“對(duì)‘福利旅游’說‘不’!”德國《圖片報(bào)》12日這樣說。據(jù)多家外媒報(bào)道，位于盧森堡的歐洲法院近日作出一項(xiàng)有“重大意義”的裁定，歐盟各成員國有權(quán)決定，將非本國國籍的不工作歐盟公民排除在本國福利系統(tǒng)之外。此前與德國就移民問題爆發(fā)激烈爭執(zhí)的英國對(duì)這一結(jié)果表示歡迎。英國首相卡梅倫表示，歐洲法院的裁定符合“簡單的常識(shí)”。
該裁決要追溯到德國的一起案件。英國媒體《每日郵報(bào)》11日?qǐng)?bào)道，德國勞工局曾拒絕向一名失業(yè)的羅馬尼亞籍單親母親發(fā)放失業(yè)救濟(jì)，這名單親母親將德國勞工局告上萊比錫社會(huì)法庭，后者要求歐洲法院做出裁決。歐洲法院近日對(duì)此案作出裁決，德國可以拒絕給她生活津貼。法院還稱，這名女子和她的兒子“沒有申請(qǐng)德國居民的權(quán)利”，因?yàn)樗麄儭皼]有經(jīng)濟(jì)能力養(yǎng)活自己”。法院表示，“歐盟成員國的公民有權(quán)利居住在其他成員國，但各成員國可以自行頒布法律，禁止移民享用與自己公民一樣的非繳費(fèi)型福利”。
歐洲法院網(wǎng)站發(fā)布的判決書
這名25歲的羅馬尼亞籍單親母親名叫伊莎貝塔·丹諾，她于2010年11月前往德國，寄住在她姐姐位于萊比錫的公寓中。丹諾從未在德國，也沒有在羅馬尼亞境內(nèi)找過工作。丹諾曾多次申請(qǐng)非繳費(fèi)型生活津貼，但都遭到德國勞工局的拒絕。勞工局認(rèn)為，她沒有在德國工作，就沒有資格獲得德國福利。于是，她將德國勞工局告上萊比錫社會(huì)法庭，后者要求歐洲法院做出裁決。
丹諾雖然未被獲準(zhǔn)領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)，但她仍然可以每月從德國政府那里，領(lǐng)取總額達(dá)320歐元（約合人民幣2440元）的補(bǔ)助金（包括兒童福利在內(nèi)）。
萊比錫勞工部
據(jù)了解，德國境內(nèi)目前實(shí)行名為哈茨4（Hartz IV）的失業(yè)救濟(jì)體系。但歐洲法院此次的裁決，確認(rèn)了德國勞工局可以將丹諾排除在哈茨4失業(yè)救助系統(tǒng)之外。此外，哈茨4失業(yè)救濟(jì)體系發(fā)放救濟(jì)金的額度也取決于失業(yè)人員在就業(yè)時(shí)期工資收入的多寡。
截至今年8月中旬，從東歐和南歐來到德國的移民達(dá)到30萬人，比去年同期增加20%。許多人沒有工作，目的只是進(jìn)行“福利旅游”。其背景是，今年年初起，西歐向保加利亞和羅馬尼亞完全開放工作許可，德國很多城市因此出現(xiàn)“福利危機(jī)”。
一直要求限制“貧窮移民”的德國基社盟秘書長稱贊歐洲法院的判決。他表示，“移民不能躺在德國的吊床上。德國對(duì)歐盟公民自由流動(dòng)說‘是’，但對(duì)‘福利旅游’說‘不’”。不過，也有社會(huì)組織認(rèn)為歐盟移民并不想依賴福利，德國應(yīng)該給所有人最低生活費(fèi)，讓他們可以找工作。
據(jù)英國廣播公司11日消息，歐洲法院的裁決具有“里程碑式的意義”。英國首相府對(duì)此表示歡迎，卡梅倫稱“這是朝著正確方向邁出的良好一步”。他還表示，這一決定只是符合“簡單的常識(shí)”而已。
英國首相卡梅倫表示，裁決符合“簡單的常識(shí)”
德國《焦點(diǎn)》周刊指出，“裁決為歐盟其他國家做出范例”。這意味著英國、法國等國家也可以把一些移民排除在某些福利之外，會(huì)給各國對(duì)移民做出更多的福利限制鋪平道路。英國首相卡梅倫對(duì)歐洲法院這一決定表示歡迎并表示，這只是符合“簡單的常識(shí)”而已。
觀察者網(wǎng)3日?qǐng)?bào)道，德國總理安格拉·默克爾在月初曾就移民政策發(fā)表聲明。她表示，她不會(huì)支持任何限制歐盟移民在英國居留和工作自由的提案；倘若英國卡梅倫堅(jiān)持這一立場(chǎng)的話，并以退出歐盟作為要挾，她將寧愿英國退歐，也要捍衛(wèi)移民政策。她還進(jìn)一步表示擔(dān)憂，認(rèn)為英國正在走上一條“不歸路”。
默克爾在本月初的歐盟峰會(huì)上，向卡梅倫當(dāng)面表明了不會(huì)支持移民改革的強(qiáng)硬態(tài)度。
倫敦公園里的歐盟移民
（觀察者網(wǎng)綜合英國每日郵報(bào)、BBC等）
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