如何查證打假案件中的假冒商品？
中國(guó)工商報(bào) 2015-01-06 10:57
案 情
2012年2月9日，廣州市崴騰知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理有限公司工作人員陳某到某工商局反映發(fā)現(xiàn)兩個(gè)儲(chǔ)藏假冒“奧妙”洗衣粉的倉(cāng)庫(kù)，請(qǐng)求工商機(jī)關(guān)予以查處。鑒于陳某提供的相關(guān)手續(xù)齊全，反映的問(wèn)題嚴(yán)重，該局當(dāng)天下午對(duì)陳某指認(rèn)的兩個(gè)倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行突擊檢查，對(duì)陳某現(xiàn)場(chǎng)鑒定為假冒的各種規(guī)格“奧妙”洗衣粉共計(jì)978件采取了強(qiáng)制措施，并依法抽取樣品讓陳某帶往聯(lián)合利華公司鑒定。2月13日，聯(lián)合利華公司出具了編號(hào)為“GB1-201202003”的鑒定報(bào)告，確認(rèn)上述抽樣送檢樣品不是聯(lián)合利華的產(chǎn)品，系假冒產(chǎn)品。執(zhí)法人員依法將鑒定結(jié)論告知當(dāng)事人，當(dāng)事人不服，要求將之前一起封樣的樣品再寄聯(lián)合利華公司復(fù)檢。2月28日，聯(lián)合利華公司重新出具了編號(hào)也為“GB1-201202003”的鑒定報(bào)告，作出了“樣品是聯(lián)合利華公司生產(chǎn)的合格產(chǎn)品”的結(jié)論。
事件發(fā)生后，該局要求聯(lián)合利華公司就該事件作出說(shuō)明并妥善處理。2012年3月6日，聯(lián)合利華公司指派其品牌保護(hù)組地區(qū)經(jīng)理鄭某代表公司向執(zhí)法人員表示歉意，并向當(dāng)事人賠禮道歉，賠償其直接經(jīng)濟(jì)損失。與此同時(shí)，執(zhí)法人員向當(dāng)事人發(fā)還了被扣洗衣粉，當(dāng)面向當(dāng)事人說(shuō)明情況并賠禮道歉。
思 考
近年來(lái)，工商部門(mén)根據(jù)消費(fèi)者舉報(bào)或者商標(biāo)權(quán)利人的反映，查辦了大量打假維權(quán)案件。在取證過(guò)程中，一些辦案人員習(xí)慣于依據(jù)商標(biāo)持有人的鑒定報(bào)告直接認(rèn)定涉案商品為假冒商品。然而，浙江省高院、浙江省政府法制辦在公布的工商機(jī)關(guān)敗訴和行政復(fù)議被撤銷典型案例中指出，不能僅憑簡(jiǎn)單的“鑒定報(bào)告”結(jié)論就認(rèn)定為假冒產(chǎn)品，因?yàn)椤拌b定內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單，實(shí)難確保結(jié)論的準(zhǔn)確性和可靠性”。例如，2011年的溫州榮盛貿(mào)易有限公司訴溫州市工商局鹿城分局假冒“茅臺(tái)”酒案、海寧大地物資公司復(fù)議海寧市工商局處罰不當(dāng)案。
那么，在打假維權(quán)案件中，如何正確看待商標(biāo)持有人所作的鑒定結(jié)論，其證據(jù)效力如何？鑒定報(bào)告認(rèn)定為假冒的商品必然是假冒商品嗎？從邏輯性上去推理，回答肯定是否定的，因?yàn)楹苡锌赡艹霈F(xiàn)商標(biāo)持有人工作失誤或者其為了打擊竄貨故意作出虛假結(jié)論的情況。根據(jù)辦案實(shí)際和有關(guān)法律及司法解釋的規(guī)定，在打假維權(quán)案件中查證商品需要一系列的取證過(guò)程，形成證據(jù)鏈后，才能最終作出結(jié)論。
查證涉案商品是否假冒應(yīng)當(dāng)把握5點(diǎn)要求。
1.抽樣方法要科學(xué)合理
有的執(zhí)法人員認(rèn)為，在涉嫌假冒商品數(shù)量較大的情況下，可以按批次抽樣（從商品同源性角度考慮）鑒定，或者按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)確定抽樣方法，也就是參照流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽檢抽樣方法。
筆者不同意這種觀點(diǎn)。假冒商品與質(zhì)量不合格商品有本質(zhì)區(qū)別。如果是一堆商品中有真有假，假冒商品上的批次號(hào)與正宗商品相同，即標(biāo)簽上同一批次號(hào)商品有真也有假，以批次來(lái)抽樣鑒定，無(wú)法確保鑒定結(jié)論的科學(xué)性。同理，如果用流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽檢方法來(lái)抽樣鑒定，更加難以保證鑒定結(jié)果科學(xué)、真實(shí)。筆者認(rèn)為，對(duì)涉嫌假冒商品應(yīng)當(dāng)全部鑒定，確保鑒定效力。
2.鑒定報(bào)告內(nèi)容要具體完整
一是鑒定報(bào)告前言部分對(duì)委托人及委托鑒定事項(xiàng)作出與委托鑒定書(shū)相對(duì)應(yīng)的表述。案件的委托單位、委托時(shí)間、委托鑒定的事項(xiàng)等內(nèi)容要與委托鑒定書(shū)相一致。
二是對(duì)委托人提交的鑒定物品和相關(guān)材料要有表述。包括收到鑒定物品的情況，是執(zhí)法人員送貨上門(mén)、郵寄，還是由企業(yè)自身打假人員或其委托打假機(jī)構(gòu)人員帶回；是委托人隨機(jī)抽樣，還是經(jīng)篩選送檢及其他情形。
三是鑒定的依據(jù)和使用的科學(xué)技術(shù)手段要表述清楚。這是鑒定報(bào)告的關(guān)鍵。本案中，聯(lián)合利華公司出具的第一份鑒定報(bào)告，就是沒(méi)有進(jìn)行仔細(xì)比對(duì)，從而作出“確認(rèn)上述抽樣送檢樣品不是聯(lián)合利華的產(chǎn)品，系假冒產(chǎn)品”的草率結(jié)論。鹿城分局的案件因?yàn)殍b定表內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單，而不被終審法院所認(rèn)可。鑒定結(jié)論的可靠性取決于其產(chǎn)生的過(guò)程，包括鑒定技術(shù)手段和理論依據(jù)、數(shù)據(jù)對(duì)比。一些執(zhí)法人員在案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)讓企業(yè)打假或代理打假人員出具一份既定格式、已經(jīng)蓋好印的鑒定報(bào)告，這樣的鑒定報(bào)告在效力上是有問(wèn)題的。另外，還要加強(qiáng)對(duì)鑒定結(jié)論的審查，重點(diǎn)審查鑒定結(jié)論推理的邏輯性、分析的合理性。
四是鑒定部門(mén)和鑒定人鑒定資格要說(shuō)明。維權(quán)打假案件，有權(quán)鑒定的應(yīng)該是企業(yè)技術(shù)部門(mén)或?qū)I(yè)部門(mén)的專業(yè)人員，要在鑒定報(bào)告上注明。到場(chǎng)配合執(zhí)法部門(mén)查假的人員用目測(cè)或一般對(duì)比得出的結(jié)論，能否直接作為最終定案證據(jù)，值得商榷。
3.鑒定報(bào)告要依法送達(dá)及告知相關(guān)權(quán)利
國(guó)家工商總局《關(guān)于假冒注冊(cè)商標(biāo)商品及標(biāo)識(shí)鑒定有關(guān)問(wèn)題的批復(fù)》明確規(guī)定：“在查處商標(biāo)違法行為過(guò)程中，工商行政管理機(jī)關(guān)可以委托商標(biāo)注冊(cè)人對(duì)涉嫌假冒注冊(cè)商標(biāo)商品及商標(biāo)標(biāo)識(shí)進(jìn)行鑒定，出具書(shū)面鑒定意見(jiàn)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。被鑒定者無(wú)相反證據(jù)推翻該鑒定結(jié)論的，工商行政管理機(jī)關(guān)將該鑒定結(jié)論作為證據(jù)予以采納?！痹撆鷱?fù)在授權(quán)商標(biāo)注冊(cè)人對(duì)涉嫌假冒注冊(cè)商標(biāo)商品及商標(biāo)標(biāo)識(shí)進(jìn)行鑒定的同時(shí)，要求尊重被鑒定者反駁抗辯的權(quán)利。
因此，在辦案過(guò)程中，要重視鑒定報(bào)告的送達(dá)，不可簡(jiǎn)單地采取口頭告知或者在詢問(wèn)筆錄中輕描淡寫(xiě)地告知當(dāng)事人，而應(yīng)采取送達(dá)回證的方式進(jìn)行送達(dá)，確認(rèn)并固定將鑒定報(bào)告送達(dá)給當(dāng)事人的證據(jù)。與此同時(shí)，明確告知其當(dāng)事人有陳述辯護(hù)及提供相反證據(jù)推翻該鑒別結(jié)論的權(quán)利。
4.真正查明商品來(lái)源
《商標(biāo)法》第六十四條第二款規(guī)定：“銷售不知道是侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的商品，能證明該商品是自己合法取得并說(shuō)明提供者的，不承擔(dān)賠償責(zé)任?！痹谵k案過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人提供的進(jìn)貨憑證進(jìn)行真?zhèn)涡哉{(diào)查。特別要對(duì)進(jìn)貨的流程，采取溯源方式進(jìn)行調(diào)查，盡量查清貨源，以免在復(fù)議或者訴訟階段陷入舉證難的困境。
5.正確認(rèn)識(shí)鑒定報(bào)告證據(jù)性質(zhì)
《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》第三十一條規(guī)定：“為查明案情，需要對(duì)案件中專門(mén)事項(xiàng)進(jìn)行鑒定的，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具載明委托鑒定事項(xiàng)及相關(guān)材料的委托鑒定書(shū)，委托具有法定鑒定資格的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定；沒(méi)有法定鑒定機(jī)構(gòu)的，可以委托其他具備鑒定條件的機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。鑒定結(jié)論應(yīng)有鑒定人員簽名或者蓋章，加蓋鑒定機(jī)構(gòu)公章?！痹摋l所述的鑒定結(jié)論是具有法定鑒定資格的鑒定機(jī)構(gòu)出具的鑒定結(jié)論，而打假維權(quán)案件中的鑒定報(bào)告是權(quán)利人作出的，主體不同性質(zhì)必然不同，其應(yīng)當(dāng)屬于證人證言范疇。根據(jù)最高法院的司法解釋，其證明力低于鑒定結(jié)論。因此，從證據(jù)性質(zhì)上看更加需要在打假維權(quán)案件中慎重對(duì)待鑒定報(bào)告。
綜上，在辦理打假維權(quán)案件過(guò)程中，不能完全偏信商標(biāo)權(quán)利人的鑒定報(bào)告，不可孤證定案，要認(rèn)真審查鑒定結(jié)論，查清商品來(lái)源，聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述申辯，形成完整的證據(jù)鏈，把案件真正辦成鐵案。
□浙江省工商局邊宇陽(yáng)
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