縣交通運輸局2014年度
依法行政工作總結(jié)和2015年工作思路
今年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣政府法制辦的指導(dǎo)下,我局緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，堅持推進依法行政、促進規(guī)范執(zhí)法、深化法制宣傳。圍繞加快交通發(fā)展目標，堅持管理、教育、監(jiān)督“三管”齊下抓執(zhí)法隊伍建設(shè)，全力維護交通運輸秩序，為公安縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了良好支撐?，F(xiàn)將今年依法行政工作總結(jié)如下：
一、法治能力提升工作
我局堅持依法治交的理念，對交通行政執(zhí)法工作始終高度重視，成立了由局黨委書記、局長任組長，班子成員及縣直交通單位負責(zé)人為副組長，局機關(guān)各科室負責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組和普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局行政審批科。形成了“一把手”負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)嚴把關(guān)，局屬單位、機關(guān)各科室主要負責(zé)人具體抓的工作機制。
為深化行政審批“三集中、三到位”改革工作，推進行政審批制度建設(shè)，全面優(yōu)化交通運輸行政審批服務(wù)環(huán)境，有效提高交通運輸行政審批效率，切實方便群眾，我局抽調(diào)運管局、公路局、出租車管理所、港航（地方）海事處四個執(zhí)法單位的業(yè)務(wù)骨干共14人，全面進駐公安縣政務(wù)服務(wù)中心大廳并展開工作。承擔(dān)交通運輸局26項行政許可審批業(yè)務(wù)將實行一站式受理、一條龍服務(wù)?，F(xiàn)在交通運輸局進入縣“政務(wù)服務(wù)中心”集中辦理的行政許可項目真正實現(xiàn)了全部在中心統(tǒng)一受理、集中審批。
我局始終把依法行政工作擺在重要議事日程，將法治工作與全局工作同部署、同落實、同考核。年初制定依法行政工作計劃，制定下發(fā)《2014年交通運輸局法制審批工作要點》（公交字［2014］29號）、《2014年交通運輸局普法依法治理工作要點》（公交字［2014］28號），對全局2014年法制、行政審批和普法依法治理工作進行了安排、部署，并與各執(zhí)法單位簽訂了《2014年度交通運輸行政執(zhí)法責(zé)任書》。并建立起執(zhí)法有依據(jù)、行為有規(guī)范、權(quán)力有制約、過程有監(jiān)控、違法有追究的行政執(zhí)法體系，使依法行政工作落到實處。
二、政策制度保障工作
我局依法行政工作始終堅持公開執(zhí)法信息，暢通社會監(jiān)督渠道，強化執(zhí)法監(jiān)督，主動接受人民群眾的評議評價，促進執(zhí)法工作的改進提高，不斷提升執(zhí)法水平，使交通行政逐步走向規(guī)范化、科學(xué)化、人性化。我局為落實依法行政，制定出臺了《公安縣交通運輸局依法行政考核辦法》、《公安縣交通運輸局行政審批制度改革工作方案》，進一步提高了依法行政的水平和能力，強化交通運輸行政執(zhí)法監(jiān)督機制。同時根據(jù)縣政府法制辦要求及時開展規(guī)范性文件清理工作。
三、行政執(zhí)法規(guī)范工作
我局印發(fā)了《2014年交通運輸局法制審批工作要點》、《2014年交通運輸局普法依法治理工作要點》，指導(dǎo)我系統(tǒng)的行政執(zhí)法工作。及時落實行政審批制度改革，嚴格推行行政審批事項的集中審批。率先推行交通綜合窗口行政審批延時服務(wù)，在縣政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立統(tǒng)一的交通運輸行政審批綜合窗口，規(guī)范窗口服務(wù)行為，方便辦事對象，提高辦事效率，取得了良好成效。
我局嚴把執(zhí)法證發(fā)放和年審關(guān)，健全執(zhí)法人員數(shù)據(jù)庫，認真組織執(zhí)法證年審考試和數(shù)據(jù)填報，及時對退休、調(diào)離執(zhí)法部門和長期脫離執(zhí)法崗位的人員進行證件清理；實行行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格認證制度，未取得行政執(zhí)法資格的人員不得從事執(zhí)法工作。認真及時做好行政執(zhí)法證件申領(lǐng)、使用和管理以及對新入用人員進行崗位培訓(xùn)和持證人員的執(zhí)法證年審考試等工作。系統(tǒng)219名執(zhí)法人員順利通過市級、省級年審，組織120名公路路政執(zhí)法人員進行了培訓(xùn)考試；對64名從事執(zhí)法工作的人員進行資格審查，并報經(jīng)省法制辦批準，辦理行政執(zhí)法證；3名執(zhí)法人員取得《湖北省行政執(zhí)法監(jiān)督證》。同時，按照《公安縣深入落實依法行政責(zé)任制工作實施方案》（公效能［2014］7號）的要求，報經(jīng)縣政府審查批準，取消了10名執(zhí)法人員的行政執(zhí)法資格; 完成系統(tǒng)行政執(zhí)法主體資格及行政執(zhí)法人員清理審核登記和行政執(zhí)法統(tǒng)計工作; 完成系統(tǒng)行政事業(yè)性收費項目、經(jīng)營有償服務(wù)性收費項目和行政處罰項目清理工作。
在堅持依法行政的同時，我們進一步強化交通執(zhí)法力度，努力維護我縣交通市場秩序，取得了良好效果。全面清理水陸交通運輸執(zhí)法站、卡。經(jīng)過認真清理，交通運輸部在我縣境內(nèi)設(shè)置治超站1個，即公安縣章莊鋪治超檢測站。采取固定和流動相結(jié)合的方式開展治超工作；2個道路運政管理中心，即設(shè)置在藕池的虎東運政管理中心和設(shè)置在章莊鋪的虎西運政管理中心；13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)港航海事所。嚴格執(zhí)行“綠色通道”政策。交通運輸執(zhí)法站卡對運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛，免于檢測檢查，堅持不扣車、不罰款；對縣內(nèi)企業(yè)超限30%以下的車輛，一律教育放行。認真組織開展自查自糾工作，加大對涉企收費行為的監(jiān)督檢查力度，全面清理涉企行政事業(yè)收費項目，糾正違規(guī)違法涉企收費行為。交通行業(yè)涉企行政事業(yè)性收費項目全部按照縣物價局批準的收費項目、收費許可標準進行收費，并將收費許可標準在政務(wù)公開欄、政務(wù)中心窗口公開，所有收入全額上繳縣財政。
四、行政權(quán)力監(jiān)督工作
為了方便廣大人民群眾的查閱與監(jiān)督，我局的政務(wù)信息依法及時公開，行政處罰、監(jiān)督檢查等工作的法律依據(jù)、裁量標準與處理結(jié)果準確、及時在本局網(wǎng)站和辦事大廳公開，接受群眾監(jiān)督。我局要求各執(zhí)法單位對各個案件由法制人員把關(guān)，及時進行自查與糾正，加強自身監(jiān)督，提高交通行政執(zhí)法的依法辦案水平。充分利用e線民生、縣長熱線、行風(fēng)熱線等媒體，暢通投訴渠道，加大社會監(jiān)督力度。針對“11.28”中央電視臺《經(jīng)濟半小時》欄目曝光章莊超限站存在一系列問題得到了迅速的整改；嚴肅查處了《江漢風(fēng)》播報縣道路運輸管理局“營運車二級維保合格證、公安敞著賣”等問題。對縣長熱線、行風(fēng)熱線、E線民生反映的問題給予了及時的回復(fù)和處理；同時，要求下屬各執(zhí)法部門積極參與縣法制辦的行政處罰案卷評查活動，并對評查情況的通報所涉問題進行整改并及時反饋，努力提高案卷制作水平。
五、2015年法制工作計劃及思路
（一）加強執(zhí)法人員教育培訓(xùn)，提升隊伍素質(zhì)
進一步健全和完善執(zhí)法教育培訓(xùn)制度，分類、分期對執(zhí)法人員開展全員培訓(xùn)，不斷提升依法行政能力和業(yè)務(wù)水平。建立執(zhí)法人員每年全員輪訓(xùn)制度，健全業(yè)務(wù)知識更新培訓(xùn)、考核制度，完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，通過開設(shè)法學(xué)專家法治講座，邀請行業(yè)內(nèi)專家、領(lǐng)導(dǎo)舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，不斷增強執(zhí)法人員、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識、業(yè)務(wù)水平，建設(shè)一支業(yè)務(wù)精良、執(zhí)法嚴明的交通運輸執(zhí)法隊伍。同時，進一步加強交通行政執(zhí)法隊伍隊容風(fēng)紀管理，嚴格落實持證執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法人員著裝、文明用語管理等。
（二）豐富執(zhí)法手段，強化執(zhí)法力度
通過提升硬件設(shè)施，比如配置錄音錄像設(shè)備、移動電子設(shè)備或基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，豐富和完善取證手段，改進執(zhí)法條件和保障，減少執(zhí)法爭議和執(zhí)法風(fēng)險，確保執(zhí)法過程有力開展。
（三）繼續(xù)重視案卷評查，提升案卷質(zhì)量
組織案卷評查、對口互查，積極參加上級部門組織的案卷評查、到案件制作先進單位參觀學(xué)習(xí)等方式，進一步提高執(zhí)法人員案卷制作能力。
（四）繼續(xù)深入法制宣傳，增強守法意識
加大法制宣傳力度，樹立法制意識和廣大干部群眾的遵章守紀意識。在原有的法制宣傳形式上加強創(chuàng)新，以群眾喜聞樂見的的形式開展交通法制宣傳工作。
二0一五年二月三日
