自2011年5月香屯街道成立以來(lái)，街道黨工委堅(jiān)持“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的發(fā)展思路，以項(xiàng)目化黨建為抓手，通過(guò)深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“解放思想促發(fā)展、創(chuàng)新管理促和諧”等主題教育活動(dòng)，在街道全面推行黨員“首管”制，加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新工作。經(jīng)過(guò)近一年的實(shí)踐，香屯街道基層黨建、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生工程、綜治信訪(fǎng)等實(shí)現(xiàn)了大飛躍，群眾幸福指數(shù)不斷攀升，譜寫(xiě)了香屯發(fā)展新篇章。2011年全街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展勢(shì)頭，完成財(cái)政收入4500萬(wàn)元，增長(zhǎng)23%；固定資產(chǎn)投資1.3億元，增長(zhǎng)46%；農(nóng)民人均收入7840元，與上年相比增加820元，黨建促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
香屯街道街道推行黨員“首管”制是建立在該街道黨工委前期推行黨員“首問(wèn)”、“首議”制的基礎(chǔ)上又一創(chuàng)新舉措，要求廣大黨員切實(shí)擔(dān)負(fù)起率先管理社會(huì)的責(zé)任，在面對(duì)突發(fā)事件、不正之風(fēng)、鄰里糾紛以及群眾生產(chǎn)生活等事情做出第一反應(yīng)，做到遇事管事、遇難解難、遇訪(fǎng)接訪(fǎng)、遇求應(yīng)求，著力解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)好群眾的根本利益。
香屯街道推行黨員“首管”制過(guò)程中堅(jiān)持服務(wù)為先、量力而行、屬地管理、統(tǒng)籌兼顧四項(xiàng)原則，嚴(yán)把黨員承諾、兌諾、核諾、查諾、評(píng)諾五個(gè)環(huán)節(jié)，健全“首管”負(fù)責(zé)、“首管”公示、限時(shí)辦結(jié)、跟蹤督辦、責(zé)任追究等五項(xiàng)制度，主抓一個(gè)支部創(chuàng)一個(gè)特色、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)掛一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)黨員樹(shù)一面旗幟、一個(gè)干部辦一件實(shí)事、一個(gè)群眾亮一面鏡子的“五個(gè)一”活動(dòng)。
通過(guò)推行黨員“首管”制，為廣大黨員特別是農(nóng)村無(wú)職黨員發(fā)揮作用搭建了有效平臺(tái)，激發(fā)了基層黨組織和廣大黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的積極性和主動(dòng)性，以黨員先鋒創(chuàng)績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)上模范、創(chuàng)業(yè)上的能人、服務(wù)上的標(biāo)兵、應(yīng)急上的先鋒、“首管”上的先進(jìn)，使黨員的先進(jìn)性體現(xiàn)在一線(xiàn)、體現(xiàn)在基層、體現(xiàn)在崗位、體現(xiàn)在致富、體現(xiàn)在“首管”上，自開(kāi)展黨員“首管”制活動(dòng)以來(lái)，該街道“愛(ài)管閑事”的黨員越來(lái)越多，黨員在群眾中的口碑也越來(lái)越好，不斷增進(jìn)黨和群眾的“魚(yú)水”之情。具體體現(xiàn)在：
為民決策有了“責(zé)任人”。香屯街道黨工委以推進(jìn)民主決策為抓手，嚴(yán)格“三重一大”的決策程序，做到?jīng)Q策前有調(diào)研、決策時(shí)有表決、決策后有監(jiān)督，做到公開(kāi)、民主、慎重。在下轄的各村（居）中健全民主決策周會(huì)說(shuō)事制度，吸收三老人員，黨小組、村民小組組長(zhǎng)以及在群眾中有較高威望的群眾參與決策，不斷擴(kuò)大決策層面，尤其是將對(duì)村（居）“兩委”工作存有意見(jiàn)的群眾吸收到村兩委的決策上來(lái)，調(diào)動(dòng)他們的積極性，改變他們的角色，變反對(duì)者為擁護(hù)者、變懷疑者為信任者、變干擾者為支持者，促進(jìn)了基層民主政治建設(shè)。
為民維權(quán)有了“代言人”。 開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的成效要讓服務(wù)對(duì)象和廣大群眾說(shuō)了算，香屯街道以“兩代表一委員”視察，召開(kāi)群眾評(píng)議會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查的方式，讓服務(wù)對(duì)象和廣大群眾充分參加到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，評(píng)議街道創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)效，確保在服務(wù)中贏得群眾滿(mǎn)意；同時(shí)街道還邀請(qǐng)香屯籍在外領(lǐng)導(dǎo)干部、“兩代表一委員”和部分群眾參加征求意見(jiàn)座談會(huì)，在會(huì)上大家踴躍發(fā)言，為改進(jìn)干部作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，狠抓工作落實(shí)提供寶貴意見(jiàn)，會(huì)上共收集建議26條，已整改25條，整改率達(dá)到97%。
為民解困有了“熱心人”。 在去年“6.15”、“6.19”特大洪災(zāi)后，香屯街道及時(shí)組織機(jī)關(guān)干部進(jìn)村入戶(hù)認(rèn)真核實(shí)災(zāi)情，了解受災(zāi)群眾的生活、生產(chǎn)情況，共走訪(fǎng)困難黨員和群眾3000余人，發(fā)放救災(zāi)濟(jì)資金128.3萬(wàn)元；同時(shí)還組織干部捐款6600元，為村民送去必須的生活用品，組織千名黨員和自愿者開(kāi)展災(zāi)后重建義工活動(dòng)，引導(dǎo)村民主動(dòng)參與災(zāi)后重建。2011年9月17日夜間12點(diǎn)，一場(chǎng)無(wú)情的大火將香屯街道樂(lè)安居居民李某等三戶(hù)居住的房屋燒毀，在樂(lè)安居黨支部的發(fā)動(dòng)下，經(jīng)營(yíng)商戶(hù)也紛紛伸出援助之手，為其捐款6000余元，幫助他們度過(guò)難關(guān)，為他們重建家園樹(shù)立了信心。2011年年底，香屯街道廣大桔農(nóng)面臨了銷(xiāo)售難題，滯銷(xiāo)橘子90萬(wàn)斤，街道黨工委、辦事處積極幫助桔農(nóng)出點(diǎn)子、想辦法，為桔農(nóng)拓寬銷(xiāo)售渠道，解決了廣大桔農(nóng)的銷(xiāo)售難題。
糾紛調(diào)解有了“貼心人”。按照“以人為本、村域自治”的原則，創(chuàng)新調(diào)解方式，重點(diǎn)在街道香屯村和楊家灣村開(kāi)展金牌調(diào)解試點(diǎn)工作，充分發(fā)揮“五老”人員的作用，找準(zhǔn)日常調(diào)解與人民調(diào)解的有機(jī)結(jié)合點(diǎn)，以點(diǎn)帶面構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、仲裁調(diào)解“四調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作格局，科學(xué)化解了五星村與園區(qū)企業(yè)的企地糾紛，水泥廠的工傷糾紛、南墩村村民與銅礦糾紛等40余起，發(fā)放便民服務(wù)卡5000余張，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛調(diào)解率、調(diào)解成功率、群眾滿(mǎn)意率“三上升”。
幫民致富有了“領(lǐng)路人”。在創(chuàng)業(yè)中比業(yè)績(jī)、崗位上比技能、服務(wù)上比貢獻(xiàn)，深入開(kāi)展黨員科普致富大比武活動(dòng)。通過(guò)黨員科普致富示范村創(chuàng)建工作的不斷深入開(kāi)展，目前街道通過(guò)科普致富的黨員有120余人，已基本形成黨員汪東根創(chuàng)建的千畝茶園、黨員吳倉(cāng)黃創(chuàng)建的千畝桔園、黨員陳永雄創(chuàng)建的千畝毛竹經(jīng)濟(jì)林、黨員孫衛(wèi)威創(chuàng)建的千畝油茶、黨員王樟根和黨員陳富樟創(chuàng)辦的千頭生豬養(yǎng)殖、黨員王樹(shù)根創(chuàng)辦的來(lái)料加工等基地，解決村民就業(yè)2600余人，人均增收2800元，達(dá)到了良好的社會(huì)效益。
社情民意有了“信息員”。通過(guò)黨員進(jìn)村入戶(hù)開(kāi)展“民情家訪(fǎng)”活動(dòng)，了解群眾的所思、所想、所盼后，在街道和村（居）的共同努力下，積極主動(dòng)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，全街道共爭(zhēng)取小農(nóng)水、香屯大橋維修、香屯敬老院三期等項(xiàng)目28個(gè)，總投資1.42億元（其中投資7000萬(wàn)元的樂(lè)安河香屯段河堤建設(shè)已完成前期測(cè)繪工作）。全年完成了香屯村汪家塢、紅嶺及公墓區(qū)三條村道路基的鋪墊工程；五星村八組水渠和新農(nóng)村橋涵建設(shè)工程；楊家灣村祝家莊的水泥路面拓寬工程；南墩村新坑口公路建設(shè)工程；汪家村汪家渠道通暢工程；園藝居辦公場(chǎng)所美化亮化工程；樂(lè)安居危房改造等工程。
突發(fā)事件有了“突擊隊(duì)”。在“6.15”6.19超樂(lè)安河警戒水位5.18米特大洪災(zāi)中，香屯街道各黨員突擊隊(duì)員面對(duì)歷史罕見(jiàn)的洪災(zāi)，始終堅(jiān)守在抗洪一線(xiàn)，及時(shí)轉(zhuǎn)移群眾，黨員李長(zhǎng)水、孫衛(wèi)威、章中陽(yáng)、王樟根、鄭偉華等一批基層黨員描繪了一幅幅黨員干部先鋒模范的生動(dòng)畫(huà)面，“只要有黨員干部在身邊，心里就有了主心骨，為我們戰(zhàn)勝洪災(zāi)樹(shù)立了信心”，這是群眾對(duì)黨員突擊隊(duì)的評(píng)價(jià)。
弘揚(yáng)正氣有了“先鋒隊(duì)”。 在面對(duì)德興市香屯生態(tài)工業(yè)園區(qū)征地拆遷中諸多群眾訴求，黨員吳昌黃、葉根華、劉益民、鄭森寶等按照黨員承諾的要求，帶頭簽訂協(xié)議、帶頭拆房、帶頭遷墳、帶頭搬離，同時(shí)主動(dòng)上戶(hù)做好拆遷戶(hù)的思想工作，有力的推進(jìn)了街道征遷工作，在短短的半年多時(shí)間里，全街道完成征地搬遷199戶(hù)，遷墳1200余座，征用土地3平方公里，滿(mǎn)足園區(qū)主干道項(xiàng)目建設(shè)和落戶(hù)園區(qū)企業(yè)的用地需求，實(shí)現(xiàn)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目和落戶(hù)園區(qū)企業(yè)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工不停工的目標(biāo)。針對(duì)群眾反映的街道攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)戶(hù)占道經(jīng)營(yíng)的行為，街道組織力量，通過(guò)疏、治相結(jié)合的辦法，規(guī)范了經(jīng)營(yíng)行為，開(kāi)展了樂(lè)安河蘭村段非法采砂采金行為的整治。(余軍華)
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