為進一步強化土地市場管理，加強土地出讓監(jiān)管，規(guī)范土地市場交易行為，建立公開、公平、公正的土地市場秩序，《荊州市人民政府辦公室關于補繳土地出讓金的通知》（荊政辦發(fā)[2005]70號）于近日下發(fā)，對土地出讓后因改變土地用途、建筑容積率的土地要補繳土地出讓金。
一、經依法批準的出讓土地使用權在建設過程中，超出土地出讓合同確定的面積和界線的，屬違法占地行為，必須依法查處。查處后可以補辦用地手續(xù)的，超過部分應補繳土地出讓金。
基準地價未調整的，參照原土地使用權出讓合同確定的單位面積的地價標準予以補繳；基準地價已調整的，按新的基準地價，結合土地市場價格確定補繳標準。
二、改變土地使用權出讓合同確定的土地用途，應按改變后新的用途重新核定土地出讓金，超過部分應依法補繳。以招標、拍賣、掛牌方式取得的土地使用權，如以商住方式評估出讓的，其商業(yè)用地面積不得超過15％，以住宅用地方式評估出讓的，其商業(yè)用地面積不得超過10％，超過部分應補交土地出讓金。
商業(yè)用地面積包括商業(yè)性質建筑占地及其周邊為商業(yè)服務的土地。公共設施用地或公共建筑物用作經營并產生經濟效益的，屬改變土地用途。改變土地用途，按補辦用地手續(xù)時，改變后的土地用途高于改變前的土地用途的差額，全額補繳土地出讓金，不同用途的土地價格通過地價評估確定。
三、提高土地出讓合同約定的建筑容積率，增加建筑面積的，必須補繳土地出讓金。補繳土地出讓金標準，按出讓合同約定的原規(guī)劃設計條件下，單位建筑面積土地使用權出讓金標準確定。
四、土地面積、土地用途由國土資源部門按有關規(guī)定確定。建筑面積以城市規(guī)劃主管部門審定的規(guī)劃設計方案為準。
五、國土資源部門負責土地出讓金的征繳工作，各有關部門應積極配合，通力協(xié)作，做好出讓土地補繳土地出讓金工作。凡改變出讓土地時的規(guī)劃設計條件，增加建筑面積、調整建筑用途的，城市規(guī)劃部門應將審定的規(guī)劃設計方案通報同級國土資源部門，土地使用者按規(guī)定補繳土地出讓金后，城市規(guī)劃部門方可頒發(fā)《規(guī)劃許可證》。國土資源部門應加強出讓土地后的跟蹤管理，做好現場監(jiān)督、檢查工作。凡因土地使用權出讓金未補繳的，城市建設管理部門對建設工程不予驗收，城市規(guī)劃部門不予頒發(fā)《規(guī)劃許可證》，房產管理部門不予房屋產權登記，國土資源部門不予辦理土地分戶登記發(fā)證。對逾期不繳納土地出讓金的，按每日3‰追繳滯納金。
