園區(qū)各部門、直屬企業(yè)、園區(qū)各企業(yè)：
現(xiàn)將《南京化學(xué)工業(yè)園區(qū)化工建設(shè)項目試生產(chǎn)管理規(guī)定（試行）》印發(fā)給你們，請認真執(zhí)行。在執(zhí)行過程中，遇有問題及時反饋園區(qū)安委辦。
安委辦聯(lián)系人：金正平 聯(lián)系電話：025-58390516
南京化學(xué)工業(yè)園區(qū)管委會
二○一一年四月二十二日
主題詞：安全生產(chǎn) 試生產(chǎn) 規(guī)定 通知
南京化學(xué)工業(yè)園區(qū)
化工建設(shè)項目試生產(chǎn)管理規(guī)定（試行）
一、總則
第一條 為加強對入園企業(yè)的服務(wù)和監(jiān)督管理，規(guī)范企業(yè)新、改、擴建化工裝置試生產(chǎn)工作程序，提高企業(yè)試生產(chǎn)的可靠度，防止發(fā)生環(huán)境污染、生產(chǎn)安全事故，保障園區(qū)企業(yè)和人民生命財產(chǎn)安全，促進園區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。根據(jù)國家和地方政府的法律、法規(guī)，結(jié)合園區(qū)實際，特制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于南京化學(xué)工業(yè)園區(qū)內(nèi)新建、擴建、技術(shù)改造等化工建設(shè)項目投料試生產(chǎn)階段。
第三條 本規(guī)定涉及的勞動安全、環(huán)保、消防和職業(yè)衛(wèi)生，按國家、省、市現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)、標準、規(guī)范執(zhí)行。
二、投料試車前的準備
第四條 做好充分的準備工作（包括組織準備、人員準備、技術(shù)準備、物資準備、外部條件準備）。
第五條 組織設(shè)計、施工、監(jiān)理和建設(shè)單位的工程技術(shù)人員進行“三查四定”（三查：查設(shè)計漏項、查工程質(zhì)量、查工程隱患；四定：定任務(wù)、定人員、定時間、定整改措施），并對查出的問題進行整改。
第六條 成立投料試車領(lǐng)導(dǎo)小組，由企業(yè)主要負責人擔任組長，生產(chǎn)、技術(shù)、安全、保衛(wèi)、公用工程等部門為成員。
第七條 新工人的脫產(chǎn)教育不得少于六個月，教育內(nèi)容除三級教育外，應(yīng)包括以下五個階段的培訓(xùn)：基礎(chǔ)知識和專業(yè)知識教育、同類裝置實習(xí)、崗位練兵、計算機仿真培訓(xùn)、參加投料前的試車。每階段教育結(jié)束后須對職工進行考核，在所有科目考試合格后方可發(fā)放上崗操作證。
第八條 對所有特種設(shè)備及安全設(shè)施進行登記檢測，并取得登記使用證書。
第九條 企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員須經(jīng)過相關(guān)主管部門培訓(xùn)合格并取得資格證書。
第十條 編制《投料試車方案》，方案須經(jīng)過企業(yè)自行聘請的專家審核。
第十一條 聘請有經(jīng)驗的工程技術(shù)人員對項目試車和投料過程進行指導(dǎo)。試車和投料過程要嚴格按照設(shè)備管道試壓、吹掃、氣密、單機試車、儀表調(diào)校、聯(lián)動試車、化工投料試生產(chǎn)的程序進行。
第十二條 有下列情形的新、改、擴建項目須聘請或組建專業(yè)開車隊伍：
1） 生產(chǎn)的主要原料、產(chǎn)品中含甲A 類物質(zhì)
2） 生產(chǎn)過程中含國家安監(jiān)總局規(guī)定的高危工藝
第十三條 開車隊伍須具備以下要求：
1) 新建、改建項目開車隊伍須由相同或相近工藝的單位或工藝專利轉(zhuǎn)讓方派出的技術(shù)人員組成。
2）相同工藝的擴能改建項目開車隊伍可由本單位組織原生產(chǎn)工藝裝置人員組建。
3）開車隊伍人員組成必須涵蓋生產(chǎn)、技術(shù)、安全、保衛(wèi)、公用工程等各個部門。
4）開車隊伍須對項目開車全過程提供技術(shù)支持，并參與《投料試車條件》（附件一）的確認。
第十四條 對裝置進行風險評估，并制定應(yīng)急救援總體預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案（安全預(yù)案、環(huán)保預(yù)案等）。
三、試生產(chǎn)申請
第十五條 企業(yè)須與南京化學(xué)工業(yè)園區(qū)管委會簽訂《安全、消防、環(huán)保責任狀》。
第十六條 企業(yè)須與南京化學(xué)工業(yè)園有限公司簽訂《消防服務(wù)協(xié)議》，并與就近醫(yī)療機構(gòu)簽訂《醫(yī)療救援服務(wù)協(xié)議》。
第十七條 企業(yè)須向周邊企業(yè)通報試車過程中的安全注意事項及應(yīng)急措施等。
第十八條 構(gòu)成重大危險源的企業(yè)須將重大危險源的監(jiān)控數(shù)據(jù)傳輸?shù)綀@區(qū)應(yīng)急響應(yīng)中心。
第十九條 企業(yè)對照附件一《投料試車條件》自查具備化工投料試車條件后向園區(qū)提出試生產(chǎn)申請，填寫《試生產(chǎn)申請》（附件二），并提供安全、環(huán)保、消防等部門相應(yīng)許可的復(fù)印件。
第二十條 企業(yè)在提交試生產(chǎn)申請時須同時提交以下資料：
1) 工程質(zhì)量監(jiān)督站出具的《工程質(zhì)量監(jiān)督報告》、建設(shè)工程安全評估報告、建設(shè)工程四方交接單；
2) 按《化工企業(yè)工藝安全管理實施細則》（AQ/T3034-2010）要求開展的工藝安全分析記錄，經(jīng)正式批準發(fā)布且匯編成冊的總體試車方案（附件三）、工藝操作規(guī)程、安全技術(shù)規(guī)程和操作票；
3) 正式批準發(fā)布匯編成冊的崗位安全生產(chǎn)責任制、安全管理制度；
4) 正式批準發(fā)布的應(yīng)急預(yù)案（總體預(yù)案、安全預(yù)案、環(huán)保預(yù)案）、應(yīng)急物資清單、與園區(qū)簽訂的《消防服務(wù)協(xié)議》、有園區(qū)參加的綜合應(yīng)急預(yù)案演練記錄；
5) 公司（工廠）組織機構(gòu)圖（含操作崗位輪班）、各崗位人員名單、安全管理人員、特種作業(yè)人員取證名單及證書號；
6) 上崗人員的培訓(xùn)記錄、“三基” 教育（基礎(chǔ)理論、基本知識和基本技能）考核成績表、三級安全教育考核成績統(tǒng)計表；
7) 開車隊伍派出單位的基本情況、派出人員自然狀況；
8) 特種設(shè)備、壓力管道統(tǒng)計表（設(shè)備名稱、規(guī)格型號、登記許可證號）；
9) 安全設(shè)施一覽表（包括規(guī)格型號、安裝位置、檢驗檢測時間、生產(chǎn)供應(yīng)廠商）（按照“安監(jiān)總?；?007〕225號”文件要求分類統(tǒng)計）；
10) 原料、產(chǎn)品規(guī)格、年用（產(chǎn)）量、最大儲存量、儲存方式；
11) 營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼（復(fù)印件）；
12) 醫(yī)療衛(wèi)生部門《醫(yī)療救援服務(wù)協(xié)議》(復(fù)印件)。
第二十一條 園區(qū)收到企業(yè)申請和第二十條規(guī)定的資料后出具《化工試生產(chǎn)方案備案通知書》（附件四）。
第二十二條 公用事業(yè)公司接到 《化工試生產(chǎn)方案備案通知書》后正式向企業(yè)供水、汽、氣等公用工程?；ぴ嚿a(chǎn)前準備階段的用水、汽，由企業(yè)提出臨時申請，經(jīng)園區(qū)安監(jiān)處批準，公用事業(yè)公司根據(jù)實際情況限時臨時供應(yīng)。
四、試生產(chǎn)階段
第二十三條 企業(yè)在正式投料48小時前向園區(qū)安監(jiān)處提交試生產(chǎn)通知，園區(qū)在接到通知后安排消防力量現(xiàn)場保運，直至產(chǎn)出合格的產(chǎn)品。
第二十四條 試生產(chǎn)結(jié)束后，及時報請安全監(jiān)督部門組織安全設(shè)施竣工驗收，并向園區(qū)安監(jiān)部門提交試生產(chǎn)竣工驗收意見書及安全設(shè)施驗收安全評價報告。
第二十五條 未經(jīng)園區(qū)批準，企業(yè)擅自進行新、改、擴建化工裝置試生產(chǎn)，一經(jīng)查實將責令停產(chǎn)整改，必要時停止公用工程的供應(yīng)。
五、附則
第二十六條 本規(guī)定由南京化學(xué)工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督處負責解釋。
第二十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實施。
二○一一年四月二十二日
附件一
投料試車條件
投料試車必須高標準、嚴要求，按照批準的試車方案和程序進行，堅持應(yīng)遵循的程序一步也不能減少，應(yīng)達到的標準一點也不能降低，應(yīng)爭取的時間一分鐘也不能放過的原則，在投料前嚴格檢查和確認投料試車應(yīng)具備的條件。
投料試車應(yīng)具備的條件規(guī)定如下：
一、工程中間交接完成
1、工程質(zhì)量初評合格；
2、“三查四定”的問題整改消缺完畢，遺留尾項已處理完；
3、影響投料的設(shè)計變更項目已施工完；
4、工程已辦理中間交接手續(xù)；
5、裝置區(qū)施工用臨時設(shè)施已全部拆除；現(xiàn)場清潔、無雜物、無障礙；
6、設(shè)備位號和管道介質(zhì)名稱、流向標志齊全；
7、系統(tǒng)吹掃、清洗、氣密完。
二、聯(lián)動試車已完成
1、干燥、置換、三劑裝填、計算機儀表聯(lián)校等已完成并經(jīng)確認；
2、設(shè)備處于完好備用狀態(tài)；
3、在線分析儀表、儀器經(jīng)調(diào)試具備使用條件、工業(yè)空調(diào)已投用；
4、儀表、計算機的檢測、控制、聯(lián)鎖、報警系統(tǒng)調(diào)校完畢，準確可靠；
5、崗位工器具已配齊。
三、人員培訓(xùn)已完成
1、國內(nèi)外同類裝置培訓(xùn)、實習(xí)已結(jié)束
2、已進行崗位練兵、模擬練兵、反事故練兵、達到“三懂六會”（三懂：懂原理、懂結(jié)構(gòu)、懂方案規(guī)程；六會：會識圖、會操作、會維護、會計算、會聯(lián)系、會排除故障），提高“六種能力”（思維能力，操作、作業(yè)能力，協(xié)調(diào)組織能力，反事故能力，自我保護救護能力，自我約束能力）；
3、各工種人員經(jīng)考試合格，已取得上崗證；
4、已匯編國內(nèi)外同類裝置事故案例，并組織學(xué)習(xí)，對本裝置試車以來的事故和事故苗頭本著“四不放過”（事故原因分析不清不放過，事故處理不到位不放過、事故責任者和群眾沒有受到教育不放過，沒有防范措施不放過）的原則已進行分析總結(jié)，吸取教訓(xùn)。
四、各項生產(chǎn)管理制度已落實
1、崗位分工明確，班組生產(chǎn)作業(yè)制度已建立；
2、各級試車指揮系統(tǒng)已落實，干部已值班上崗，并建立例會制度；
3、各級生產(chǎn)調(diào)度制度已建立；
4、崗位責任、巡回檢查、交接班等十項制度已建立；
5、已做到各種指令、信息傳遞文字化，原始記錄數(shù)據(jù)表格化。
五、經(jīng)上級批準的投料度車方案已向生產(chǎn)人員交底
1、工藝技術(shù)規(guī)程、安全技術(shù)規(guī)程、操作法等已人手一冊，投料試車方案主操以上人員已人手一冊；
2、每一試車步驟都有書面方案，從指揮到操作人員均已掌握；
3、已實行“看板”或“上墻”管理；
4、已進行事故方案交底、學(xué)習(xí)、討論；
5、事故處理預(yù)想方案已經(jīng)制定并落實。
六、保運工作已落實
1、保運的范圍、責任已劃分；
2、保運隊伍已組成；
3、保運人員已上崗并佩帶標志；
4、保運裝備、工器具已落實；
5、保運值班地點已落實并掛牌，實行24小時值班；
6、保運后備人員已落實；
7、物資供應(yīng)服務(wù)到現(xiàn)場，實行24小時值班；
8、機、電、儀修人員已上崗；
9、依托社會的機電儀維修力量已簽定合同。
七、供排水系統(tǒng)已正常運行
1、水網(wǎng)壓力、流量、水質(zhì)符合工藝要求，供水穩(wěn)定；
2、循環(huán)水系統(tǒng)預(yù)膜已合格、運行穩(wěn)定；
3、化學(xué)水、消防水、冷凝水、排水系統(tǒng)均已投用，運行可靠。
八、供電系統(tǒng)已平穩(wěn)運行
1、已實行雙電源、雙回路供電；
2、儀表電源穩(wěn)定運行；
3、保安電源已落實，事故發(fā)電機處于良好備用狀態(tài)；
4、電力調(diào)度人員已上崗值班；
5、供電線路維護已經(jīng)落實，人員開始倒班巡線。
九、蒸汽系統(tǒng)已平穩(wěn)供給
1、蒸汽系統(tǒng)已按壓力等級運行正常，參數(shù)穩(wěn)定；
2、無跑、冒、滴、漏，保溫良好。
十、供氮、供風系統(tǒng)已運行正常
1、工業(yè)風、儀表風、氮氣系統(tǒng)運行正常；
2、壓力、流量、露點等參數(shù)合格。
十一、化工原材料、潤滑油（脂）準備齊全
1、化工原材料、潤滑油（脂）已全部到貨并檢驗合格；
2、“三劑”裝填完畢；
3、潤滑油三級過濾制度已落實，設(shè)備潤滑點已明確。
十二、備品配件齊全
1、備品配件可滿足試車需要，已上架，帳物相符；
2、庫房已建立晝夜值班制度，保管人員熟悉庫內(nèi)物資規(guī)格、數(shù)量、存入地點，出庫及時準確。
十三、通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)運行可靠
1、指揮系統(tǒng)電話暢通；
2、崗位、直通電話已開通好用；
3、調(diào)度、火警、急救電話可靠好用；
4、無線電話、報話機呼叫清晰。
十四、物料貯存系統(tǒng)已處于良好待用狀態(tài)
1、原料、燃料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品貯罐均已吹掃、試壓、氣密、標定、干燥、氮封完；
2、機泵、管線聯(lián)動試車完，處于良好待用狀態(tài)；
3、貯罐防靜電、防雷設(shè)施完好；
4、貯罐的呼吸閥、安全閥已調(diào)試合格；
5、貯罐位號、管線介質(zhì)名稱與流向標示完成，罐區(qū)防火有明顯標志。
十五、運銷系統(tǒng)已處于良好待用狀態(tài)
1、鐵路、公路、碼頭及管道輸送系統(tǒng)已建成投用；
2、原料、燃料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品交接的質(zhì)量、數(shù)量、方式等制度已經(jīng)落實；
3、不合格品處理手段已落實；
4、產(chǎn)品包裝設(shè)施已用實物料試車，包裝材料齊全；
5、產(chǎn)品銷售和運輸手段已落實；
6、產(chǎn)品出廠檢驗、裝車、運輸已落實。
十六、安全、消防、急救系統(tǒng)已完善
1、安全生產(chǎn)管理制度、規(guī)程、臺帳齊全，安全管理體系建立，人員經(jīng)安全教育后取證上崗；
2、動火制度、禁煙制度、車輛管理制度已建立并公布；
3、道路通行標志、防輻射標志齊全；
4、消防巡檢制度、消防車現(xiàn)場管理制度已制定，消防作戰(zhàn)方案已落實，消防道路已暢通，并進行過消防演習(xí)；
5、崗位消防器材、護具已備齊，人人會用；
6、氣體防護、救護措施已落實，制定氣防預(yù)案并演習(xí)；
7、現(xiàn)場人員勞保用品穿戴符合要求，職工急救常識已經(jīng)普及；
8、生產(chǎn)裝置、罐區(qū)的消防泡沫站、汽幕、水幕、噴淋以及煙火報警器、可燃氣體和有毒氣體監(jiān)測器已投用，完好率達到100%。
9、安全閥試壓、調(diào)校、定壓、鉛封完；
10、鍋爐、壓力容器、吊車、電梯已以勞動部門確認并發(fā)證；
11、盲板管理已有專人負責，進行動態(tài)管理，設(shè)有臺帳，現(xiàn)場掛牌；
12、現(xiàn)場急救站已建立，并備有救護車等，實行24小時值班；
十七、生產(chǎn)調(diào)度系統(tǒng)已正常運行
1、調(diào)度體系已建立，各專業(yè)調(diào)度人員已配齊并考核上崗；
2、試車調(diào)度工作的正常秩序已形成，調(diào)度例會制度已建立；
3、調(diào)度人員已熟悉各種物料輸送方案，廠際、裝置間互供物料關(guān)系明確且管線已開通；
4、試車期間的原料、燃料、產(chǎn)品、副產(chǎn)品及動力平衡等均已納入調(diào)度系統(tǒng)的正常管理之中。
十八、環(huán)保工作達到“三同時”
1、生產(chǎn)裝置“三廢”預(yù)處理設(shè)計已建成投用；
2、“三廢”處理裝置已建成投用；
3、環(huán)境監(jiān)測所需的儀器、化學(xué)藥品已備齊，分析規(guī)程及報表已準備完；
4、模擬采樣、模擬分析已進行。
十九、化驗分析準備工作已就緒
1、中化室、分析室已建立正常分析檢驗制度；
2、化驗分析項目、頻率、方法已確定，儀器調(diào)試完，試劑已備齊，分析人員已持證上崗；
3、采樣點已確定，采樣器具、采樣責任已落實；
4、模擬采樣、模擬分析已進行。
二十、現(xiàn)場保衛(wèi)已落實
1、現(xiàn)場保衛(wèi)的組織、人員、交通工具已落實；
2、入廠制度、控制室等要害部門保衛(wèi)制度已制定；
3、與地方聯(lián)防的措施已落實并發(fā)布公告。
二十一、生活后勤服務(wù)已落實
1、職工通勤車滿足試車倒班和節(jié)假日加班需要，安全正點；
2、食堂實行24小時值班，并做到送飯到現(xiàn)場；
3、倒班宿舍管理已正?；?；
4、清潔衛(wèi)生責任制落實。
二十二、開車隊伍人員或國內(nèi)外專家已到現(xiàn)場
1、開車隊伍或國內(nèi)外專家已按計劃到齊；
2、開車隊伍人員和國內(nèi)外專家的辦公地點、交通、食宿等已安排就緒；
3、現(xiàn)場翻譯已配好；
4、投料試車方案已得到國內(nèi)外專家的確認，開車隊伍人員的建議已充分發(fā)表。
附件二
試生產(chǎn)申請
項目
階段
審查、核準
（是/否）
企業(yè)
確認人
備注
消防
施工設(shè)計審查意見
竣工驗收意見
環(huán)保
環(huán)境影響評價報告批復(fù)
環(huán)境保護試生產(chǎn)核準意見書
安全
危險化學(xué)品項目設(shè)立審查
（或預(yù)評價備案通知書）
安全設(shè)施設(shè)計審查
（初步設(shè)計勞動衛(wèi)生審批表）
安全試生產(chǎn)備案
南京化學(xué)工業(yè)園區(qū)管理委員會：
我單位 裝置試生產(chǎn)前相關(guān)安全、消防、環(huán)保許可意見、措施己落實，安全、消防、環(huán)保行政許可己完成。安全環(huán)保管理人員己配備到崗。對照《投料試車條件》經(jīng)現(xiàn)場檢查確認，已經(jīng)具備開車條件。
特此申請！
單位：（蓋章）
年 月 日
附件三
《總體試車方案》編制提綱
一、工程概況
1.生產(chǎn)裝置、公用工程的規(guī)模及建設(shè)情況
2.原料、燃料、動力供應(yīng)及產(chǎn)品流向
二、總體試車方案的編制依據(jù)與編制原則
三、試車的指導(dǎo)思想和應(yīng)達到的標準
四、試車應(yīng)具備的條件
五、試車的組織與指揮系統(tǒng)
1.試車組織機構(gòu)與指揮
2.技術(shù)顧問組和開車隊伍
3.試車保運體系
六、試車進度
1.試車進度的安排原則、試車進度、投料與出合格產(chǎn)品的時間
2.試車程序、主要控制點、裝置考核與試生產(chǎn)時間安排
3.試車統(tǒng)籌進度關(guān)聯(lián)圖
七、物料平衡
1.投料試車的負荷
2.主要原料消耗計劃指標與設(shè)計值（或合同保證值）的對比
3.物料平衡表
（1）主要產(chǎn)品產(chǎn)量匯總表 （2）主要原料消耗指標表 （3）投料試車運行狀態(tài)表 （4）經(jīng)濟技術(shù)指標 （5）主要物料投入產(chǎn)出圖
八、燃料、動力平衡
1.燃料、水、電、汽、風、氮氣的平衡
2.附表
（1）燃料平衡表 （2）用電計劃表 （3）熱負荷表 （4）蒸汽用量平衡表 （5）用水平衡表 （6）氮氣平衡表 （7）其他
九、環(huán)境保護
1.環(huán)保檢測及“三廢”處理
2.“三廢”處理的措施、方法及標準
3.“三廢”排放及處理一覽表
十、勞動安全衛(wèi)生及消防
十一、試車的難點及對策
試車程序、“倒開車”、裝置負荷、物料平衡等方面的難點分析及相應(yīng)的對策
十二、經(jīng)濟效益
1.經(jīng)濟效益測算
（1）測算條件
（2）測算結(jié)果及分析（要測算試車期及試生產(chǎn)期的盈虧情況及盈虧平衡點）
2.提高試車效益的措施
十三、其他需要說明和解決的問題
附件四
南京化學(xué)工業(yè)園區(qū)管理委員會
化工試生產(chǎn)方案備案通知書
寧化管安備[ ]第 號
（單位）:
你單位已按照要求提交安全、環(huán)保、消防等部門的行政許可資料和《南京化學(xué)工業(yè)園區(qū)化工建設(shè)項目試生產(chǎn)管理規(guī)定（試行）》第二十條規(guī)定的資料。經(jīng)審核，同意你單位的試生產(chǎn)方案備案。請你單位在再次確認試車前的各項準備工作后投料試車，確保試車過程的安全。
經(jīng)辦人 ： 審核人：
批準人 ：
（蓋章）：
日期：
關(guān)于印發(fā)《南京化學(xué)工業(yè)園區(qū)化工建設(shè)項目試生產(chǎn)管理規(guī)定（試行）》的通知
園區(qū)各部門、直屬企業(yè)、園區(qū)各企業(yè)：
現(xiàn)將《南京化學(xué)工業(yè)園區(qū)化工建設(shè)項目試生產(chǎn)管理規(guī)定（試行）》印發(fā)給你們，請認真執(zhí)行。在執(zhí)行過程中，遇有問題及時反饋園區(qū)安委辦。
安委辦聯(lián)系人：金正平 聯(lián)系電話：025-58390516
南京化學(xué)工業(yè)園區(qū)管委會
二○一一年四月二十二日
主題詞：安全生產(chǎn) 試生產(chǎn) 規(guī)定 通知
南京化學(xué)工業(yè)園區(qū)
化工建設(shè)項目試生產(chǎn)管理規(guī)定（試行）
一、總則
第一條 為加強對入園企業(yè)的服務(wù)和監(jiān)督管理，規(guī)范企業(yè)新、改、擴建化工裝置試生產(chǎn)工作程序，提高企業(yè)試生產(chǎn)的可靠度，防止發(fā)生環(huán)境污染、生產(chǎn)安全事故，保障園區(qū)企業(yè)和人民生命財產(chǎn)安全，促進園區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。根據(jù)國家和地方政府的法律、法規(guī)，結(jié)合園區(qū)實際，特制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于南京化學(xué)工業(yè)園區(qū)內(nèi)新建、擴建、技術(shù)改造等化工建設(shè)項目投料試生產(chǎn)階段。
第三條 本規(guī)定涉及的勞動安全、環(huán)保、消防和職業(yè)衛(wèi)生，按國家、省、市現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)、標準、規(guī)范執(zhí)行。
二、投料試車前的準備
第四條 做好充分的準備工作（包括組織準備、人員準備、技術(shù)準備、物資準備、外部條件準備）。
第五條 組織設(shè)計、施工、監(jiān)理和建設(shè)單位的工程技術(shù)人員進行“三查四定”（三查：查設(shè)計漏項、查工程質(zhì)量、查工程隱患；四定：定任務(wù)、定人員、定時間、定整改措施），并對查出的問題進行整改。
第六條 成立投料試車領(lǐng)導(dǎo)小組，由企業(yè)主要負責人擔任組長，生產(chǎn)、技術(shù)、安全、保衛(wèi)、公用工程等部門為成員。
第七條 新工人的脫產(chǎn)教育不得少于六個月，教育內(nèi)容除三級教育外，應(yīng)包括以下五個階段的培訓(xùn)：基礎(chǔ)知識和專業(yè)知識教育、同類裝置實習(xí)、崗位練兵、計算機仿真培訓(xùn)、參加投料前的試車。每階段教育結(jié)束后須對職工進行考核，在所有科目考試合格后方可發(fā)放上崗操作證。
第八條 對所有特種設(shè)備及安全設(shè)施進行登記檢測，并取得登記使用證書。
第九條 企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員須經(jīng)過相關(guān)主管部門培訓(xùn)合格并取得資格證書。
第十條 編制《投料試車方案》，方案須經(jīng)過企業(yè)自行聘請的專家審核。
第十一條 聘請有經(jīng)驗的工程技術(shù)人員對項目試車和投料過程進行指導(dǎo)。試車和投料過程要嚴格按照設(shè)備管道試壓、吹掃、氣密、單機試車、儀表調(diào)校、聯(lián)動試車、化工投料試生產(chǎn)的程序進行。
第十二條 有下列情形的新、改、擴建項目須聘請或組建專業(yè)開車隊伍：
1） 生產(chǎn)的主要原料、產(chǎn)品中含甲A 類物質(zhì)
2） 生產(chǎn)過程中含國家安監(jiān)總局規(guī)定的高危工藝
第十三條 開車隊伍須具備以下要求：
1) 新建、改建項目開車隊伍須由相同或相近工藝的單位或工藝專利轉(zhuǎn)讓方派出的技術(shù)人員組成。
2）相同工藝的擴能改建項目開車隊伍可由本單位組織原生產(chǎn)工藝裝置人員組建。
3）開車隊伍人員組成必須涵蓋生產(chǎn)、技術(shù)、安全、保衛(wèi)、公用工程等各個部門。
4）開車隊伍須對項目開車全過程提供技術(shù)支持，并參與《投料試車條件》（附件一）的確認。
第十四條 對裝置進行風險評估，并制定應(yīng)急救援總體預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案（安全預(yù)案、環(huán)保預(yù)案等）。
三、試生產(chǎn)申請
第十五條 企業(yè)須與南京化學(xué)工業(yè)園區(qū)管委會簽訂《安全、消防、環(huán)保責任狀》。
第十六條 企業(yè)須與南京化學(xué)工業(yè)園有限公司簽訂《消防服務(wù)協(xié)議》，并與就近醫(yī)療機構(gòu)簽訂《醫(yī)療救援服務(wù)協(xié)議》。
第十七條 企業(yè)須向周邊企業(yè)通報試車過程中的安全注意事項及應(yīng)急措施等。
第十八條 構(gòu)成重大危險源的企業(yè)須將重大危險源的監(jiān)控數(shù)據(jù)傳輸?shù)綀@區(qū)應(yīng)急響應(yīng)中心。
第十九條 企業(yè)對照附件一《投料試車條件》自查具備化工投料試車條件后向園區(qū)提出試生產(chǎn)申請，填寫《試生產(chǎn)申請》（附件二），并提供安全、環(huán)保、消防等部門相應(yīng)許可的復(fù)印件。
第二十條 企業(yè)在提交試生產(chǎn)申請時須同時提交以下資料：
1) 工程質(zhì)量監(jiān)督站出具的《工程質(zhì)量監(jiān)督報告》、建設(shè)工程安全評估報告、建設(shè)工程四方交接單；
2) 按《化工企業(yè)工藝安全管理實施細則》（AQ/T3034-2010）要求開展的工藝安全分析記錄，經(jīng)正式批準發(fā)布且匯編成冊的總體試車方案（附件三）、工藝操作規(guī)程、安全技術(shù)規(guī)程和操作票；
3) 正式批準發(fā)布匯編成冊的崗位安全生產(chǎn)責任制、安全管理制度；
4) 正式批準發(fā)布的應(yīng)急預(yù)案（總體預(yù)案、安全預(yù)案、環(huán)保預(yù)案）、應(yīng)急物資清單、與園區(qū)簽訂的《消防服務(wù)協(xié)議》、有園區(qū)參加的綜合應(yīng)急預(yù)案演練記錄；
5) 公司（工廠）組織機構(gòu)圖（含操作崗位輪班）、各崗位人員名單、安全管理人員、特種作業(yè)人員取證名單及證書號；
6) 上崗人員的培訓(xùn)記錄、“三基” 教育（基礎(chǔ)理論、基本知識和基本技能）考核成績表、三級安全教育考核成績統(tǒng)計表；
7) 開車隊伍派出單位的基本情況、派出人員自然狀況；
8) 特種設(shè)備、壓力管道統(tǒng)計表（設(shè)備名稱、規(guī)格型號、登記許可證號）；
9) 安全設(shè)施一覽表（包括規(guī)格型號、安裝位置、檢驗檢測時間、生產(chǎn)供應(yīng)廠商）（按照“安監(jiān)總?；?007〕225號”文件要求分類統(tǒng)計）；
10) 原料、產(chǎn)品規(guī)格、年用（產(chǎn)）量、最大儲存量、儲存方式；
11) 營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼（復(fù)印件）；
12) 醫(yī)療衛(wèi)生部門《醫(yī)療救援服務(wù)協(xié)議》(復(fù)印件)。
第二十一條 園區(qū)收到企業(yè)申請和第二十條規(guī)定的資料后出具《化工試生產(chǎn)方案備案通知書》（附件四）。
第二十二條 公用事業(yè)公司接到 《化工試生產(chǎn)方案備案通知書》后正式向企業(yè)供水、汽、氣等公用工程。化工試生產(chǎn)前準備階段的用水、汽，由企業(yè)提出臨時申請，經(jīng)園區(qū)安監(jiān)處批準，公用事業(yè)公司根據(jù)實際情況限時臨時供應(yīng)。
四、試生產(chǎn)階段
第二十三條 企業(yè)在正式投料48小時前向園區(qū)安監(jiān)處提交試生產(chǎn)通知，園區(qū)在接到通知后安排消防力量現(xiàn)場保運，直至產(chǎn)出合格的產(chǎn)品。
第二十四條 試生產(chǎn)結(jié)束后，及時報請安全監(jiān)督部門組織安全設(shè)施竣工驗收，并向園區(qū)安監(jiān)部門提交試生產(chǎn)竣工驗收意見書及安全設(shè)施驗收安全評價報告。
第二十五條 未經(jīng)園區(qū)批準，企業(yè)擅自進行新、改、擴建化工裝置試生產(chǎn)，一經(jīng)查實將責令停產(chǎn)整改，必要時停止公用工程的供應(yīng)。
五、附則
第二十六條 本規(guī)定由南京化學(xué)工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督處負責解釋。
第二十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實施。
二○一一年四月二十二日
附件一
投料試車條件
投料試車必須高標準、嚴要求，按照批準的試車方案和程序進行，堅持應(yīng)遵循的程序一步也不能減少，應(yīng)達到的標準一點也不能降低，應(yīng)爭取的時間一分鐘也不能放過的原則，在投料前嚴格檢查和確認投料試車應(yīng)具備的條件。
投料試車應(yīng)具備的條件規(guī)定如下：
一、工程中間交接完成
1、工程質(zhì)量初評合格；
2、“三查四定”的問題整改消缺完畢，遺留尾項已處理完；
3、影響投料的設(shè)計變更項目已施工完；
4、工程已辦理中間交接手續(xù)；
5、裝置區(qū)施工用臨時設(shè)施已全部拆除；現(xiàn)場清潔、無雜物、無障礙；
6、設(shè)備位號和管道介質(zhì)名稱、流向標志齊全；
7、系統(tǒng)吹掃、清洗、氣密完。
二、聯(lián)動試車已完成
1、干燥、置換、三劑裝填、計算機儀表聯(lián)校等已完成并經(jīng)確認；
2、設(shè)備處于完好備用狀態(tài)；
3、在線分析儀表、儀器經(jīng)調(diào)試具備使用條件、工業(yè)空調(diào)已投用；
4、儀表、計算機的檢測、控制、聯(lián)鎖、報警系統(tǒng)調(diào)校完畢，準確可靠；
5、崗位工器具已配齊。
三、人員培訓(xùn)已完成
1、國內(nèi)外同類裝置培訓(xùn)、實習(xí)已結(jié)束
2、已進行崗位練兵、模擬練兵、反事故練兵、達到“三懂六會”（三懂：懂原理、懂結(jié)構(gòu)、懂方案規(guī)程；六會：會識圖、會操作、會維護、會計算、會聯(lián)系、會排除故障），提高“六種能力”（思維能力，操作、作業(yè)能力，協(xié)調(diào)組織能力，反事故能力，自我保護救護能力，自我約束能力）；
3、各工種人員經(jīng)考試合格，已取得上崗證；
4、已匯編國內(nèi)外同類裝置事故案例，并組織學(xué)習(xí)，對本裝置試車以來的事故和事故苗頭本著“四不放過”（事故原因分析不清不放過，事故處理不到位不放過、事故責任者和群眾沒有受到教育不放過，沒有防范措施不放過）的原則已進行分析總結(jié)，吸取教訓(xùn)。
四、各項生產(chǎn)管理制度已落實
1、崗位分工明確，班組生產(chǎn)作業(yè)制度已建立；
2、各級試車指揮系統(tǒng)已落實，干部已值班上崗，并建立例會制度；
3、各級生產(chǎn)調(diào)度制度已建立；
4、崗位責任、巡回檢查、交接班等十項制度已建立；
5、已做到各種指令、信息傳遞文字化，原始記錄數(shù)據(jù)表格化。
五、經(jīng)上級批準的投料度車方案已向生產(chǎn)人員交底
1、工藝技術(shù)規(guī)程、安全技術(shù)規(guī)程、操作法等已人手一冊，投料試車方案主操以上人員已人手一冊；
2、每一試車步驟都有書面方案，從指揮到操作人員均已掌握；
3、已實行“看板”或“上墻”管理；
4、已進行事故方案交底、學(xué)習(xí)、討論；
5、事故處理預(yù)想方案已經(jīng)制定并落實。
六、保運工作已落實
1、保運的范圍、責任已劃分；
2、保運隊伍已組成；
3、保運人員已上崗并佩帶標志；
4、保運裝備、工器具已落實；
5、保運值班地點已落實并掛牌，實行24小時值班；
6、保運后備人員已落實；
7、物資供應(yīng)服務(wù)到現(xiàn)場，實行24小時值班；
8、機、電、儀修人員已上崗；
9、依托社會的機電儀維修力量已簽定合同。
七、供排水系統(tǒng)已正常運行
1、水網(wǎng)壓力、流量、水質(zhì)符合工藝要求，供水穩(wěn)定；
2、循環(huán)水系統(tǒng)預(yù)膜已合格、運行穩(wěn)定；
3、化學(xué)水、消防水、冷凝水、排水系統(tǒng)均已投用，運行可靠。
八、供電系統(tǒng)已平穩(wěn)運行
1、已實行雙電源、雙回路供電；
2、儀表電源穩(wěn)定運行；
3、保安電源已落實，事故發(fā)電機處于良好備用狀態(tài)；
4、電力調(diào)度人員已上崗值班；
5、供電線路維護已經(jīng)落實，人員開始倒班巡線。
九、蒸汽系統(tǒng)已平穩(wěn)供給
1、蒸汽系統(tǒng)已按壓力等級運行正常，參數(shù)穩(wěn)定；
2、無跑、冒、滴、漏，保溫良好。
十、供氮、供風系統(tǒng)已運行正常
1、工業(yè)風、儀表風、氮氣系統(tǒng)運行正常；
2、壓力、流量、露點等參數(shù)合格。
十一、化工原材料、潤滑油（脂）準備齊全
1、化工原材料、潤滑油（脂）已全部到貨并檢驗合格；
2、“三劑”裝填完畢；
3、潤滑油三級過濾制度已落實，設(shè)備潤滑點已明確。
十二、備品配件齊全
1、備品配件可滿足試車需要，已上架，帳物相符；
2、庫房已建立晝夜值班制度，保管人員熟悉庫內(nèi)物資規(guī)格、數(shù)量、存入地點，出庫及時準確。
十三、通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)運行可靠
1、指揮系統(tǒng)電話暢通；
2、崗位、直通電話已開通好用；
3、調(diào)度、火警、急救電話可靠好用；
4、無線電話、報話機呼叫清晰。
十四、物料貯存系統(tǒng)已處于良好待用狀態(tài)
1、原料、燃料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品貯罐均已吹掃、試壓、氣密、標定、干燥、氮封完；
2、機泵、管線聯(lián)動試車完，處于良好待用狀態(tài)；
3、貯罐防靜電、防雷設(shè)施完好；
4、貯罐的呼吸閥、安全閥已調(diào)試合格；
5、貯罐位號、管線介質(zhì)名稱與流向標示完成，罐區(qū)防火有明顯標志。
十五、運銷系統(tǒng)已處于良好待用狀態(tài)
1、鐵路、公路、碼頭及管道輸送系統(tǒng)已建成投用；
2、原料、燃料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品交接的質(zhì)量、數(shù)量、方式等制度已經(jīng)落實；
3、不合格品處理手段已落實；
4、產(chǎn)品包裝設(shè)施已用實物料試車，包裝材料齊全；
5、產(chǎn)品銷售和運輸手段已落實；
6、產(chǎn)品出廠檢驗、裝車、運輸已落實。
十六、安全、消防、急救系統(tǒng)已完善
1、安全生產(chǎn)管理制度、規(guī)程、臺帳齊全，安全管理體系建立，人員經(jīng)安全教育后取證上崗；
2、動火制度、禁煙制度、車輛管理制度已建立并公布；
3、道路通行標志、防輻射標志齊全；
4、消防巡檢制度、消防車現(xiàn)場管理制度已制定，消防作戰(zhàn)方案已落實，消防道路已暢通，并進行過消防演習(xí)；
5、崗位消防器材、護具已備齊，人人會用；
6、氣體防護、救護措施已落實，制定氣防預(yù)案并演習(xí)；
7、現(xiàn)場人員勞保用品穿戴符合要求，職工急救常識已經(jīng)普及；
8、生產(chǎn)裝置、罐區(qū)的消防泡沫站、汽幕、水幕、噴淋以及煙火報警器、可燃氣體和有毒氣體監(jiān)測器已投用，完好率達到100%。
9、安全閥試壓、調(diào)校、定壓、鉛封完；
10、鍋爐、壓力容器、吊車、電梯已以勞動部門確認并發(fā)證；
11、盲板管理已有專人負責，進行動態(tài)管理，設(shè)有臺帳，現(xiàn)場掛牌；
12、現(xiàn)場急救站已建立，并備有救護車等，實行24小時值班；
十七、生產(chǎn)調(diào)度系統(tǒng)已正常運行
1、調(diào)度體系已建立，各專業(yè)調(diào)度人員已配齊并考核上崗；
2、試車調(diào)度工作的正常秩序已形成，調(diào)度例會制度已建立；
3、調(diào)度人員已熟悉各種物料輸送方案，廠際、裝置間互供物料關(guān)系明確且管線已開通；
4、試車期間的原料、燃料、產(chǎn)品、副產(chǎn)品及動力平衡等均已納入調(diào)度系統(tǒng)的正常管理之中。
十八、環(huán)保工作達到“三同時”
1、生產(chǎn)裝置“三廢”預(yù)處理設(shè)計已建成投用；
2、“三廢”處理裝置已建成投用；
3、環(huán)境監(jiān)測所需的儀器、化學(xué)藥品已備齊，分析規(guī)程及報表已準備完；
4、模擬采樣、模擬分析已進行。
十九、化驗分析準備工作已就緒
1、中化室、分析室已建立正常分析檢驗制度；
2、化驗分析項目、頻率、方法已確定，儀器調(diào)試完，試劑已備齊，分析人員已持證上崗；
3、采樣點已確定，采樣器具、采樣責任已落實；
4、模擬采樣、模擬分析已進行。
二十、現(xiàn)場保衛(wèi)已落實
1、現(xiàn)場保衛(wèi)的組織、人員、交通工具已落實；
2、入廠制度、控制室等要害部門保衛(wèi)制度已制定；
3、與地方聯(lián)防的措施已落實并發(fā)布公告。
二十一、生活后勤服務(wù)已落實
1、職工通勤車滿足試車倒班和節(jié)假日加班需要，安全正點；
2、食堂實行24小時值班，并做到送飯到現(xiàn)場；
3、倒班宿舍管理已正?；?div style="height:15px;">
我單位 裝置試生產(chǎn)前相關(guān)安全、消防、環(huán)保許可意見、措施己落實，安全、消防、環(huán)保行政許可己完成。安全環(huán)保管理人員己配備到崗。對照《投料試車條件》經(jīng)現(xiàn)場檢查確認，已經(jīng)具備開車條件。
（1）主要產(chǎn)品產(chǎn)量匯總表 （2）主要原料消耗指標表 （3）投料試車運行狀態(tài)表 （4）經(jīng)濟技術(shù)指標 （5）主要物料投入產(chǎn)出圖
你單位已按照要求提交安全、環(huán)保、消防等部門的行政許可資料和《南京化學(xué)工業(yè)園區(qū)化工建設(shè)項目試生產(chǎn)管理規(guī)定（試行）》第二十條規(guī)定的資料。經(jīng)審核，同意你單位的試生產(chǎn)方案備案。請你單位在再次確認試車前的各項準備工作后投料試車，確保試車過程的安全。
