隨著事業(yè)單位及下屬企業(yè)市場化程度不斷提高,勞動者保護力度不斷加強,員工雇傭關(guān)系風(fēng)險也越來越大。作為人力資源管理工作的難點,《勞動法》中關(guān)于“加班管理與實際應(yīng)用”是各企業(yè)爭議較多的話題,如何在法律范圍內(nèi),用好、用足加班管理相關(guān)政策,應(yīng)格外關(guān)注,以提高員工對額外勞動報酬的滿意度、減少企業(yè)面臨的勞動風(fēng)險。
加班,指用人單位由于生產(chǎn)經(jīng)營需要,與勞動者協(xié)商一致后,在法定工作時間之外延長勞動時間、繼續(xù)提供勞動的行為。一般,產(chǎn)生加班的情況有兩種:一種是常規(guī)加班,因崗位職責(zé)需要,在正常工作時間以外必須連續(xù)工作、不能間斷;另一種是非常規(guī)加班,為了完成上級安排的緊急任務(wù)或臨時任務(wù)而延長工作時間。加班應(yīng)按照折算小時工資的相應(yīng)倍數(shù)為勞動者發(fā)放加班補貼。
加班的月計薪天數(shù)和計算系數(shù)屬于法定標(biāo)準(zhǔn),不由用人單位自主決定。因此,降低加班工資基數(shù)已成為大多數(shù)單位控制人員成本的有效手段。如果勞動合同明確約定了工資金額,但沒有約定加班工資基數(shù)的,應(yīng)當(dāng)以勞動合同約定的工資金額作為加班工資基數(shù);如果勞動合同對加班工資基數(shù)已作出明確約定,應(yīng)按照雙方約定計算加班工資,如將本人所在的崗位工資作為加班工資基數(shù)等;約定的加班工資基數(shù),若低于薪酬制度中約定的崗位工資,應(yīng)當(dāng)按照薪酬制度相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,且不得低于當(dāng)?shù)卣?guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
《勞動法》中規(guī)定了雙休日加班又不能安排補休的,應(yīng)支付不低于工資200%的工資報酬。從文字上看,雙休日加班要優(yōu)先安排補休,這體現(xiàn)了國家在加班政策上,首先保障勞動者身體健康。對于一定時間內(nèi)無法調(diào)休的情況,可適當(dāng)延長調(diào)休期限,保障勞動者的休息權(quán)益。關(guān)于工作日和節(jié)假日是否調(diào)休,國家法律中沒有明確規(guī)定,在沒有雙休日加班時可沖抵工作日加班。節(jié)假日加班應(yīng)發(fā)放加班補貼,除企業(yè)與員工協(xié)商一致后,用人單位可安排員工三倍時間進行調(diào)休。
因工作需要,員工出差參與各項工作,包括本職工作、解決突發(fā)情況、開會、培訓(xùn)等,出差是否計算加班,應(yīng)視不同情況而定。根據(jù)相關(guān)法律解讀文件,加班的最基本依據(jù)是員工是否在法定工作時間之外提供了勞動,因此只要在出差期間提供了勞動,就應(yīng)視為加班。員工出差往返路程如果占用周末的,也應(yīng)計算加班時間安排調(diào)休。但出差期間員工如果未提供勞動,包括休息、參加非上崗必要的培訓(xùn)等情況,則不計算加班。
任何情況的加班,都是企業(yè)事先安排勞動者進行的,經(jīng)與勞動者達成一致協(xié)議后,按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)支付一定補貼。因此,加班從產(chǎn)生到完成應(yīng)經(jīng)過任務(wù)下達、審批、執(zhí)行、確認、調(diào)休或發(fā)放補貼五個環(huán)節(jié),用人單位應(yīng)嚴格執(zhí)行加班的事前審批制度。確因特殊、緊急情況需要即刻加班的,也應(yīng)在短期內(nèi)補辦相關(guān)手續(xù)。因此,加班的最先發(fā)起人,應(yīng)至少為員工的直接上級領(lǐng)導(dǎo),在任務(wù)下達時,上級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)注意控制員工在固定工作周期的加班總時長。如在法定加班時間控制數(shù)內(nèi)無法完成工作任務(wù)的,應(yīng)考慮增加人員以保證已有員工休息時間。
基于以上情況,一套較完整的加班管理辦法,應(yīng)至少包括:明確相關(guān)政策依據(jù);明確相關(guān)概念、分類、適用范圍;加班認定原則;加班審批流程;加班調(diào)休方法;加班補貼計算基數(shù)與計算方法;不定時工時與綜合工時相關(guān)條款等內(nèi)容。
事業(yè)單位下屬企業(yè)的勞動關(guān)系問題不容忽視,企業(yè)在政策的制定上,不要突破國家法律明文規(guī)定的條款,但在法律允許或未涉及的方面,只要與員工協(xié)商一致,都可以通過制度的約定執(zhí)行。
