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　　一、適用范圍

　　本指南適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)（港澳臺(tái)地區(qū)除外）的行政相對(duì)人申請(qǐng)和辦理非經(jīng)營(yíng)性通用航空登記證。

　　二、項(xiàng)目審查類(lèi)型

　　前審后批。

　　三、行政許可依據(jù)

　　1.《中華人民共和國(guó)民用航空法》（1995年10月30日中華人民共和國(guó)第6號(hào)主席令，自1996年3月1日起施行）。

　　2.《非經(jīng)營(yíng)性通用航空登記管理規(guī)定》(2004年10月12日中國(guó)民用航空總局局務(wù)會(huì)議通過(guò)，自2004年11月12日起施行)。

　　四、受理機(jī)構(gòu)

　　民航地區(qū)管理局。

　　五、決定機(jī)構(gòu)

　　民航地區(qū)管理局。

　　六、數(shù)量限制

　　無(wú)數(shù)量限制。

　　七、申請(qǐng)條件

　　申請(qǐng)非經(jīng)營(yíng)性通用航空登記證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　(一) 有與所從事的非經(jīng)營(yíng)性通用航空活動(dòng)相適應(yīng)、符合保證飛行安全要求、具有國(guó)籍登記證和適航證的民用航空器。

　　(二) 有依法取得執(zhí)照的航空人員。

　　(三) 有可使用的機(jī)場(chǎng)、空域和地面保障的設(shè)施設(shè)備。

　　(四) 符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　 對(duì)于使用民航規(guī)章《一般運(yùn)行和飛行規(guī)則》中規(guī)定的超輕型飛行器的，不要求其具有國(guó)籍登記證和適航證，航空人員也無(wú)執(zhí)照要求。　　

　　禁止性要求:

　?。ㄒ唬┎环稀斗墙?jīng)營(yíng)性通用航空登記管理規(guī)定》第八條的；

　?。ǘ┥暾?qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的；

　　（三）申請(qǐng)人收到不予許可決定后，基于同樣事實(shí)和材料再次提出非經(jīng)營(yíng)登記申請(qǐng)的；

　?。ㄋ模┓?、法規(guī)規(guī)定的不予受理的其他情形。　　

　　八、申請(qǐng)材料目錄

　　（一）單位申請(qǐng)登記的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)通用航空管理系統(tǒng)（www.ga.caac.gov.cn）向民航地區(qū)管理局提交下列材料：

　　1.單位負(fù)責(zé)人簽署的登記申請(qǐng)書(shū)。

　　2.單位設(shè)立的證明文件。

　　3.單位章程和辦事機(jī)構(gòu)地址或者聯(lián)絡(luò)地址。

　　4.負(fù)責(zé)人和擬從事非經(jīng)營(yíng)性通用航空活動(dòng)的主管人員的姓名、年齡、住址、職業(yè)及簡(jiǎn)歷。

　　5.擬從事非經(jīng)營(yíng)性通用航空活動(dòng)的目的、宗旨和其活動(dòng)與本單位業(yè)務(wù)的關(guān)系。

　　6.擬從事非經(jīng)營(yíng)性通用航空活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源和支付方式，以及投保的地面第三者責(zé)任險(xiǎn)證明復(fù)印件。

　　7.擁有民用航空器的國(guó)籍登記證、適航證和機(jī)載無(wú)線電臺(tái)執(zhí)照，但民航規(guī)章《一般運(yùn)行和飛行規(guī)則》中規(guī)定的超輕型飛行器除外。

　　8.擬從事非經(jīng)營(yíng)性通用航空活動(dòng)飛行人員的體檢合格證、飛行駕駛執(zhí)照，但民航規(guī)章《一般運(yùn)行和飛行規(guī)則》中規(guī)定的超輕型飛行器除外。

　　9.擬使用機(jī)場(chǎng)的情況。

　　10.擬從事非經(jīng)營(yíng)性通用航空活動(dòng)的項(xiàng)目范圍和期限以及其他必要事項(xiàng)。

　　（二）個(gè)人申請(qǐng)登記的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)通用航空管理系統(tǒng)（www.ga.caac.gov.cn）向民航地區(qū)管理局提交下列材料：

　　1.本人簽署的登記申請(qǐng)書(shū)。

　　2.本人的身份證明文件。

　　3.居住地址、聯(lián)絡(luò)地址。

　　4.本人簡(jiǎn)歷和無(wú)犯罪記錄的證明。

　　5.本人擬從事非經(jīng)營(yíng)性通用航空活動(dòng)的目的和經(jīng)費(fèi)來(lái)源，以及投保的地面第三者責(zé)任險(xiǎn)證明復(fù)印件。

　　6.擁有民用航空器的國(guó)籍登記證、適航證和機(jī)載無(wú)線電臺(tái)執(zhí)照（民航規(guī)章《一般運(yùn)行和飛行規(guī)則》中規(guī)定超輕型飛行器除外）。

　　7.本人擬從事非經(jīng)營(yíng)性通用航空活動(dòng)，應(yīng)具有的飛行人員體檢合格證、飛行駕駛執(zhí)照(復(fù)印件) ，但民航規(guī)章《一般運(yùn)行和飛行規(guī)則》中規(guī)定的超輕型飛行器的除外。

　　8.擬使用機(jī)場(chǎng)的情況。

　　9.本人擬從事非經(jīng)營(yíng)性通用航空活動(dòng)時(shí)委托保障機(jī)構(gòu)情況和協(xié)議、活動(dòng)的項(xiàng)目范圍和期限以及其他必要事項(xiàng)。

　　九、辦理基本流程

　　（一）申請(qǐng)受理階段

　　按照《非經(jīng)營(yíng)性通用航空登記管理規(guī)定》，申請(qǐng)人通過(guò)"通用航空管理系統(tǒng)"在線提交非經(jīng)營(yíng)性通用航空登記申請(qǐng)材料。

　　（二）審查決定階段

　　民航地區(qū)管理局通過(guò)"通用航空管理系統(tǒng)"對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，并出具受理意見(jiàn)。自受理之日起在20日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。20日內(nèi)不能做出決定的，經(jīng)民航地區(qū)管理局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10日。

　　（三）結(jié)果通知階段

　　民航地區(qū)管理局在做出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)非經(jīng)營(yíng)性通用航空登記證，并將許可決定通過(guò)"通用航空管理系統(tǒng)"予以公布。如不予許可，將書(shū)面通知申請(qǐng)人不予許可的決定，并說(shuō)明理由，同時(shí)告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

　　十、辦理方式

　　全程網(wǎng)上辦理或者網(wǎng)上受理之后前往民航局行政審批服務(wù)大廳現(xiàn)場(chǎng)辦理。

　　十一、辦結(jié)時(shí)限

　　自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出行政許可決定，20日內(nèi)不能作出行政許可決定，經(jīng)民航地區(qū)管理局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10日。依法所需的聽(tīng)證、招標(biāo)、拍賣(mài)、檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫、測(cè)繪、鑒定、專(zhuān)家評(píng)審等，不計(jì)入時(shí)限。

　　十二、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)

　　本項(xiàng)目不收費(fèi)。

　　十三、結(jié)果送達(dá)

　　作出準(zhǔn)予行政許可決定，需頒發(fā)行政許可登記證的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10日內(nèi)，向行政相對(duì)人頒發(fā)加蓋本行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)專(zhuān)用印章的證件。按照證件頒發(fā)部門(mén)要求的方式，通過(guò)“郵寄”或“現(xiàn)場(chǎng)自取”的方式進(jìn)行送達(dá)。

　　十四、行政許可結(jié)果

　　非經(jīng)營(yíng)性通用航空登記證。

　　十五、申請(qǐng)人權(quán)利和義務(wù)

　　申請(qǐng)人權(quán)利和義務(wù)的具體內(nèi)容參見(jiàn)《中華人民共和國(guó)行政許可法》《中華人民共和國(guó)民用航空法》《非經(jīng)營(yíng)性通用航空登記管理規(guī)定》中有關(guān)規(guī)定。

　　十六、監(jiān)督投訴渠道

　　申請(qǐng)人認(rèn)為民航局、民航地區(qū)管理局的行政許可行為違法或不當(dāng)?shù)?，可通過(guò)民航局政府網(wǎng)站首頁(yè)預(yù)受理平臺(tái)模塊中的“公眾反饋”留言，或撥打民航局行政審批服務(wù)大廳服務(wù)電話（010-64091288）兩種方式進(jìn)行建議、投訴或舉報(bào)。

　　申請(qǐng)人認(rèn)為民航局行政審批服務(wù)大廳的行政許可行為違法或不當(dāng)?shù)模上蛎窈骄中姓徟?wù)處（電話：010-64092576）進(jìn)行建議、投訴或舉報(bào)。

　　對(duì)于民航局、民航地區(qū)地區(qū)管理局不予受理行政許可申請(qǐng)或者對(duì)行政許可結(jié)果、程序不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　十七、辦公地址和時(shí)間

　　民航局行政審批服務(wù)大廳：

　　地址：北京市東城區(qū)東四西大街155號(hào)

　　電話：010—64091288

　　附件1：流程圖

　　附件2：非經(jīng)營(yíng)性登記材料示范文本

　　附件3：常見(jiàn)錯(cuò)誤

　　附件4：常見(jiàn)問(wèn)題解答

　　1.問(wèn)：申請(qǐng)非經(jīng)營(yíng)性通用航空登記證的申請(qǐng)人是否必需為法人？

　　答：不是。申請(qǐng)人可以為法人或者自然人。

　　2.問(wèn)：申請(qǐng)非經(jīng)營(yíng)性登記可否沒(méi)有航空器？

　　答：不可以?，F(xiàn)行有效的《非經(jīng)營(yíng)性登記管理規(guī)定》中明確規(guī)定申請(qǐng)人有與所從事的非經(jīng)營(yíng)性通用航空活動(dòng)相適應(yīng)、符合保證飛行安全要求、具有國(guó)籍登記證和適航證的民用航空器。民用航空器應(yīng)具有國(guó)籍登記證、適航證和機(jī)載無(wú)線電臺(tái)執(zhí)照（民航規(guī)章《一般運(yùn)行和飛行規(guī)則》中規(guī)定超輕型飛行器除外）。

　　3.問(wèn)：申請(qǐng)非經(jīng)營(yíng)性登記可否沒(méi)有航空人員？

　　答：不可以?，F(xiàn)行有效的《非經(jīng)營(yíng)性登記管理規(guī)定》中明確規(guī)定申請(qǐng)人有依法取得執(zhí)照的航空人員。飛行人員應(yīng)具有體檢合格證、飛行駕駛執(zhí)照(復(fù)印件)（民航規(guī)章《一般運(yùn)行和飛行規(guī)則》中規(guī)定的超輕型飛行器的除外）。