2018年以來,省司法廳堅持以人民為中心,高質(zhì)量完成省民生實事,打造新時代廣東“楓橋經(jīng)驗”,努力實現(xiàn)“矛盾不上交”,為深化改革開放、推動高質(zhì)量發(fā)展提供一流法治環(huán)境。
高質(zhì)量完成省民生實事 全省新增專職人民調(diào)解員4000余名
“健全社會矛盾化解機制”是“2018年省十件民生實事”之一,省司法廳黨委將其納入年度重點工作。在省委省政府的重視、關(guān)心和支持下,全省落實省民生實事撬動地方財政配套資金2.87億元,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)新增專職人民調(diào)解員4469名(其中落實省民生實事任務(wù)指標1241名),全面建立“以案定補”制度,案件調(diào)解成功率98.2%,省民生實事三項任務(wù)指標圓滿完成。
省司法廳通過出臺《廣東省司法廳關(guān)于落實省民生實事 加強人民調(diào)解工作 健全社會矛盾糾紛化解機制行動計劃》《省民生實事人民調(diào)解專項資金管理使用規(guī)范指引》等文件,健全制度配套,細化了45項具體措施,并把人民調(diào)解工作劃分為基礎(chǔ)工作、提升工作和創(chuàng)新工作三個層面,按照“強底板、補短板、做樣板”的目標,對全系統(tǒng)報送的45個基礎(chǔ)項目、47個提升項目和49個創(chuàng)新項目分別列項。全省有7個市參照省政府做法,將人民調(diào)解工作納入當?shù)孛裆鷮嵤隆?/span>
人民調(diào)解組織不斷加強 “第一道防線”作用進一步發(fā)揮
目前,全省形成了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民調(diào)解委員會為主導(dǎo),農(nóng)村、居委(社區(qū))人民調(diào)解委員會為基礎(chǔ),行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解委員會為補充的多層次、寬領(lǐng)域的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系,人民調(diào)解維護社會和諧穩(wěn)定的“第一道防線”作用得到進一步發(fā)揮。
省司法廳不斷加強人民調(diào)解組織的規(guī)范化建設(shè),健全人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),建立各類人民調(diào)解組織,擴大人民調(diào)解組織的覆蓋面,全省現(xiàn)有人民調(diào)解委員會31898個,全省村(社區(qū))實現(xiàn)全覆蓋,同時大力推進人民調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè),2018年以來建立市、縣兩級人民調(diào)解省民生實事工作示范點206個。
省司法廳積極參與司法體制改革,著力推動人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解相互銜接,聯(lián)合省委政法委下發(fā)《關(guān)于打造新時代廣東“楓橋經(jīng)驗”進一步提升基層社會治理水平的意見》,助力提升基層社會治理水平;聯(lián)合省法院出臺《關(guān)于加強家事糾紛調(diào)解工作的意見》,促進人民調(diào)解工作與家事審判的有效聯(lián)動,縣級行政區(qū)域均設(shè)立婚姻家庭人民調(diào)解委員會;聯(lián)合省信訪局出臺《關(guān)于建立人民調(diào)解參與信訪矛盾化解工作機制的實施意見》,全面鋪開訪調(diào)對接工作;加強與人民法院、公安部門的協(xié)調(diào)配合,促進人民調(diào)解等公共法律服務(wù)在“道交一體化”工作中的有效銜接。
創(chuàng)新發(fā)揮 “互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)勢 努力實現(xiàn)“矛盾不上交”
按照省“數(shù)字政府”建設(shè)規(guī)劃(2018-2020年),省司法廳籌備將人民調(diào)解服務(wù)上線“粵省事”小程序,構(gòu)建“線上30秒、線下半小時”的公共法律服務(wù)圈。通過指導(dǎo)廣州市司法局與騰訊公司深度合作,在全國率先上線基于微信小程序的廣東羊城“慧”調(diào)解小程序,有效縮減調(diào)解流程和時間,節(jié)約調(diào)解成本,獲得司法部充分肯定。
廣東在調(diào)解品牌的建設(shè)上不斷下功夫,目前已建成“敬叔調(diào)解室”“西區(qū)胡健儀人民調(diào)解工作室”“梁姨調(diào)解室”“老戴調(diào)解室”等40個品牌調(diào)解工作室,并形成廣東廣播電視臺《和事佬》、江門市電視臺《敬叔調(diào)解室》等兩個電視調(diào)解品牌,品牌化效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。
此外,人民調(diào)解工作領(lǐng)域也得到積極、持續(xù)的拓展,由婚姻家庭、鄰里、損害賠償?shù)葌鹘y(tǒng)常見性、多發(fā)性民間糾紛領(lǐng)域,向環(huán)境污染、知識產(chǎn)權(quán)、金融糾紛、商會(商事)等社會熱點、難點領(lǐng)域拓展,并向涉外、互聯(lián)網(wǎng)等新型糾紛領(lǐng)域積極探索,為服務(wù)三大攻堅戰(zhàn)、化解民營企業(yè)矛盾糾紛暢通人民調(diào)解渠道。如廣州率先在涉外重點行業(yè)和領(lǐng)域建立引入外國籍調(diào)解員參與調(diào)解涉外糾紛工作機制,騰訊公司成立深圳市騰訊互聯(lián)網(wǎng)糾紛人民調(diào)解委員會,成立汕頭市總商會人民調(diào)解委員會、東莞市浙江商會人民調(diào)解委員會,打造汕尾市綜合行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解中心。
來源:廣東省司法廳