導(dǎo)語:近日,全國假日辦在網(wǎng)上公布了三套法定節(jié)假日調(diào)休安排方案,但因三套方案都并無假日總天數(shù)的增加,只有挪假多少的區(qū)別,再次引起公眾強(qiáng)烈不滿。實(shí)際上在國外,政府只負(fù)責(zé)指定法定假日,并無以行政手段強(qiáng)制挪假拼湊,是否需要調(diào)休拼假由個人與企業(yè)靈活安排。
"五一"黃金周安排之初,即被給予拉動經(jīng)濟(jì)消費(fèi)的預(yù)期,但清華大學(xué)假日改革課題組負(fù)責(zé)人蔡繼明認(rèn)為,"黃金周"拉動旅游收入完全是一種幻覺。
除中國大陸外,僅剩臺灣地區(qū)是由政府強(qiáng)制規(guī)定靠挪假連休的彈性休假方式,官方理由同樣是刺激經(jīng)濟(jì)。根據(jù)其《紀(jì)念日及節(jié)日實(shí)施條例》,春節(jié)、清明、中秋等傳統(tǒng)假日如逢周二或周四,為了與周末形成連休,在放假當(dāng)周前后調(diào)用一個周六進(jìn)行補(bǔ)班。與大陸動輒節(jié)后連續(xù)工作七八天的后果相比,臺灣在春節(jié)可能連休九天的情況下,也頂多出現(xiàn)節(jié)后連續(xù)工作六天的情況。
同樣有春節(jié)傳統(tǒng)的韓國,春節(jié)也是法定三天大假,但并不會規(guī)定借用周末調(diào)休人為拼湊長假。而日本,一年雖有多個三天小長假,但新年的法定假日只有元旦一天,春節(jié)放假活動慣例是由各公司給員工安排,稱作年初年末假,而且不少公司會安排長達(dá)一周的假期。這種額外的休假安排通常會在招聘時(shí)當(dāng)做公司福利進(jìn)行說明。
在美國,無論是聯(lián)邦法或是州法,都只能規(guī)定對政府雇員及相關(guān)機(jī)構(gòu)的放假安排,無權(quán)插手公眾假日安排。根據(jù)美國公平勞動標(biāo)準(zhǔn)法(FLSA),帶薪休假及法定假日等福利待遇應(yīng)由用人單位與雇員之間協(xié)商決定。因此在美國,感恩節(jié)、圣誕節(jié)等傳統(tǒng)長假除有公司安排湊連休外,多由個人決定調(diào)休促成。
在德國,除10月3日德國統(tǒng)一日是德國全國法定節(jié)日外,其他節(jié)日均由各州自行決定,通??倲?shù)在8至12天不等,而且公眾可以根據(jù)自己實(shí)際情況分拆安排休假日期。根據(jù)德國《聯(lián)邦休假法》,在勞資關(guān)系存在六個月后,員工每年除例假日外至少有二十四天的帶薪休假,而且法律鼓勵人們帶薪休假,對自動放棄帶薪休假的員工不予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。這種背景下,雇主與員工協(xié)商后,根據(jù)各自需要靈活安排,分散休假。