北京時間周四凌晨,美聯(lián)儲發(fā)布的最新會議紀要顯示,美聯(lián)儲官員們對6月暫停加息意見不一,F(xiàn)OMC中沒有人在談論寬松政策,官員們高度重視債務上限問題。
美聯(lián)儲官員對進一步加息的必要性的信心有所下降。美聯(lián)儲官員在本月的會議上一致同意加息25個基點,但在是否有必要進一步加息的問題上存在分歧,更多官員暗示他們準備暫停加息。紀要顯示:
“幾位與會者指出,如果經(jīng)濟發(fā)展與他們目前的預期一致,那么在這次會議之后可能沒有必要進一步收緊政策。”
其他部分與會者認為“在未來的會議上可能有必要進一步收緊政策”,因為他們預計“將通脹恢復到2%的進程可能會繼續(xù)緩慢得令人無法接受”。過去兩周,一些官員表示,通脹和經(jīng)濟活動的放緩程度還不足以證明結束加息是合理的。但包括美聯(lián)儲主席鮑威爾在內(nèi)的其他人暗示,他們可能更傾向于不加息,以評估過去加息的影響和銀行業(yè)的壓力。
CNBC評論美聯(lián)儲會議紀要稱,從本質(zhì)上講,美聯(lián)儲內(nèi)部的辯論歸結為兩種情況?!耙恍背蓡T主張的一種觀點認為,降低通脹的進展“慢得令人無法接受”,有必要進一步加息。另一種觀點得到了“幾位”FOMC成員的支持,認為經(jīng)濟增長放緩,“這次會議后可能沒有必要進一步收緊政策”。會議紀要沒有指明個別成員,也沒有用具體數(shù)字量化“一些”或“幾位”。然而,在美聯(lián)儲的說法中,“一些”被認為比“幾位”更重要。此外,會議紀要指出,委員們一致認為,相對于美聯(lián)儲的目標,通脹“大幅上升”。
未來的決策將轉(zhuǎn)向更加依賴數(shù)據(jù)的方式。5月會議紀要指出,由于對全球經(jīng)濟前景的擔憂,石油價格小幅下跌。零售能源通脹的放緩繼續(xù)有助于許多發(fā)達外國經(jīng)濟體總體消費者價格通脹的緩解。一些外國經(jīng)濟體的核心通脹顯示出放緩的跡象,但在勞動力市場吃緊的情況下,核心通脹仍持續(xù)走高。
因此,許多外國央行繼續(xù)收緊貨幣政策。盡管如此,由于全球經(jīng)濟前景的不確定性和近期銀行業(yè)的壓力,一些央行暫停了政策加息或改變了前瞻指引。一些與會者還暗示,未來的決策將轉(zhuǎn)向更加依賴數(shù)據(jù)的方式。
利率在5%-5.25%見頂?shù)目赡苄陨仙?,但高?.25%的可能性更大。會議紀要顯示,對公開市場部門一級交易商調(diào)查和市場參與者調(diào)查的回應表明,投資者對宏觀經(jīng)濟前景的看法與3月份相比幾乎沒有變化,盡管人們?nèi)栽陉P注預期中的信貸緊縮的影響。
受訪者認為通脹風險上升,盡管低于3月份。受訪者普遍預計,5月會議將加息25個基點,并認為由此利率可能升至當前緊縮周期的峰值。受訪者認為聯(lián)邦基金利率在5%-5.25%見頂?shù)目赡苄员?月時高得多。然而,受訪者仍然認為峰值利率可能高于5.25%的可能性很大。受訪者預計,終端利率將維持到2024年1月FOMC會議。
銀行股下跌反映對盈利能力下降的預期,而非擔憂償付能力。與會者指出,銀行體系是健全和有彈性的,信貸緊縮影響程度仍不確定。紀要顯示,中小銀行的存款外流在3月底和4月基本停止。盡管地區(qū)性銀行的股價在此期間進一步下跌,但對絕大多數(shù)銀行來說,這些下跌似乎主要反映了對盈利能力下降的預期,而不是對償付能力的擔憂。市場參與者仍對銀行業(yè)壓力再次加劇的可能性保持警惕。
一些與會者指出,銀行部門總體資本充足,銀行系統(tǒng)中最嚴重的問題似乎僅限于少數(shù)風險管理做法不佳或暴露于特定脆弱性的銀行。這些脆弱性包括由于利率上升導致的重大票面資產(chǎn)損失,嚴重依賴未保險存款,或在融資成本上升的情況下盈利能力緊張。加拿大蒙特利爾銀行美國利率策略師Ben Jeffery表示,在5月份FOMC會議紀要中,最突出的主題是圍繞地區(qū)銀行業(yè)危機帶來的信貸緊縮影響的集體謹慎和不確定性。
無法及時提高債務上限或?qū)鹑隗w系造成嚴重破壞,必須及時提高債務上限,以避免金融體系和整體經(jīng)濟出現(xiàn)混亂。美聯(lián)儲政策制定者對債務上限問題上的黨派僵局表示擔憂,其中“一些”人表示,美聯(lián)儲應該準備好在必要時采取行動維護金融穩(wěn)定。紀要指出:
“許多與會者提到,及時提高債務上限至關重要,以避免金融體系和更廣泛經(jīng)濟出現(xiàn)嚴重不利混亂的風險。”
美聯(lián)儲主席鮑威爾多次公開表示,如果財政部無法履行所有聯(lián)邦義務,“沒有人應該認為美聯(lián)儲可以保護經(jīng)濟”。但會議紀要表明,美聯(lián)儲可能不會袖手旁觀。會議紀要顯示:
“一些與會者強調(diào),美聯(lián)儲應該隨時準備使用其流動性工具,以及微觀審慎和宏觀審慎的監(jiān)管和監(jiān)督工具,以減輕未來的金融穩(wěn)定風險?!?/p>
雖然會議紀要沒有詳細說明所涉及的工具,但FOMC在 2011年和2013年債務上限攤牌期間會議的紀要顯示,會議其實討論了一系列可能的選擇。這些措施包括通過回購來注入流動性,甚至有可能購買或互換遭遇技術性違約的國債——即未按時支付利息或本金的美國國債。鮑威爾在2013年認為這一極端舉措是“令人厭惡的”,但沒有說他會拒絕這種做法。
政府債券市場的運作是本月早些時候美聯(lián)儲官員在政策會議上討論的另一個話題。會議紀要顯示:
“一些與會者指出了美國國債市場有序運作的重要性,或強調(diào)了有關當局繼續(xù)解決與市場彈性相關問題的重要性?!?/p>
分析師Enda Curran稱,對于美國聯(lián)邦政府是否會在未來幾周內(nèi)耗盡資金的不確定性而言,美聯(lián)儲會議紀要只是次要的。很難想象,在這樣的背景下美聯(lián)儲會傾向于采取鷹派立場,因此該行現(xiàn)在可能松了一口氣,因為他們有空間從現(xiàn)在開始慢慢采取行動。