一、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本情況
近年來，哈爾濱市牢牢把握主題主線和穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，堅(jiān)定實(shí)施“北躍、南拓、中興、強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，主動(dòng)把思想和行動(dòng)凝聚到省委、省政府建設(shè)“十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”和“全黨抓發(fā)展、重點(diǎn)抓經(jīng)濟(jì)、突出抓產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵抓項(xiàng)目”的戰(zhàn)略部署上，采取規(guī)劃引領(lǐng)、園區(qū)承載、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、招商引資、金融支撐、人才保障、優(yōu)化環(huán)境等推進(jìn)措施，加快產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，為經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展積蓄后續(xù)力量；堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體化發(fā)展，大力促進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，最大限度釋放縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力；牢牢把握現(xiàn)代化國際化大城市目標(biāo)方向，加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理，統(tǒng)籌城市空間和產(chǎn)業(yè)布局、老城改造和新區(qū)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)文化名城、文明城市和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，不斷增強(qiáng)城市環(huán)境的承載力、吸引力和影響力；始終把促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，扎實(shí)做好增加收入、促進(jìn)就業(yè)、安居工程、社會(huì)保障、公共服務(wù)、社會(huì)管理等重點(diǎn)民生工作，努力提高人民生活水平和質(zhì)量。
(一)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。經(jīng)初步測算，2013年，我市地區(qū)生產(chǎn)總值可突破5000億元大關(guān)，比上年增長9%，占全省比重33%；完成地方公共財(cái)政預(yù)算收入402.3億元，增長13.4%，占全省31.5%；實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資5200億元，增長32%，占全省42%，增速位居副省級城市首位；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額2725億元，增長14%，占全省44%?？偟目?，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與全國全省走勢大體一致，基本保持了穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢。
(二)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)三年攻堅(jiān)戰(zhàn)取得重大成果。累計(jì)實(shí)施500萬元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目4984個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目701個(gè)，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資占固定資產(chǎn)投資比重由2011年的33.6%提高到42.7%。今年春夏兩次集中開工2000萬元以上項(xiàng)目1041個(gè)，完成投資1300億元，集中開工速度之快、體量之大、投資之多，在哈爾濱項(xiàng)目建設(shè)歷史上尚屬首次。今年在哈實(shí)施的省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目數(shù)量、實(shí)際完成投資也分別是2011年的1.5倍和2.4倍。舉全市之力開展的產(chǎn)業(yè)大招商活動(dòng)成效明顯，形成了以各區(qū)縣(市)、開發(fā)區(qū)為主體、市直部門齊上陣的工作新格局，廣大干部的思想觀念、服務(wù)方式、爭先意識發(fā)生了明顯變化，新引進(jìn)開工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目達(dá)836個(gè)，其中，100億元6個(gè)、50億元8個(gè)、10億元60個(gè)，完成投資254.4億元。
(三)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。產(chǎn)業(yè)建設(shè)為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型注入了重要推動(dòng)力，2012年，我市工業(yè)首次實(shí)現(xiàn)食品工業(yè)產(chǎn)值超千億元、工業(yè)投資超千億元、規(guī)上工業(yè)企業(yè)超千戶?？萍紕?chuàng)新成果轉(zhuǎn)化步伐加快，與哈工大等大學(xué)大所聯(lián)手創(chuàng)建了科技成果轉(zhuǎn)化平臺，僅一年多時(shí)間就集聚科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目2326個(gè)，實(shí)現(xiàn)落地轉(zhuǎn)化1237個(gè)，其中107個(gè)已進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化階段，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重提高到13%?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)支撐作用增強(qiáng)，華南城、雙城雨潤、哈西萬達(dá)廣場、香坊新合作供銷廣場等45個(gè)大型城市綜合體相繼落戶我市，服務(wù)業(yè)的層次和質(zhì)量正在不斷提升，2013年服務(wù)業(yè)占全市GDP的比重超過了50%、稅收和就業(yè)超過了70%。特別是通過整合文化旅游資源，“迷人的哈爾濱之夏”文化旅游活動(dòng)品牌影響力進(jìn)一步提升，哈爾濱已成為以“冰城夏都”著稱的旅游城市，并榮獲亞太環(huán)保組織“夏日圣地”和“中國最美休閑度假旅游勝地”等美譽(yù)。
(四)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展。我們高度重視縣域經(jīng)濟(jì)，市委全會(huì)專門研究出臺了《加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施意見》，市本級財(cái)政兩年累計(jì)投入26億元支持縣域建設(shè)和發(fā)展。2012年，縣域規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增速達(dá)32.7%，高于前五年平均水平11個(gè)百分點(diǎn)，縣域生產(chǎn)總值對全市經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率由上年的30.9%提高到40.9%，去年縣域工業(yè)總產(chǎn)值首次超過千億元，達(dá)1019億元，增長38%。糧食總產(chǎn)量在2012年突破320億斤的基礎(chǔ)上，去年超過330億斤，實(shí)現(xiàn)“十連增”。產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣工程取得突破性進(jìn)展，僅去年10個(gè)縣(市)就新上億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目140個(gè)，其中10億元以上的8個(gè)，完成投資23.4億元，是上年的9.4倍。通河、延壽、方正、木蘭4個(gè)小縣2012年剛剛結(jié)束沒有億元項(xiàng)目的歷史，去年又開工建設(shè)了58個(gè)億元以上大項(xiàng)目。巴彥的生豬養(yǎng)殖、屠宰和加工，雙城的奶牛飼料生產(chǎn)、養(yǎng)殖、乳制品加工和銷售等，都形成了全產(chǎn)業(yè)鏈體系?？h域工業(yè)園區(qū)牽動(dòng)和聚集作用日益增強(qiáng)，產(chǎn)值超百億元的園區(qū)已有雙城、賓西、五常3家，超50億的有3家。其中，五常牛家工業(yè)園發(fā)展速度最快，2010年園區(qū)只有6家企業(yè)，其中4家處于停產(chǎn)狀態(tài)，新班子僅用三年時(shí)間，就引進(jìn)落戶企業(yè)119家，產(chǎn)值也由2010年的4億元發(fā)展到去年的112億元。
