚，或軍民中有廉潔公正才堪撫字者，悉以名聞。是時(shí)，京官勢(shì)未重，臺(tái)省考滿，由吏部奏升方面郡守。既而定制，凡布按二司、知府有缺，令三品以上京官保舉。宣德三年，況鐘、趙豫等以薦擢守蘇、松諸府，賜敕行事。十年用郭濟(jì)、姚文等為知府，亦如之。其所奏保者，郎中、員外、御史及司務(wù)、行人、寺副皆與，不依常調(diào)也。后多有政績(jī)。部曹及御史，由堂上官薦引，類(lèi)能其官。而長(zhǎng)吏部者，蹇義、郭璡亦屢奉敕諭。帝又慮諸臣畏連坐而不舉，則語(yǔ)大學(xué)士楊溥以全才之難，謂：“一言之薦，豈能保其終身，欲得賢才，尤當(dāng)厚教養(yǎng)之法?！惫势鋾r(shí)吏治蒸蒸，稱(chēng)極盛焉。沿及英宗，一遵厥舊。然行之既久，不能無(wú)弊，所舉或鄉(xiāng)里親舊、僚屬門(mén)下，素相私比者。方面大吏方正、謝莊等由保舉而得罪。而無(wú)官保舉者，在內(nèi)御史，在外知府，往往九年不遷。正統(tǒng)七年，罷薦舉縣令之制。十一年，御史黃裳言：“給事、御史，國(guó)初奏遷方面郡守。近年方面郡守率由廷臣保升，給事、御史以糾參為職，豈能無(wú)忤于一人。乞敕吏部仍按例奏請(qǐng)除授。”帝是其言，命部議行。明年，給事中余忭復(fù)指正、莊等事敗，謂宜坐舉主。且言方面郡守有缺，吏部當(dāng)奏請(qǐng)上裁。尚書(shū)王直、英國(guó)公張輔等言，方面郡守，保舉升用，稱(chēng)職者多，未可擅更易。英宗仍從輔、直言，而采忭疏，許言官指劾。十三年，御史涂謙復(fù)陳，舉薦得方面郡守，輒改前操之弊。請(qǐng)仍遵洪武舊制，于內(nèi)外九年考滿官內(nèi)揀擇升授，或親擇朝臣才望者任之。詔可。大臣舉官之例遂罷。景泰中，復(fù)行保舉。給事中林聰陳推舉驟遷之弊，言：“今缺參政等官三十馀員，請(qǐng)暫令三品以上官保舉。自后惟布、按兩司三品以上官連名共舉，其馀悉付吏部?！痹t并從之。成化五年，科道官?gòu)?fù)請(qǐng)保舉方面，吏部因并及郡守。帝從言官請(qǐng)，而命知府員缺仍聽(tīng)吏部推舉。逾年，以會(huì)舉多未當(dāng)，并方面官第令吏部推兩員以聞，罷保舉之令。既而都御史李賓請(qǐng)令在京五品以上管事官及給事、御史，各舉所知以任州縣。從之。弘治十二年，復(fù)詔部院大臣各舉方面郡守。吏部因請(qǐng)依往年御史馬文升遷按察使、屠滽遷僉都御史之例，超擢一二，以示激勸，而未經(jīng)大臣薦舉者亦兼采之。并從其議。當(dāng)是時(shí)，孝宗銳意求治，命吏、兵二部，每季開(kāi)兩京府部堂上及文武方面官履歷，具揭帖奏覽.第兼保舉法行之，不專(zhuān)恃以為治也。正德以后，具帖之制漸廢。嘉靖八年，給事中夏言復(fù)請(qǐng)循弘治故事，且及舉劾賢否略節(jié)，每季孟月，部臣送科以達(dá)御前，命著為令。而保舉方面郡守之法，終明世不復(fù)行矣。

    至若坐事斥免、因急才而薦擢者，謂之起廢。家居被召、因需缺而預(yù)補(bǔ)者，謂之添注。此又銓法之所未詳，而中葉以后間嘗一行者也。

    考滿、考察，二者相輔而行?？紳M，論一身所歷之俸，其目有三：曰稱(chēng)職，曰平常，曰不稱(chēng)職，為上、中、下三等?？疾?，通天下內(nèi)外官計(jì)之，其目有八：曰貪，曰酷，曰浮躁，曰不及，曰老，曰病，曰罷，曰不謹(jǐn)?？紳M之法，三年給由，曰初考，六年曰再考，九年曰通考。依《職掌》事例考核升降。諸部寺所屬，初止署職，必考滿始實(shí)授。外官率遞考以待核。雜考或一二年，或三年、九年?？たh之繁簡(jiǎn)或不相當(dāng)，則互換其官，謂之調(diào)繁、調(diào)簡(jiǎn)。

    洪武十一年，命吏部課朝覲官殿最。稱(chēng)職而無(wú)過(guò)者為上，賜坐而宴。有過(guò)而稱(chēng)職者為中，宴而不坐。有過(guò)而不稱(chēng)職者為下，不預(yù)宴，序立于門(mén)，宴者出，然后退。此朝覲考核之始也。十四年，其法稍定。在京六部五品以下，聽(tīng)本衙門(mén)正官察其行能，驗(yàn)其勤怠。其四品以上，及一切近侍官與御史為耳目風(fēng)紀(jì)之司，及太醫(yī)院、欽天監(jiān)、王府官不在常選者，任滿黜陟，取自上裁。直隸有司首領(lǐng)官及屬官，從本司正官考核，任滿從監(jiān)察御史覆考。各布政使司首領(lǐng)官，俱從按察司考核。其茶馬、鹽馬、鹽運(yùn)、鹽課提舉司、軍職首領(lǐng)官，俱從布政司考核，仍送按察司覆考。其布政司四品以上，按察司、鹽運(yùn)司五品以上，任滿黜陟，取自上裁。內(nèi)外入流并雜職官，九年任滿，給由赴吏部考核，依例黜陟。果有殊勛異能、超邁等倫者，取自上裁。

    又以事之繁簡(jiǎn)，與歷官之殿最，相參互核，為等第之升降。其繁簡(jiǎn)之例，在外府以田糧十五萬(wàn)石以上，州以七萬(wàn)石以上，縣以三萬(wàn)石以上，或親臨王府都、布政、按察三司，并有軍馬守御，路當(dāng)驛道，邊方?jīng)_要供給處，俱為事繁。府糧不及十五萬(wàn)石，州不及七萬(wàn)石，縣不及三萬(wàn)石，及僻靜處，俱為事簡(jiǎn)。在京諸司，俱從繁例。

    十六年，京官考核之制稍有裁酌，俱由其長(zhǎng)開(kāi)具送部核考。十八年，吏部言天下布、按、府、州、縣朝覲官，凡四千一百一十七人，稱(chēng)職者十之一，平常者十之七，不稱(chēng)職者十之一，而貪污阘茸者亦共得十之一。帝令稱(chēng)職者升，平常者復(fù)職，不稱(chēng)職者降，貪污者付法司罪之，阘茸者免為民。永、宣間，中外官舊未有例者，稍增入之。又從部議，初考稱(chēng)職、次考未經(jīng)考核、今考稱(chēng)職者，若初考平常、次考未經(jīng)考核、今考稱(chēng)職者，俱依稱(chēng)職例升用。自時(shí)厥后，大率遵舊制行之。中間利弊不可枚舉，而其法無(wú)大變更也。

    考察之法，京官六年，以巳、亥之歲，四品以上自陳以取上裁，五品以下分別致仕、降調(diào)、閑住為民者有差，具冊(cè)奏請(qǐng)，謂之京察。自弘治時(shí)，定外官三年一朝覲，以辰、戌、丑、未歲，察典隨之，謂之外察。州縣以月計(jì)，上之府，府上下其考，以歲計(jì)，上之布政司。至三歲，撫、按通核其屬事?tīng)?，造?cè)具報(bào)，麗以八法。而處分察例有四，與京官同。明初行之，相沿不廢，謂之大計(jì)。計(jì)處者，不復(fù)敘用，定為永制。洪武四年命工部尚書(shū)硃守仁廉察山東萊州諸郡官吏。六年，令御史臺(tái)御史及各道按察司察舉有司官有無(wú)過(guò)犯，奏報(bào)黜陟，此考察之始也。洪熙時(shí)，命御史考察在外官，以奉命者不能無(wú)私，諭吏部尚書(shū)蹇義嚴(yán)加戒飭，務(wù)矢至公。景泰二年，吏部、都察院考察當(dāng)黜退者七百三十馀人。帝慮其未當(dāng)，仍集諸大臣更考，存留者三之一。成化五年，南京吏部右侍郎章綸、都察院右僉都御史高明考察庶官。帝以各衙門(mén)掌印官不同僉名，疑有未當(dāng)，令侍郎葉盛、都給事中毛弘從公體勘，亦有所更定。弘治六年考察，當(dāng)罷者共一千四百員，又雜職一千一百三十五員。帝諭：“方面知府必指實(shí)跡，毋虛文泛言，以致枉人。府州以下任未三年者，亦通核具奏?！鄙袝?shū)王恕等具陳以請(qǐng)，而以府、州、縣官貪鄙殃民者，雖年淺不可不黜。帝終謂人才難得，降諭諄諄，多所原宥。當(dāng)黜而留者九十馀員。給事、御史又交章請(qǐng)黜遺漏及宜退而留者，復(fù)命吏部指實(shí)跡，恕疏各官考語(yǔ)及本部訪察者以聞。帝終以考語(yǔ)為未實(shí)，諭令復(fù)核。恕以言不用，且疑有中傷者，遂力求去。至十四年，南京吏部尚書(shū)林瀚言，在外司府以下官，俱三年一次考察，兩京及在外武職官，亦五年一考選，惟兩京五品以下官，十年始一考察，法大闊略。旨下，吏部覆請(qǐng)如瀚言，而京官六年一察之例定矣。京察之歲，大臣自陳。去留既定，而居官有遺行者，給事、御史糾劾，謂之拾遺。拾遺所攻擊，無(wú)獲免者。弘、正、嘉、隆間，士大夫廉恥自重，以掛察典為終身之玷。至萬(wàn)歷時(shí)，閣臣有所徇庇，間留一二以撓察典，而群臣水火之爭(zhēng)，莫甚于辛亥、丁巳，事具各傳中。黨局既成，互相報(bào)復(fù)，至國(guó)亡乃已。

    兵部凡四司，而武選掌除授，職方掌軍政，其職尤要。凡武職，內(nèi)則五府、留守司，外則各都司、各衛(wèi)所及三宣、六慰。流官八等，都督及同知、僉事，都指揮使、同知、僉事，正副留守。世官九等：指揮使及同知、僉事，衛(wèi)、所鎮(zhèn)撫，正、副千戶，百戶，試百戶。直省都指揮使二十一，留守司二，衛(wèi)九十一，守御、屯田、群牧千戶所二百十有一。此外則苗蠻土司，皆聽(tīng)部選。自永樂(lè)初增立三大營(yíng)，各設(shè)管操官，各哨有分管、坐營(yíng)官、坐司官。景泰中，設(shè)團(tuán)營(yíng)十，已復(fù)增二，各有坐營(yíng)官，俱特命親信大臣提督之，非兵部所銓擇也。凡大選，曰色目，曰狀貌，曰才行，曰封贈(zèng)，曰襲廕。其途有四，曰世職，曰武舉，曰行伍，曰納級(jí)。初，武職率以勛舊。太祖慮其不率，以《武士訓(xùn)戒錄》、《大誥武臣錄》頒之。后乃參用將材，三歲武舉，六歲會(huì)舉，每歲薦舉，皆隸部除授。久之，法紀(jì)隳壞，選用紛雜。正德間，冒功升授者三千有奇。嘉靖中，詹事霍韜言：“成化中，增太祖時(shí)軍職四倍，今又增幾倍矣。錦衣初額官二百五員，今至千七百員，殆增八倍。洪武初，軍功襲職子弟年二十者比試，初試不中，襲職署事，食半俸。二年再試，中者食全俸，仍不中者充軍。其法至嚴(yán)，故職不冗而俸易給。自永樂(lè)后，新官免試，舊官即比試，賄賂無(wú)不中，此軍職所以日濫也。永樂(lè)平交阯，賞而不升。邇者不但獲馘者升，而奏帶及緝妖言捕盜者亦無(wú)不升，此軍職所以益冗也。宜命大臣循清黃例，內(nèi)外武職一切差次功勞，考其祖宗相承，叔侄兄弟繼及。或洪、永年間功，或宣德以后功，或內(nèi)監(jiān)弟侄恩廕，或勛戚駙馬子孫，或武舉取中，各分?jǐn)?shù)等，默寓汰省之法。或許世襲，或許終身，或許繼，或不許繼，各具冊(cè)籍，昭示明白，以為激勸?！庇谑敲o事中夏言等查核冒濫。言等指陳其弊，言：“鎮(zhèn)守官奏帶舊止五名，今至三四百名，蓋一人而奏帶數(shù)處者有之，一時(shí)而數(shù)處獲功者有之。他復(fù)巧立名色，紀(jì)驗(yàn)不加審核，銓選又無(wú)駁勘，其改正重升、并功加授之類(lèi)，弊端百出，宜盡革以昭神斷?！辈亢巳缱h。恩幸冗濫者，裁汰以數(shù)千計(jì)，宿蠹為清。萬(wàn)歷十五年，復(fù)詔嚴(yán)加察核。且嘗命提、鎮(zhèn)、科道會(huì)同兵部，品年資，課技藝，序薦剡，分為三等，名曰公選。然徒飾虛名，終鮮實(shí)效也。

    武官爵止六品，其職死者襲，老疾者替，世久而絕，以旁支繼。年六十者子替。明初定例，嫡子襲替，長(zhǎng)幼次及之。絕者，嫡子庶子孫次及之；又絕者，以弟繼。永樂(lè)后，取官舍旗軍馀丁曾歷戰(zhàn)功者，令原帶俸及管事襲替，悉因之。其降級(jí)子孫仍替見(jiàn)降職事。弘治時(shí)，令旁支減級(jí)承襲。正德中，令旁支入總旗。嘉靖間，旁支無(wú)功者，不得保送。凡升職官舍，如父職。其陣亡保襲者，流官一等。凡襲替官舍，以騎射試之。大抵世職難核，故例特詳，而長(zhǎng)弊叢奸，亦復(fù)不少。

    官之大者，必會(huì)推。五軍都督府掌印缺，于見(jiàn)任公、侯、伯取一人。僉書(shū)缺，于帶俸公、侯、伯及在京都指揮，在外正副總兵官，推二人。錦衣衛(wèi)堂上官及前衛(wèi)掌印缺，視五府例推二人。都指揮、留守以下，上一人。正德十六年，令五府及錦衣衛(wèi)必由都指揮屢著勛猷者升授。諸衛(wèi)官不世，獨(dú)錦衣以世。

    武之軍政，猶文之考察也。成化二年，令五年一行，以見(jiàn)任掌印、帶俸、差操及初襲官一體考核。十三年令兩京通考以為常。五府大臣及錦衣衛(wèi)堂上官自陳候旨，直省總兵官如之。在內(nèi)五府所屬并直省衛(wèi)所官，悉由巡視官及部官注送；在外都司、衛(wèi)所官，由撫、按造冊(cè)繳部。副參以下，千戶以上，由都、布、按三司察注送撫，咨部考舉題奏。錦衣衛(wèi)管戎務(wù)者倍加嚴(yán)考，南、北鎮(zhèn)撫次之。各衛(wèi)所及地方守御并各都司隸巡撫者，例同。惟管漕運(yùn)者不與考。

    【譯文】

    太祖攻下金陵，征召儒學(xué)之士范祖干、葉儀。

    攻克鍪也，征召儒學(xué)之士許元、胡翰等人每日講論經(jīng)史和治國(guó)之道。

    攻克處州，征召老儒士宋濂、劉基、章溢、葉琛到建康，建立褸賢館安置他們。

    以宋濂作江南等處儒學(xué)提舉，章溢、葉琛作營(yíng)田愈事，劉基留自己身邊參與出謀劃策。

    甲辰年三月，敕命中書(shū)省說(shuō)：“現(xiàn)在疆土一天天擴(kuò)大，文臣武將并用。

    卓越奇?zhèn)サ娜瞬?，世上怎么?huì)沒(méi)有呢？有的隱居在山林，有的潛藏在軍隊(duì)士卒中，如果不是在上位的引導(dǎo)舉拔他們，沒(méi)有機(jī)會(huì)顯示自己的才能。

    從今以后有能夠上書(shū)陳言、闡發(fā)宣揚(yáng)治國(guó)之道、軍事謀略出眾的，參軍以及都督府都把名字上報(bào)。

    有的不能作文章而見(jiàn)解可以取法，允許到京城當(dāng)面陳說(shuō)其事。

    郡縣官年齡在五十歲以上的，雖然熟悉明達(dá)行政事務(wù)，而精力已衰，應(yīng)該命令主管部門(mén)在民間選拔英俊突出年齡在二十五歲以上、資質(zhì)稟性聰明敏悟、有學(xué)識(shí)才干的人征召到中書(shū)省，與年紀(jì)大的參互使用。

    十年以后，老的退休，而年少的對(duì)政事已熟悉。

    如這樣人才便不會(huì)缺乏，而官吏使用能獲得賢人。

    希望下發(fā)主管部門(mén)，宣布這個(gè)旨意?！庇谑侵菘h每年選拔賢才以及英武勇敢胸懷謀略、通曉天文的才士，問(wèn)或涉及兼通書(shū)律的人。

    隨后逐步嚴(yán)格選拔賢才的禁令，有虛妄舉薦的便逮捕治罪。

    昊元年，派遣起居注昊林、魏觀等人帶上財(cái)禮到四方訪求散遺的賢才。

    洪武元年，征召天下的賢才到京城，授給守令之官。

    這年冬天，又派遣文原吉、詹同、魏觀、昊輔、趟壽等分別巡行天下，訪求賢才，各賜白銀而遣送他們。

    洪武三年，皇帝訓(xùn)諭廷臣說(shuō)：“六部總管天下的事務(wù)，不是學(xué)問(wèn)廣博該洽、才能與德行都好的賢士，不能夠居此任。

    考慮到有隱居山林，或受屈處在下級(jí)官吏的，應(yīng)該命令主管部門(mén)盡心推尋訪求?！焙槲淞?，又下詔說(shuō)：“賢才是國(guó)家的寶貝。

    古代圣王為訪求賢才而憂勞。

    如高宗訪求傅說(shuō)，文王訪求呂尚。

    那二君哪里是他們的智慧不夠呢，反而一心向往版筑鼓）9之徒的原因，乃是因?yàn)橘t才不具備，不能夠治理好國(guó)家。

    鴻鵠能夠遙遠(yuǎn)飛翔，是因?yàn)樗杏鹨怼?br>
    蛟龍能夠升騰飛躍，是因?yàn)樗绪[鬣。

    人君能夠使國(guó)家得到治理，是因?yàn)橛匈t人作他的輔佐。

    山林中的隱士，德行文章技藝值得稱(chēng)道的，主管部門(mén)采納推舉，禮儀周全送到京城，我將任用他們，以圖謀國(guó)家最好的治理?！边@一年，于是罷除科舉，另外命令主管部門(mén)考察舉拔賢才，以穗行作為根本，而文章技藝其次。

    其項(xiàng)目，一是聰明正直，一是賢良方正，一是孝悌力田，一是儒士，一是孝廉，一是秀才，一是人才，一是耆民。

    都以禮送往京城，破格提拔使用。

    而各省貢生也由太學(xué)引進(jìn)。

    于是停開(kāi)科舉十年，到洪武十七年纔又實(shí)行科舉，而推薦選拔的辦法并行不廢。

    當(dāng)時(shí)中外大小官吏都可以推舉，下至倉(cāng)、庫(kù)、司、局等雜流，也要他們推舉文學(xué)才干之士。

    那些被舉薦而來(lái)的人，又命令他們轉(zhuǎn)相推薦。

    因此山林巖穴之士、茅屋窮居之人，個(gè)個(gè)都獲得向朝廷展示自己才能的機(jī)會(huì)，從平民升為大官的數(shù)也敷不盡。

    年高飽學(xué)的儒士鮑恂、余詮、全思誠(chéng)、張長(zhǎng)年等年齡九十多歲，征召至京城，便任命為文華殿大學(xué)士。

    儒士王本、杜斅、趟民望、昊源特意安置為四輔官兼太子賓客。

    賢良郭有道，秀才范敏、曾泰，稅戶人才鄭沂，儒士趙翥從家中征召出來(lái)作尚書(shū)。

    儒士張子源、張宗德任侍郎。

    年高飽學(xué)的儒士劉堉、關(guān)賢任副都御史。

    明經(jīng)張文通、阮仲志任愈都御史。

    人才赫從道任大理少卿。

    孝廉李德任府尹。

    儒士昊頤任祭酒。

    賢良樂(lè)世英、徐景升、李延中，儒士張隧、王廉任布政使。

    孝悌李好誠(chéng)、聶士舉，賢良蔣安素、薛正言、張端，文學(xué)宋亮任參政。

    儒士鄭孔麟、王德常、黃桐生，賢良余應(yīng)舉、馬衛(wèi)、許安、范孟宗、何德忠、孫仲賢、王福、王清，聰明張大亨、金思存任參議，大凡顯耀提拔的都像這樣。

    那些按官次登上顯貴官位的，又不計(jì)其數(shù)。

    皇帝曾經(jīng)訓(xùn)諭禮部：“經(jīng)書(shū)明達(dá)，德行善美，熟練通達(dá)時(shí)務(wù)的人，征召到京城。

    年齡六十歲以上，七十歲以下的，安置為翰林以備咨詢(xún)。

    四十歲以上，六十歲以下的，在六部以及布政、按察兩司使用?！币?yàn)檫@時(shí)期，作官?zèng)]有別的途徑，所以往往有很多突然顥貴的。

    而吏部上奏舉薦應(yīng)當(dāng)授予官職者，多達(dá)三千七百多人，少的時(shí)候也達(dá)到一千九百多人。

    又使富裕之家、年高有德之民都能夠進(jìn)京朝見(jiàn)，奏對(duì)適合皇帝心意，往往給予好職位高俸祿厚的官職。

    而宣擅和尚郭傳，由宋濂推薦，提拔為翰林應(yīng)奉，這些都是能夠考查的。

    及科舉重設(shè)，兩條途徑一并使用，也不曾偏輕偏重。

    建文、永樂(lè)年間，舉薦住官還有京官授任翰林、地方官授任藩司的。

    而楊士奇以處士身份，陳濟(jì)以平民身份，突然任命為《太祖實(shí)錄》總裁官，其不拘泥于資格又像這樣。

    從此之后，科舉一天天被推重，舉薦一天天被輕視，能寫(xiě)文章的士子大都以由科舉進(jìn)用為榮耀。

    主管部門(mén)雖然多次接到訪求賢人的詔書(shū)，而人才已經(jīng)衰微，祇是按照舊例辦事而已。

    童宗曾經(jīng)拿出自己作的《猗蘭操》以及《招隱詩(shī)》賜給諸大臣，以表示勸諷勉勵(lì)。

    實(shí)際響應(yīng)的少，人心也都厭惡鄙薄。

    正統(tǒng)元年，北京行在吏部上奏說(shuō)：“宣德年問(wèn)，曾經(jīng)詔令天下布政、按察二司以及府、州、縣官舉薦賢良方正各一人，至今還舉薦不止，應(yīng)該停止?！被实垡虺⒃L求賢才不能停止，從此以后，六部、都察院、翰林院堂上官考試，考試合格的便錄用，不合格的便罷黜。

    舉薦的人更加稀少了。

    天順元年，下詔：“處士之中，有學(xué)問(wèn)貫通天人之道，才能勝任經(jīng)時(shí)濟(jì)世，卻隱居山林，不追求名聲顯達(dá)的，主管部門(mén)按照實(shí)際情況奏報(bào)?！庇逢?ài)E上奏崇仁儒士昊與弼的學(xué)問(wèn)德行，命令江西巡撫韓雍以禮聘請(qǐng)到京城。

    一到便召見(jiàn)，任命為左諭德。

    昊與弼推托有病不接受。

    皇帝又命令李賢引見(jiàn)于文華殿，委婉詢(xún)問(wèn)說(shuō)：“推重您的學(xué)問(wèn)德行，特意授予宮廷之官，煩托您輔佐太子。”昊與弼堅(jiān)決推辭。

    皇帝在文華殿賜宴，命令李賢陪侍，降敕命褒獎(jiǎng)賞賜，派遣行人官送歸，算是特殊的恩典。

    到了成化十九年，廣東舉人陳獻(xiàn)章被舉薦，授任翰林院檢討，而準(zhǔn)許他返還家鄉(xiāng)，禮數(shù)和恩典都大大減輕了。

    其后，弘治年問(wèn)，浙江儒士潘辰，嘉靖年間，南直隸生員文征明、永嘉儒士葉幼學(xué)，都因被舉薦授任翰林院待詔。

    萬(wàn)歷年間，湖廣舉人瞿九思也授任待詔，江西舉人劉元卿授任國(guó)子監(jiān)博士，江西處士章潢人未到京城，祇是在京城遷授順天府訓(xùn)導(dǎo)。

    而直隸處士陳繼儒、四川舉人楊思心等雖然都被舉薦，而祇是把姓名下發(fā)到禮部而已。

    塞禎九年，吏部重新提議舉薦孝廉，說(shuō)：“祖宗朝都偶爾實(shí)行一次，沒(méi)有固定的制度。

    現(xiàn)在應(yīng)該通行于直屬行省，持別注意發(fā)現(xiàn)人才，果真有孝廉、懷才抱德、經(jīng)書(shū)明暢、德行善美的人才，由司道官員報(bào)送巡按，復(fù)核后，上疏報(bào)告，檢驗(yàn)考試之后錄用?！碑?dāng)時(shí)紛紛舉薦，遍及全國(guó)，但是都授任殘破了的郡縣之職，最終沒(méi)有大的效果。

    到崇禎十七年，命令豫、楚被攻陷了的州縣所缺的官員全部聽(tīng)?wèi){巡撫、按察使官征召選派重新設(shè)置，不拘泥于是否科舉出身，還是雜流、生員人等。

    逭便是倉(cāng)皇之中求賢，不是國(guó)家太平之時(shí)舉薦士人的制度。

    至于正德四年，浙江的大官舉薦余姚人周禮、徐子元、許龍，以及上虞人徐文彪。

    劉瑾因四人都是謝遷的同鄉(xiāng)，而草擬詔書(shū)出自劉健，便假傳圣旨把周禮等交給鎮(zhèn)撫司，貶謫戍守邊防，命令布政使林符、邵寶、李贊以及參政、參議、府縣官吏十九人處罰米二百石，并且削除劉健、謝遷的官職，而且用文字形式定下條令，余姚人不能選任京官。

    這便是因?yàn)榕e薦而得到禍害，又是其中一種變化。

    任命官員的事，文官歸吏部，武官歸兵部，而吏部職掌權(quán)力尤其重。

    吏部共有四個(gè)司，而文選司執(zhí)掌銓選，考功司執(zhí)掌考察，其職位尤其顯要。

    選人除進(jìn)士、舉人、貢生之外，有官生、恩生、功生、監(jiān)生、儒士，又有吏員、承差、知印、書(shū)算、篆書(shū)、譯字、通事等雜流。

    進(jìn)士是一條途徑，舉貢等是一條途徑，吏員等是一條途徑，這就是所說(shuō)的三條途徑并用。

    京官六部主事、中書(shū)、行人、評(píng)事、博士，地方官知州、推官、知縣，由進(jìn)士選任。

    地方官推官、知縣以及學(xué)官，由舉人、貢生選任。

    京官五府、六部負(fù)責(zé)總務(wù)的首領(lǐng)官，通政司、太常、光祿寺、詹事府屬官，由官蔭生選任。

    州、縣的副職官，都察、布政、按察三司首領(lǐng)官，同監(jiān)生選任。

    外府、外衛(wèi)、鹽運(yùn)司首領(lǐng)官，京官、地方官的雜職官、入流或未入流官，由吏員、承差等選任。

    這是它的大致情況。

    那些參差互異的，可以推而知之。

    第一次授官的稱(chēng)聽(tīng)選，升任的稱(chēng)升遷。

    選拔官員的辦法，每年吏部六次考核、六次選拔。

    共引選六次，類(lèi)選穴次，遠(yuǎn)方選二次。

    初次選任以及考核決定升降的，雙月大選，其次序定在單月。

    改授官、改降官、服喪制、候補(bǔ)缺的，在單月緊急選取。

    在職官吏中選拔任用官員，三年舉行一次。

    舉人請(qǐng)求恩準(zhǔn)，歲貢生就任教官，沒(méi)有固定的日期。

    凡是升遷，必定要考績(jī)期滿。

    如果官員空缺應(yīng)該補(bǔ)充不能等待期滿的，叫做推升。

    內(nèi)閣大學(xué)士、吏部尚書(shū)，由朝廷推舉，或奉特別圣旨。

    侍郎以下以及祭酒，吏部會(huì)同三品以上官員在朝廷推舉。

    太常卿以下，由部推舉。

    通政、參政以下官吏，吏部在弘政門(mén)會(huì)選。

    詹事由內(nèi)閣決定，各衙門(mén)由各掌印官?zèng)Q定。

    在地方之官，只有督、撫官由朝廷推舉，九卿共同參與議決，吏部主持。

    布政、按察官員空缺，由三品以上的官員會(huì)同推舉。

    監(jiān)、司之官，便按官級(jí)次第升遷。

    那些防邊兵備等官，大致都由選擇保舉之人擔(dān)任，付給敕命文書(shū)，邊府之官以及其副職也付給敕命。

    薊、遼的昌平、薊州等，山西的大同、河曲、代州等，陜西的固原、靜寧等六十一處，都是邊地缺員，尤其審慎選拔授任。

    有功的超越位次提拔，貽誤封疆大事的懲罪不赦免。

    內(nèi)陸的監(jiān)司之官大都按位次升遷，以后也多有越級(jí)升遷不拘泥于位次的，有的在一年中升遷四五次，從愈事升遷至參政。

    監(jiān)、司之官多額外添設(shè)，守、巡之外，往往另立數(shù)個(gè)官銜，不能統(tǒng)一。

    在地方府、州、縣的正職官和佐副官，在京的大小九卿的屬官，都常常選官，選拔、授任、升遷、除任，全部由吏部執(zhí)行。

    開(kāi)初用拈閜之法，到萬(wàn)歷年問(wèn)變?yōu)槌楹灐?br>
    萬(wàn)歷二十九年，文選員外郎倪斯蕙條陳上奏銓政十八件事，其中之一就是議抽簽。

    尚書(shū)李戴擬行回復(fù)同意，孫丕揚(yáng)跟著便執(zhí)行，后來(lái)雖然有譏諷其失誤的，但整個(gè)明代不再更改。

    洪武年問(wèn)，確定南北更換調(diào)動(dòng)的制度，南方人在北方作官，北方人在南方作官。

    其后官制漸漸固定，除學(xué)官以外，不能在本省作官，也不限定南方或北方。

    當(dāng)初，太祖曾經(jīng)到奉天門(mén)選拔官吏，并且訓(xùn)諭不要拘泥于資格。

    選擇人有選中就授官侍郎的，而任盛、司的最多，進(jìn)士、監(jiān)生以及被舉薦的人，交錯(cuò)著使用。

    給事、御史，官員中也初次授官者與升遷者各占一半。

    永樂(lè)、宣德以后，漸漸按照資格授官，而臺(tái)省還是多初授官。

    至弘治、正德以后，纔拘守資格，舉拔、貢舉雖然與進(jìn)士并稱(chēng)正途，但是輕重高低，不異于天上地下。

    隆慶年間，大學(xué)士高拱說(shuō)：“開(kāi)國(guó)之初，舉人登上八座成為名臣的很多。

    以后進(jìn)士纔漸被看重，而舉人地位很輕，到了現(xiàn)在已達(dá)極點(diǎn)。

    請(qǐng)求從授官以后，只考核政績(jī)，不過(guò)問(wèn)其身份資歷?！比欢蝿?shì)已經(jīng)積累深重，不能復(fù)返。

    崇禎年問(wèn)，上言的人多次申論“三途并用”的道理，問(wèn)或推薦一二舉人如陳新甲、孫元化這樣的人，放在顯要官位，但最終在高官位上傾覆。

    任用武舉人陳啟新為給事，也聲敗名裂。

    于是朝廷又認(rèn)為不如按照資格任用。

    而進(jìn)士誤國(guó)的人也真正不少。

    給事中、御史全稱(chēng)科道。

    每科五十人，每道一百二十人。

    明朝初年至天順、成化年間，進(jìn)士、舉貢、監(jiān)生都能選拔補(bǔ)官，那些升遷為給事中、御史的人，推官、知縣之外，有的由學(xué)官充任。

    其后，監(jiān)生和新考中的進(jìn)士都不能參與。

    或者由庶吉土改授，或者取由內(nèi)外科目作官三年考核期滿的考核選用。

    京官則兩京五部主事、中書(shū)、行人、大理評(píng)事、太常博士，國(guó)子監(jiān)博士、助教等，地方官則推官、知縣。

    從推官、知縣選入的，叫做行取。

    其中有特薦的，則任官期限雖然沒(méi)有滿，也能夠參與考選。

    考選要枧科道缺額而定，多少無(wú)確定額數(shù)。

    其授予官職，吏部、都察院協(xié)同擬定，給事之官都是實(shí)補(bǔ)，御史必須試用一年纔實(shí)際授官，祇有庶吉士不這樣。

    嘉靖、萬(wàn)歷年間，曾經(jīng)下令部曹官不許改科道，后來(lái)也間或施行。

    舉貢、推官、知縣，按規(guī)程能夠與進(jìn)士一同考選，大抵僅僅占四分之一。

    嘉靖年間，曾經(jīng)命令監(jiān)生參與選拔，不久又罷除不施行。

    萬(wàn)歷年間，各種制度都廢弛了。

    萬(wàn)歷二十五年，臺(tái)省新舊人數(shù)不足應(yīng)當(dāng)額定設(shè)置人數(shù)的一半。

    萬(wàn)歷三十六年，一科只有幾個(gè)人，每道祇有二人。

    南科用一個(gè)人代理九個(gè)人的職務(wù)長(zhǎng)達(dá)二年，南道也只有一個(gè)人。

    內(nèi)臺(tái)已空虛，京城之外的官員也缺額，淮、揚(yáng)、蘇、松、江西、陜西、廣東、廣西、宣、大、甘肅、遼東巡按以及陜西的茶馬官，河?xùn)|的鹽課官，缺空達(dá)數(shù)年。

    給事中陳治則請(qǐng)求緊急考核選錄，沒(méi)有回復(fù)。

    萬(wàn)歷三十九年，考核選用的奏疏呈上，又留宮中不下發(fā)。

    推官、知縣擬提拔為臺(tái)省官員，候命于京城，離去與留下不能自如。

    萬(wàn)歷四十六年，掌河南道的御史王象恒又上奏說(shuō)：“十三道御史在官位的只有八人，六科給事中只有五人，而冊(cè)封典試等差職，以及內(nèi)外巡察四方上報(bào)期滿告病請(qǐng)求替代的奏疏接踵而至，應(yīng)當(dāng)趕快商議變通的辦法?！贝髮W(xué)士方從哲也上奏說(shuō)：“考核選拔眾臣，等候六年，艱難困苦都全部嘗到了。

    吏部商議咨詢(xún)禮部、都察院按官次列出差額，都是權(quán)宜的辦法，不如特別允準(zhǔn)各部自己推選，讓眾臣受命供職，足以保存施政的要領(lǐng)?！倍实凼冀K都不回復(fù)。

    到光宗初年，前后考核選官的奏疏全都下發(fā)，而臺(tái)省的官員一朝紛然羅列。

    考核選拔的規(guī)程，優(yōu)秀的授予給事中，其次的授予御史，又其次的由部曹任用。

    雖然臨時(shí)考試，而事先有調(diào)查的底單，出于九卿、臺(tái)省等臣之手，往往據(jù)以作為高低的依據(jù)。

    崇禎三年，吏部考核選拔結(jié)束，上奏應(yīng)提拔給事、御史若干人，而以中書(shū)二人，調(diào)查填寫(xiě)的底單，內(nèi)容褒貶互有不同，便詳細(xì)地疏列上奏，請(qǐng)求皇帝決定。

    皇帝責(zé)備他們推諉，命令重新商議確定，而不責(zé)怪填單調(diào)查的體制不對(duì)。

    京官如果不是進(jìn)士便不能考核選拔，推官、知縣則舉貢都可以調(diào)任京職。

    然而天下的守令之官，進(jìn)士占十分之三，舉貢占十分之七；推官、知縣調(diào)任京職，則進(jìn)士占十分之九，舉貢纔占十分之一。

    舉貢所得官，又大多有臺(tái)職無(wú)省職，南方之官多，北方之官少。

    御史王道純以此進(jìn)言。

    皇帝認(rèn)為用人應(yīng)當(dāng)評(píng)定才能，本來(lái)就不應(yīng)該拘泥于資格，下發(fā)主管部門(mén)酌情施行。

    開(kāi)初的制度，御史十分緊缺，可以隨時(shí)從地方選拔官吏充此任。

    神宗時(shí)期，制定期限是三年，到這時(shí)每年選拔一次。

    皇帝聽(tīng)從吏部尚書(shū)閔洪學(xué)請(qǐng)求，仍然以三年為期限。

    這便是選擇諫官的大概情況。

    保舉是用來(lái)輔助銓選之法的不足，而分散吏部權(quán)力的做法。

    徒洪武十七年命令全國(guó)朝覲之官舉拔廉潔能干的屬吏開(kāi)始。

    永樂(lè)元年，命令京官文職七品以上，地方官至縣令，各自舉薦所了解的一個(gè)人，衡量才干提拔使用。

    以后如果因貪污聞名的，舉薦人連同獲罪，而也曾間或施行其法。

    但洪武、永樂(lè)時(shí)期，選拔官吏都由吏部請(qǐng)示。

    到了仁宗初年，全面刷新各種政務(wù)。

    洪熙元年，特意申明保舉的命令。

    京官五品以上以及給事、御史，地方官布政、按察雨司正職、副職以及府、州、縣正職，各自保舉所了解的人。

    只是現(xiàn)任府、州、縣正、副官以及曾犯貪贓罪的，不準(zhǔn)推薦保舉，其它官吏以及受屈處在下位，或軍民中有廉潔公正、才能勝任安撫體恤百姓的，全部把名字上報(bào)。

    此時(shí)，京官的權(quán)勢(shì)不重，臺(tái)省考績(jī)期滿，由吏部上奏升任一個(gè)地方的郡守。

    隨后規(guī)定制度，凡布政、按察二司、知府有缺空，命令三品以上的京官保舉。

    宣德三年，況鍾、趙豫等人因舉薦提升鎮(zhèn)守蘇州、松江等府知府，賜予敕命辦事。

    宣德十年，任用郭濟(jì)、姚文等人作知府，也如同況鍾等人那樣。

    那些上奏保舉的，郎中、員外、御史以及司務(wù)、行人、寺副等職都在其中，不依照常規(guī)調(diào)遣，后來(lái)多有政績(jī)。

    各部曹官以及御史，由堂上官推薦，大抵都能勝任其官。

    而吏部長(zhǎng)官，蹇義、郭璀也屢次承奉敕命訓(xùn)諭。

    皇帝又擔(dān)心眾臣畏懼連坐而不保舉，便以全才的艱難告訴大學(xué)士楊溥，說(shuō)：“一句話的保舉，哪能保證他的終身呢？要想得到賢才，尤其應(yīng)當(dāng)加重教養(yǎng)之法?！彼阅菚r(shí)吏治純一且寬厚，堪稱(chēng)是極盛。

    隨后直到英宗，全部遵循其舊制。

    但是施行已久，不能沒(méi)有弊端。

    所保舉的人或是鄉(xiāng)里親屬故舊，或是僚屬門(mén)生，一向偏私親近的人。

    負(fù)責(zé)一方事務(wù)的大官方正、謝莊等就因保舉而獲罪。

    而無(wú)官員保舉的人，在京城的御史，在地方的知府，往往九年不能升遷。

    廷統(tǒng)七年，罷除薦舉縣令的制度。

    正統(tǒng)十一年，御史黃寰上奏說(shuō)：“給事、御史，開(kāi)國(guó)之初上奏可以升遷地方郡守。

    近年來(lái)郡守大都由朝臣保舉升遷，給事、御史以糾彈參劾為職分，哪能不觸犯一人呢？請(qǐng)求敕命吏部仍然按規(guī)程奏請(qǐng)授官?！被实壅J(rèn)為他的話有理，命令吏部商議施行。

    第二年，給事中余忭又指出方正、謝莊等辦事不成功，認(rèn)為應(yīng)該加罪于舉薦的人。

    并且說(shuō)，地方郡守有缺員，吏部應(yīng)當(dāng)奏請(qǐng)皇帝來(lái)裁決。

    尚書(shū)王直、英國(guó)公張輔等上奏說(shuō)，一方的郡守，由保舉升遷使用，稱(chēng)職的多，不能擅自改變。

    英宗仍然聽(tīng)從張輔、王直之言，采用余忭的疏奏，允許言官指斥彈劾。

    正統(tǒng)十三年，御史涂謙又陳說(shuō)舉薦得到一方郡守之職便改變先前操行的弊端，請(qǐng)求仍遵循洪武時(shí)期舊有的制度，在京官和地方官九年考績(jī)期滿的官吏之中選擇升官授職，或者親自選擇朝臣中有才能聲望的人擔(dān)任。

    下詔同意。

    大臣保舉官吏的規(guī)程便罷除。

    景泰年間，又施行保舉。

    給事中林聰陳述推舉突然升遷的弊端，說(shuō)：“現(xiàn)參政等官缺少三十多人，請(qǐng)求暫時(shí)命令三品以上官員保舉。

    從此之后只有布政、按察兩司官員由三品以上的官員聯(lián)名共同保舉，其余的全部交付吏部?！毕略t一并依從辦理。

    成化五年，科道之官又請(qǐng)求保舉一方大臣，吏部于是一并連及郡守。

    皇帝聽(tīng)從諫官的請(qǐng)求，而命令知府官缺空仍聽(tīng)從吏部推舉。

    遇了一年，因聯(lián)名推舉多不恰當(dāng)，連同地方官只命令吏部推舉兩人上報(bào)，罷除保舉的命令。

    隨后，都御史奎宣請(qǐng)求命令在京五品以上管事官以及給事、御史，各自保舉所了解的人任州縣之官。

    朝廷聽(tīng)從其請(qǐng)。

    弘治十二年，又下詔令部院大臣各自保舉一方的郡守。

    吏部于是請(qǐng)求依照往年御史馬文升升遷按察使、屠澝升遷愈都御史的規(guī)程，越級(jí)提拔一二人，以表示激勵(lì)，而未經(jīng)大臣舉蔫的也兼采納錄用。

    皇帝都聽(tīng)從其建議。

    當(dāng)這個(gè)時(shí)候，孝宗銳意謀求國(guó)家治理，命令吏、兵二部，每個(gè)季度開(kāi)列兩京府部堂上的官員以及文武方面官員的履歷，準(zhǔn)備揭帖上奏，以便閱覽。

    只是兼采保舉之法施行，不專(zhuān)門(mén)依賴(lài)作為治道。

    正德以后，準(zhǔn)備揭帖的制度漸漸廢棄。

    嘉靖八年，給事中夏吉又請(qǐng)求遵循弘治舊有制度，并且兼及舉薦賢能彈劾不賢的簡(jiǎn)要報(bào)告，每個(gè)季度第一月，部臣送科，再送達(dá)御前，命令定著為常令。

    而保舉地方郡守的方法，到明朝終結(jié)也不再施行了。

    至于因事獲罪罷免，因人才急用而又被舉薦提拔的，叫做起廢。

    居住在家被征召，因需缺而預(yù)補(bǔ)的，叫做添注。

    這又是選舉官吏之法未能詳盡的，而明朝中期以后曾經(jīng)問(wèn)或施行一次。

    考滿、考察，二者相輔而施行。

    考滿是評(píng)價(jià)一個(gè)人所擔(dān)任的官職，官俸，其項(xiàng)目有三個(gè)：稱(chēng)職、平常、不稱(chēng)職，分成上中下三等。

    考察，凡是天下京官和地方官都計(jì)入考察之列，其項(xiàng)目有八個(gè)：貪、酷、浮躁、不及、老、病、罷、不謹(jǐn)。

    考滿的方法，任職三年其主管長(zhǎng)官將其履歷提供給吏部，稱(chēng)做給由，叫做初考，六年叫做再考，九年叫做通考。

    依照《職掌》成例，考核升遷降黜。

    各部寺所隸屬，開(kāi)初只是署理官職，必定考績(jī)期滿纔實(shí)授官職，地方官大都遞相考察以等待核準(zhǔn)。

    雜考或一二年，或三年、九年。

    郡縣施政的繁與簡(jiǎn)有的不合適，便互相交換其官職，叫做調(diào)繁、調(diào)簡(jiǎn)。

    洪武十一年，命令吏部考察朝覲官吏的優(yōu)劣。

    稱(chēng)職而沒(méi)有過(guò)失的為上等，賜坐并參加宴會(huì)。

    有過(guò)失而又稱(chēng)職的為中等，參加御宴但不賜坐。

    有過(guò)失而又不稱(chēng)職的為下等，不參加御宴，按官階品次站立在門(mén)口，等參加御宴的人出來(lái)，然后纔退下。

    這是朝覲考核的開(kāi)始。

    洪武十四年，考核官吏之法漸漸確定。

    在京的六部官五品以下，聽(tīng)從本衙門(mén)正官考察其德行才能，檢驗(yàn)其勤政還是怠惰。

    那些四品以上，以及一切近侍之官和御史作為負(fù)責(zé)視聽(tīng)、嚴(yán)肅風(fēng)紀(jì)的官員，以及太醫(yī)院、欽天監(jiān)、王府官不按常例選用的官員，任期滿后廢黜或提拔，由皇上裁決。

    直隸主管部門(mén)首領(lǐng)官以及屬官，由本部門(mén)正職官考核，任期滿后由監(jiān)察御史復(fù)考。

    各布政使司的首領(lǐng)官，都由按察司考核。

    那些茶馬、鹽馬、鹽運(yùn)、鹽課提舉司、軍職首領(lǐng)官，都由布政司考核，仍然送按察司復(fù)考。

    那些布政司四品以上，按察司、鹽運(yùn)司五品以上，住期滿后，貶黜升遷，由皇上裁決。

    京官、地方官由九品之外登入九品之內(nèi)的入流官員和九品之外擔(dān)任各項(xiàng)雜職的官員，九年任期滿，給由到吏部考核，依照常例貶黜或升遷。

    如果確實(shí)有特殊功勛、特異才能、卓越不凡的人，由皇上裁決。

    又按職事的繁簡(jiǎn)，與任職的優(yōu)劣，相互參證考核，作為等第的升遷或貶降。

    那些職事繁筒的規(guī)制，在地方，府以田糧十五萬(wàn)石以上，州以田糧七萬(wàn)石以上，縣以田糧三萬(wàn)石以上，或親臨王府都、布政、按察三司，并且有軍馬守御，道路正當(dāng)驛道，邊疆要沖，需要供給的地方，都屬于職事繁復(fù)。

    府糧不到十五萬(wàn)石，州糧不到七萬(wàn)石，縣糧不到三萬(wàn)石，以及偏僻的地方，都屬于職事簡(jiǎn)單。

    在京各司都按職事繁復(fù)的規(guī)定看待。

    洪武十六年，京官考核的制度稍微有變動(dòng)，都由各職司的長(zhǎng)官開(kāi)列送吏部考核。

    洪武十八年，吏部上言說(shuō)，天下布、按、府、州、縣朝覲之官，一共四千一百一十七人，稱(chēng)職的只有十分之一，平常的占十分之七，不稱(chēng)職的占十分之一，而貪污低劣的也一共考核得十分之一。

    皇帝命令稱(chēng)職的人升遷，平常的人復(fù)職，不稱(chēng)職的降職，貪污的人交付執(zhí)法機(jī)關(guān)治罪，低劣平庸的免官為民。

    永樂(lè)、宣德年間，京官和地方官舊時(shí)沒(méi)有考核規(guī)定的，逐漸增入。

    又聽(tīng)從吏部的提議，初考稱(chēng)職，次考沒(méi)有經(jīng)過(guò)考核，現(xiàn)在考核稱(chēng)職的，或者初考平常，次考沒(méi)有經(jīng)過(guò)考核，現(xiàn)在考核稱(chēng)職的，都依照稱(chēng)職之例升用。

    從此之后，大都遵照舊有的制度施行，中間的利與弊不能一條一條地全部舉出，而其方法沒(méi)有大的變動(dòng)。

    考察的辦法。

    京官六年，在逢巳、亥之年，四品以上的官自我陳述而取決于皇上裁定，五品以下分別為致仕、降調(diào)、閑住為民等各種不同的處理，造成名冊(cè)上奏請(qǐng)求決定，叫做京察。

    從弘治時(shí)，決定地方官二年入京朝覲一次，在辰、戌、丑、未年，考核隨之進(jìn)行，叫做外察。

    州縣以月計(jì)上交給府，府考核決定上下，以歲計(jì)上呈布政司。

    到三年，巡撫、巡按通核其屬員各種情況，造成名冊(cè)上報(bào)，附加八法。

    而處理考察規(guī)程有四項(xiàng)，與京官相同。

    明初施行考察法，相沿使用而不廢棄，叫做大計(jì)。

    大計(jì)考核，予以處分的，不再錄用，定為長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度。

    洪武四年，命令工部尚書(shū)朱守仁察訪山東萊州各郡的官吏。

    六年，命令御史臺(tái)的御史和各道按察司察核檢舉主管官吏有沒(méi)有犯罪行為，上奏報(bào)告升和降，這是考察官吏的開(kāi)始。

    洪熙時(shí)期，命令御史考察在京外的官吏，因奉命的人不能沒(méi)有偏私，訓(xùn)諭吏部尚書(shū)蹇義嚴(yán)格地加以告誡，務(wù)必絕對(duì)公正。

    景泰二年，吏部、都察院考察應(yīng)當(dāng)罷黜的官員七百三十多人。

    皇帝擔(dān)心他們的考核不恰當(dāng)，于是會(huì)集眾大臣重新考核，保留下來(lái)的有三分之一。

    成化五年，南京吏部右侍郎章綸、都察院右余都御史高明考察眾官。

    皇帝因?yàn)楦餮瞄T(mén)的掌印官不共同簽名，懷疑有不恰當(dāng)?shù)牡胤?，命令侍郎葉盛、都給事中毛弘從公勘察，弘治六年，經(jīng)考察應(yīng)當(dāng)罷官的共有一千四百人，還有雜職人員一千一百三十五人。

    皇帝訓(xùn)諭：“一方知府必須指明實(shí)跡，不要空文泛論，以至于冤屈人。

    府州以下任官不到三年的，也全部考核詳細(xì)上奏?！鄙袝?shū)王恕等人都詳細(xì)陳說(shuō)請(qǐng)求，而以府、州、縣官中貪婪鄙陋殃害人民的，即使任職年限短也不能不廢黜。

    皇帝終究認(rèn)為人才難得，降諭旨諄諄勸勉，很多都得到寬恕。

    應(yīng)當(dāng)貶黜而留下的九十多人。

    給事、御史又紛紛上書(shū)請(qǐng)求罷黜遺漏的以及應(yīng)黜退而卻留任的，又命令吏部指出實(shí)跡。

    王恕條疏各官考核評(píng)語(yǔ)以及本部訪察的報(bào)告上奏。

    皇帝最終以考查評(píng)語(yǔ)不實(shí)，訓(xùn)諭命令重新核實(shí)。

    王恕因上奏不被采用，并且懷疑有人中傷，于是竭力請(qǐng)求離職。

    至弘治十四年，南京吏部尚書(shū)林瀚上奏，在地方司府以下官吏，都是三年一次考察，兩京以及在外武職官吏，也是五年一次考核選拔，只有兩京五品以下官吏，十年纔一次考察，法令太寬容。

    圣旨下達(dá)，吏部又請(qǐng)求按照林瀚的上言辦，而京官六年考察一次的規(guī)程確定下來(lái)。

    京官考察那一年，大臣自己陳述。

    罷除、留用已定，而留用之官有失于檢束行焉者，給事、御史系q舉彈劾，叫做拾遺。

    拾遣所攻擊的人，沒(méi)有獲得赦免的。

    弘治、正德、嘉靖、隆慶年間，士大夫以廉恥自我尊重，以觸犯考核大典為終身的污點(diǎn)。

    到萬(wàn)歷時(shí)期，閣臣有所徇私庇護(hù)，間或留下一二以擾亂考察大典，而群臣之間水火不容的爭(zhēng)執(zhí)，沒(méi)有什么時(shí)候比辛亥、丁巳更厲害的了，事情都記在各傳中。

    朋黨的格局已經(jīng)形成，互相報(bào)復(fù)，直到國(guó)家滅亡纔停止。

    兵部一共有四個(gè)司，而武選司執(zhí)掌授官，職方司執(zhí)掌軍隊(duì)政務(wù)，其職位尤其顯要。

    凡是武職，京官則是五府、留守司，地方則是各個(gè)都司、各衛(wèi)所以及三宣、六慰。

    朝廷派遣的流官分八等：都督及同知、愈事，都指揮使、同知、愈事，正副留守。

    家族世襲的世官九等：指揮使及同知、愈事，衛(wèi)、所鎮(zhèn)撫，正、副千戶，百戶，試百戶。

    直省都指揮使二十一人，留守司二人，衛(wèi)九十一人，守御、屯田、群牧千戶所二百一十一人。

    此外，苗蠻土司，都聽(tīng)從部選。

    從永樂(lè)初年，增加設(shè)立三大營(yíng)，各自設(shè)置管操官，各哨有分管、坐營(yíng)官、坐司官。

    景泰年問(wèn)，設(shè)立團(tuán)營(yíng)十個(gè)，隨后又增加二個(gè)，各自有坐營(yíng)官，都特命親近信任的大臣提督，不是由兵部選擇官員。

    凡是大選，稱(chēng)色目、狀貌、才行、封贈(zèng)、襲蔭。

    其途徑有四條：一是世職，二是武舉，三是行伍，四是納級(jí)。

    當(dāng)初，武官大都以勛舊充任。

    太祖擔(dān)心其不守規(guī)矩，用《武士訓(xùn)戒錄》、《大誥武臣錄》頒發(fā)給他們。

    以后纔參用將才，三年武舉，六年會(huì)舉，每年薦舉，都隸屬于兵部授官。

    以后，法紀(jì)敗壞，選用人才紛亂混雜。

    正德年問(wèn)，冒功升官的人三千有余。

    嘉靖年問(wèn)，詹事霍韜上疏說(shuō)：成化年問(wèn)，比太祖時(shí)軍職增加四倍，現(xiàn)在又增加幾倍了。

    錦衣衛(wèi)初期額定官員二百零五人，現(xiàn)在達(dá)到了一千七百人，大致增加了八倍。

    洪武初年，以軍功世襲職務(wù)的子弟年齡在二十歲的要比試。

    初試不合格，襲職代理辦事，享受一半的俸祿。

    第二年再試，合格者享受全俸，仍然不合格者入伍當(dāng)兵。

    其法制很?chē)?yán)格，所以官職不煩冗而俸祿易于供給。

    自從永樂(lè)以后，新任官免于考試，舊官纔比試，賄賂考官?zèng)]有不合格的，造就是軍官職位一天天泛濫的原因。

    永樂(lè)時(shí)平定交趾，賞賜而不升官。

    近來(lái)不但獲俘馘的人升官，而奏帶以及搜捕妖言、捕捉盜賊的人也沒(méi)有不升官的，這便是軍職越來(lái)越煩冗的原因。

    應(yīng)該命令大臣遵照清黃規(guī)程，京內(nèi)、地方的武職一律排列功勞等次，考察其祖宗相承，叔侄兄弟相繼。

    有的是洪武、永樂(lè)年間的功勞，有的是宣德以后的功勞，有的是內(nèi)監(jiān)兄弟侄兒以恩蔭封，有的是勛戚駙馬子孫，有的是武舉考試取中，各自分出敷個(gè)等次，暗中寄寓汰除減省的方法。

    有的允許世襲，有的允許結(jié)束于自身，有的允許繼承，有的不允許繼承，各自列入冊(cè)籍，明白昭示，以此作為激勵(lì)武官的手段。

    于是命令給事中夏言等人查核不合格而濫任之官。

    夏言等指出并陳述其弊端，上奏說(shuō)：“鎮(zhèn)守官奏帶舊時(shí)只有五名，現(xiàn)在達(dá)到了三四百名，原因是有一人而奏帶幾處的，有一時(shí)而數(shù)處獲得功勞的。

    其它又巧立名目，紀(jì)驗(yàn)不加以審察考核，銓選又沒(méi)有批駁勘驗(yàn)，那些改正重新升遷，并功加官授任之類(lèi)，弊端百出，應(yīng)該全部革除以昭示圣君的明斷?！北亢藢?shí)按他們的議論辦。

    恩蔭僥幸煩冗遇濫的，裁除數(shù)干人，長(zhǎng)期積累的弊端為之清明。

    萬(wàn)歷十五年，又下詔嚴(yán)加審察核實(shí)。

    并且還曾命令提、鎮(zhèn)、科道會(huì)同兵部，品評(píng)年歲資歷，考核技術(shù)武藝，排列推薦文書(shū)，分成三等，名叫公選。

    然而只是徒有虛名，終究少有實(shí)際功效。

    武官的爵位只有六個(gè)品級(jí)，因職而死的人由子孫襲封，老病的人由子孫代替，世代久傳而斷絕的人，以旁支繼承。

    年齡六十歲的，兒子代替。

    明代初期制定的規(guī)程，嫡子襲封和代職，長(zhǎng)幼依次繼承。

    絕嗣的，由嫡子的庶子孫，依次繼承；又絕嗣的，以弟襁承。

    永樂(lè)以后，選取官吏中四衛(wèi)營(yíng)的官軍編外人員曾經(jīng)經(jīng)歷過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)而立功的，命其原帶俸以及管事襲封或代替，后世全部沿襲下來(lái)。

    那些降級(jí)官員的子孫仍然替代被降的職事。

    弘治年問(wèn)，命令旁支降級(jí)承襲爵位。

    正德年問(wèn)，命令旁支加入總旗。

    嘉靖年間，旁支無(wú)功的人不能保送。

    凡是升職的官吏，如同父親的職位。

    那些因父親陣亡而撫養(yǎng)襲封的，改變官階一個(gè)等次。

    凡是襲封代替的官吏，以騎馬射箭的方式考核。

    大致說(shuō)來(lái)，世襲之職難以考核，舊的規(guī)程特別詳細(xì)，而滋長(zhǎng)弊端叢生奸亂也不少。

    大的官吏，必定會(huì)聚公推。

    五軍都督府掌印官缺員，在現(xiàn)任公、侯、伯中選取一人擔(dān)當(dāng)。

    余事缺員，在帶俸公、侯、伯以及在京都指揮中選拔，地方正副總兵官，推舉二人。

    錦衣衛(wèi)堂上官以及前衛(wèi)掌印官缺員，按照五府規(guī)定推舉二人。

    都指揮、留守以下，上推一人。

    正德十六年，命令五府以及錦衣衛(wèi)必定由都指揮屢次建立顯著功勛的人升任。

    諸衛(wèi)官不世襲，祇有錦衣衛(wèi)世襲。

    武官的治軍政績(jī)，猶如文官的考察。

    成化二年，命令五年實(shí)行一次考績(jī)，以現(xiàn)任掌印、帶俸、差操以及初襲官一同考核。

    成化十三年，命令兩京通通考核以為常規(guī)。

    五府的大臣以及錦衣衛(wèi)堂上官自己述職等侯圣旨裁定，直屬行省的總兵官也像這樣。

    在京五府所屬和直屬行省的衛(wèi)所官，仝部由巡視官以及部官注明考核情況報(bào)送朝廷；在地方的都司、衛(wèi)所官，由撫、按造冊(cè)上繳兵部。

    副參以下，干戶以上，由都、布、按三司考察注明情況報(bào)送撫署，咨詢(xún)兵部考核舉薦題奏。

    錦衣衛(wèi)管戎務(wù)的人加倍嚴(yán)格考核，南、北鎮(zhèn)撫其次。

    各衛(wèi)所以及地方守御官吏并各都司隸屬巡撫者，規(guī)程相同。

    只有管漕運(yùn)的官吏不參與考核。