“封官許愿”之我見
墨竹齋主人
“封官許愿”一詞出自陶菊隱《北洋軍閥統(tǒng)治時期史話》第七十一章：“盡管一再限期攻下懷來，并且用封官許愿的辦法來鼓勵將士，但是他的陣地始終沒有進展一步。”原義指封官賞職、許諾報酬，現(xiàn)多指以名利地位引誘別人來幫助自己達到不正當(dāng)?shù)哪康摹?/font>
中組部干部工作“十不準”第十條規(guī)定：“不準在干部選拔任用中任人唯親、封官許愿、營私舞弊，搞團團伙伙，或者打擊報復(fù)。”2008年中央紀委、中央組織部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于深入整治用人上不正之風(fēng)進一步提高選人用人公信度的意見》中，進一步指出“對封官許愿或者為跑官要官的人說情、打招呼的，要嚴肅批評教育；造成嚴重不良后果的，依據(jù)黨紀政紀和有關(guān)法律規(guī)定追究責(zé)任。”這里所講的“在干部選拔任用工作中封官許愿”，是指選拔任用干部不走群眾路線，不按民主集中制的組織原則和制度辦事，未經(jīng)組織研究，領(lǐng)導(dǎo)干部個人私自許愿，甚至以個人代替組織決定干部選拔任用的行為。
選拔任用干部是一項嚴肅且神圣的工作，既要對黨的事業(yè)負責(zé)，也要對干部本人負責(zé)。倘若“封官許愿”現(xiàn)象肆意蔓延，其嚴重的危害性及后果實在難以言喻。一會滋生腐敗溫床。封官許愿者往往或因一己私利，或因收錢受禮后為別有用心之人昧心辦事，無“利”便不往，勢必將滋營腐敗溫床。二會歪曲用人導(dǎo)向。封官許愿者一旦私欲得逞、嘗到“甜頭”，勢必變本加厲期冀有更大“收獲”，必將歪曲公平公正公開的選人用人導(dǎo)向，敗壞風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境。三會腐蝕干部隊伍。封官許愿者的思想政治素質(zhì)、秉性修養(yǎng)、工作作風(fēng)如何，窺一斑而可知全豹。這樣的人若混跡于我們的干部隊伍中，必將日益消磨廣大干部一心一意干事業(yè)、謀發(fā)展的責(zé)任心和積極性，必將影響、帶壞并腐蝕掉我們的整個干部隊伍。四會損害組織形象。封官許愿者以權(quán)謀私，或賣官鬻爵謀利，或隨意用人處事。若官可賣錢、人可亂用、事可亂辦，廣大群眾對干部工作的滿意度必將大打折扣，也必將嚴重損害損害黨的形象、干部的形象。
在干部選拔任用工作中，封官許愿、任人唯親、打擊報復(fù)、排斥異己、營私舞弊、拉幫結(jié)派等違紀違規(guī)行為，都是為黨紀國法所不允許的。如何杜絕此類違紀違規(guī)行徑？筆者以為，可以從三個方面著手治理。一要始終堅持正確的選人用人導(dǎo)向。要從樹立正確的選人用人導(dǎo)向入手，加大力度選拔那些政治堅定、素質(zhì)過硬、干事創(chuàng)業(yè)、實績突出、為政清廉、群眾公認的干部，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的優(yōu)秀干部選拔到最關(guān)鍵、最合適的崗位上來。二要努力形成風(fēng)清氣正的干部選用環(huán)境。要把選人用人的更多目光投向老實人、低調(diào)人、正派人，大力關(guān)心不事張揚、埋頭苦干和不巴結(jié)領(lǐng)導(dǎo)、不跑不要的人，切實把淡泊名利、不事張揚、甘于奉獻的優(yōu)秀干部用到事業(yè)最需要的地方，努力使能干事的有舞臺、干成事的有位置，真正讓敢闖者無憂、讓實干者無悔，讓跑要的人沒有市場、沒有機會。三要嚴格執(zhí)行干部選拔任用制度機制。要不斷探索、健全一整套規(guī)范完善的干部選拔任用程序，嚴格按照規(guī)定程序操作，不為“封官許愿、跑官要官”等別有用心之人提供可乘之機，從運行機制上鏟除其滋生的土壤；要加強督查懲處力度，采取果斷措施，保持高壓態(tài)勢，產(chǎn)生威懾之力，讓那些心里“有想法”的人望而止步，不敢冒違規(guī)違紀風(fēng)險，從整治措施上遏制“封官許愿”等違紀違規(guī)行為和現(xiàn)象蔓延。
