南國(guó)早報(bào)記者 郭燕群
1月28日下午，自治區(qū)政協(xié)十二屆二次會(huì)議第二次全體會(huì)議上，15名自治區(qū)政協(xié)委員作大會(huì)發(fā)言。其中，針對(duì)如何促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展問(wèn)題，有民主黨派提出試行教師“工資帽”、校長(zhǎng)“段位制”的建議。
“學(xué)區(qū)房”“擇校難”等一直是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，其背后體現(xiàn)的是義務(wù)教育發(fā)展的不均衡現(xiàn)象。
“不合理的資源配置，導(dǎo)致了學(xué)校的兩極分化?！?8日下午，楊正川委員在代表民建廣西區(qū)委的發(fā)言中提到，現(xiàn)行的學(xué)?？己恕⑿ｉL(zhǎng)聘任、教師待遇等一系列管理措施，導(dǎo)致更多優(yōu)秀教師向條件好、待遇好的學(xué)校扎堆，沒有充實(shí)到資源薄弱的學(xué)校中。優(yōu)秀的校長(zhǎng)往往都安排在條件好的學(xué)校，沒有用在薄弱學(xué)校的管理提升上。
楊正川說(shuō)，要實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，改革的方向應(yīng)該是均衡配置教師資源，而不是讓學(xué)生擇校；應(yīng)該是多調(diào)整教師，而不是讓學(xué)生多跑路；應(yīng)該是讓優(yōu)秀校長(zhǎng)在提升薄弱學(xué)校辦學(xué)水平的過(guò)程中體現(xiàn)價(jià)值，而不是在條件優(yōu)越的好學(xué)?！白龉佟?。
她建議借鑒美國(guó)職業(yè)籃球聯(lián)盟（NBA）的著名管理?xiàng)l款“工資帽”制度，避免優(yōu)秀教師扎堆名校?！肮べY帽”的核心是限定球隊(duì)全體隊(duì)員工資總額。不管球隊(duì)簽約多少球星，全隊(duì)球員工資總額不得超過(guò)這個(gè)限額，以此阻止優(yōu)秀球員扎堆，讓各個(gè)球隊(duì)在同等經(jīng)濟(jì)條件下公平競(jìng)爭(zhēng)。同樣的，如果將教師工資總額與學(xué)校招收學(xué)生數(shù)量直接掛鉤，受工資總額的限制，可以促使學(xué)校搭配使用高、中、低不同工資水平的教師。優(yōu)秀教師要想得到高工資，只能選擇到具有高工資崗位的學(xué)校任教，藉此促進(jìn)優(yōu)秀教師資源均衡化分布。
此外，還可借鑒圍棋業(yè)界的“段位制”考核。校長(zhǎng)只有通過(guò)科學(xué)管理，將學(xué)校的排名提升，才能提升“段位”、提高工資。相對(duì)而言，排名領(lǐng)先的學(xué)校進(jìn)步空間有限，校長(zhǎng)的“段位”提升可能性較小；排名靠后的學(xué)校進(jìn)步空間較大，校長(zhǎng)的“段位”提升可能性更大。
委員建議，應(yīng)該轉(zhuǎn)變過(guò)去辦好“示范性學(xué)校”的理念，更加注重義務(wù)教育均衡化辦學(xué)。按照統(tǒng)一的學(xué)校硬件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)薄弱學(xué)校的投入力度。
（郭燕群）
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