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法律法規(guī)和政策對繳納物業(yè)維修專項資金的規(guī)定

法律法規(guī)和政策對繳納物業(yè)維修專項資金的規(guī)定

廣州業(yè)主追討維修基金第一案
 
(黃穗誠輯)

廣東省人大《廣東省物業(yè)管理條例》(1998年10月1日起施行)

第三十二條業(yè)主委員會應(yīng)當設(shè)立物業(yè)管理維修基金。物業(yè)管理維修基金由物業(yè)建設(shè)單位按物業(yè)總投資的百分之二,在向業(yè)主委員會移交物業(yè)管理權(quán)時,一次性劃撥給業(yè)主委員會,其所有權(quán)屬全體業(yè)主共同所有。物業(yè)管理維修基金由縣級以上人民政府物業(yè)管理行政主管部門設(shè)立??顜舸鸀楣芾恚坏门沧魉?。

第三十三條物業(yè)共用部位、共用設(shè)備、設(shè)施維修、更新時,其費用從物業(yè)管理維修基金增值部分中開支;增值部分不足以開支的,由物業(yè)管理維修基金墊支,墊支部分應(yīng)當向業(yè)主收回。物業(yè)管理維修基金的使用,由物業(yè)管理公司提出年度計劃,經(jīng)業(yè)主委員會批準后實施。物業(yè)管理公司應(yīng)當每半年公布一次物業(yè)管理維修基金的使用情況,接受業(yè)主和業(yè)主委員會的監(jiān)督。

第三十五條業(yè)主、使用人、物業(yè)公司和建設(shè)單位之間發(fā)生糾紛時,當事人可以通過協(xié)商或者調(diào)解解決,協(xié)商、調(diào)解不成的,可以依法申請仲裁或者向人民法院起訴。

第四十一條建設(shè)單位違反本條例第三十二條、第三十四條規(guī)定,不按規(guī)定劃撥物業(yè)管理維修基金、移交公共用房和管理用房的,由縣級以上人民政府物業(yè)管理行政主管部門責令其限期履行;逾期不履行的,業(yè)主委員會可以依法向人民法院起訴。
 
建設(shè)部、財政部《住宅共用部位共用設(shè)施設(shè)備維修基金管理辦法》(建住房[1998]213號自1999年1月1日起實行)

第五條商品住房在銷售時,購房者與售房單位應(yīng)當簽定有關(guān)維修基金繳交約定。購房者應(yīng)當按購房款2~3%的比例向售房單位繳交維修基金。售房單位代為收取的維修基金屬全體業(yè)主共同所有,不計入住宅銷售收入。維修基金收取比例由省、自治區(qū)、直轄市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門確定。

第六條公有住房售后的維修基金來源于兩部分:1、售房單位按照一定比例從售房款中提取,原則上多層住宅不低于售房款的2%,高層住宅不低于售房款的3%。該部分基金屬售房單位所有。2、購房者按購房款2%的比例向售房單位繳交維修基金。售房單位代為收取的維修基金屬全體業(yè)主共同所有,不計入住宅銷售收入。

第七條維修基金應(yīng)當在銀行專戶存儲,??顚S?。為了保證維修基金的安全,維修基金閑置時,除可用于購買國債或者用于法律,法規(guī)規(guī)定的其他范圍外,嚴禁挪作他用。維修基金明細戶一般按單幢住宅設(shè)置,具體辦法由市、縣房地產(chǎn)行政主管部門制定。

第九條在業(yè)主辦理房屋權(quán)屬證書時,商品住房銷售單位應(yīng)當將代收的維修基金移交給當?shù)胤康禺a(chǎn)行政主管部門代管?! ?/div>

第十條業(yè)主委員會成立后,經(jīng)業(yè)主委員會同意,房地產(chǎn)行政主管部門將維修基金移交給物業(yè)管理企業(yè)代管。物業(yè)管理企業(yè)代管的維修基金,應(yīng)當定期接受業(yè)主委員會的檢查與監(jiān)督。
第十一條業(yè)主委員會成立前,維修基金的使用由售房單位或售房單位委托的管理單位提出使用計劃,經(jīng)當?shù)胤康禺a(chǎn)行政主管部門審核后劃撥。業(yè)主委員會成立后,維修基金的使用由物業(yè)管理企業(yè)提出年度使用計劃,經(jīng)業(yè)主委員會審定后實施。維修基金不敷使用時,經(jīng)當?shù)胤康禺a(chǎn)行政主管部門或業(yè)主委員會研究決定,按業(yè)主占有的住宅建筑面積比例向業(yè)主續(xù)籌。具體辦法由市、縣人民政府制定。

第十五條各級房地產(chǎn)行政主管部門和財政部門負責指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督維修基金的管理與使用。市、縣財政部門和房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當制定維修基金使用計劃報批管理制度、財務(wù)預(yù)決算管理制度、審計監(jiān)督制度以及業(yè)主的查詢和對帳制度等。

第十六條業(yè)主或使用人、物業(yè)管理企業(yè)、開發(fā)建設(shè)單位之間就維修基金發(fā)生糾紛的,當事人可以通過協(xié)商、協(xié)調(diào)解決,協(xié)商、協(xié)調(diào)不成的,可以依法向仲裁機構(gòu)申請仲裁,或者向人民法院起訴。

第十八條維修基金代管單位違反本辦法規(guī)定,挪用維修基金或者造成維修基金損失的,由當?shù)刎斦块T和房地產(chǎn)行政主管部門按規(guī)定進行處理。情節(jié)嚴重的,應(yīng)追究直接責任人員和領(lǐng)導人員的行政責任;構(gòu)成犯罪的,應(yīng)依法追究刑事責任。
 
廣州市國土房管局《廣州市物業(yè)維修基金管理暫行辦法》(穗國房字[2000]118號自頒布之日起施行)

第四條廣州市國土局房地產(chǎn)管理局(以下簡稱市房地產(chǎn)行政主管部門)負責監(jiān)督物業(yè)建設(shè)單位維修基金的繳交及其物業(yè)交付使用后維修基金的劃轉(zhuǎn)工作。區(qū)國土局房地產(chǎn)管理局(以下簡稱區(qū)房地產(chǎn)行政主管部門)負責監(jiān)督本轄區(qū)物業(yè)業(yè)主的維修基金繳交及維修基金的使用分攤和匯總工作。

第五條物業(yè)小區(qū)(大廈)已成立業(yè)主委員會的,由業(yè)主委員會負責審定維修基金本息的使用計劃、分攤以及向業(yè)主續(xù)籌維修基金。未成立業(yè)主委員會的,由區(qū)房地產(chǎn)行政主管部門負責審核維修基金本息的使用計劃、分攤以及督促物業(yè)管理公司向業(yè)主續(xù)籌維修基金。
第六條 維修基金應(yīng)當在代管銀行專戶存儲,??顚S?。

第七條維修基金以物業(yè)小區(qū)(大廈)的名義設(shè)置一級帳戶,以繳交維修基金的建設(shè)單位或業(yè)主的名義設(shè)置二級帳戶進行管理。建設(shè)單位繳交的維修基金,其所有權(quán)屬物業(yè)小區(qū)(大廈)全體業(yè)主共同所有。物業(yè)小區(qū)(大廈)已成立業(yè)主委員會的,建設(shè)單位應(yīng)將繳交的維修基金轉(zhuǎn)到業(yè)主委員會設(shè)置的銀行帳戶上。維修基金的存入應(yīng)設(shè)置銀行帳戶,該銀行帳戶專項用于維修基金的存儲和查詢。

第八條商品房預(yù)售許可證在1998年10月1日后核發(fā)的,建設(shè)單位應(yīng)按物業(yè)總投資的2%繳交維修基金。商品房預(yù)售許可證在1998年9月39日前核發(fā)的,購房者應(yīng)按售房款的2%繳交維修基金;除購房業(yè)主外,其他業(yè)主應(yīng)按同一物業(yè)售房均價的2%繳交維修基金。實施專業(yè)化物業(yè)管理的已購公有住房,或者以優(yōu)惠價格購買的解困、安居、經(jīng)濟適用房的維修基金,業(yè)主應(yīng)按同等同類物業(yè)售房均價的2%繳交維修基金。

第九條維修基金由建設(shè)單位計人物業(yè)成本;未計入成本的,向購房人另行計收。維修基金計人成本的,建設(shè)單位應(yīng)在售房款中提取維修基金存人市國土房管局指定的銀行賬戶。維修基金另行計收的,由售房單位與購房人書面約定,代為收取,將維修基金存入市房地產(chǎn)行政主管部門指定的銀行帳戶。物業(yè)小區(qū)(大廈)交付使用(含部分交付使用)時,建設(shè)單位應(yīng)將未售出空置部分物業(yè)的維修基金繳交至市房地產(chǎn)行政主管部門指定的銀行帳戶。

第十條維修基金由業(yè)主繳交的,業(yè)主應(yīng)自接到《物業(yè)維修基金繳款通知》書之日起十五日內(nèi)委托物業(yè)管理公司將應(yīng)繳款存入?yún)^(qū)房地產(chǎn)行政主管部門指定的業(yè)主名下的銀行專用帳戶。
 
  《物業(yè)維修基金繳款通知》書由物業(yè)管理公司向區(qū)房地產(chǎn)行政主管部門統(tǒng)一申領(lǐng)、發(fā)放。

第十一條  代管銀行應(yīng)當向業(yè)主發(fā)放維修基金專用卡,由業(yè)主憑卡存儲維修基金。業(yè)主和業(yè)主委員會有權(quán)向代管銀行查詢維修基金本息的使用情況。物業(yè)管理公司應(yīng)每半年公布一次維修基金本息的使用情況,接受業(yè)主和業(yè)主委員會的查詢和監(jiān)督。

第十八條  市、區(qū)房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)定期與代管銀行對帳。建設(shè)單位或業(yè)主沒有按規(guī)定繳交維修基金的,代管銀行應(yīng)自欠交之日起十五日內(nèi),通知市、區(qū)房地產(chǎn)行政主管部門,依法處理。

第十九條已收繳維修基金的建設(shè)單位、物業(yè)管理公司應(yīng)當自本辦法頒布之日起九十日內(nèi),將收繳的維修基金存人代管銀行的專用帳戶?!?/div>
 
廣州市人民政府《廣州市物業(yè)管理辦法》(2001年2月12日廣州市政府常務(wù)會議審議通過自2001年3月23日起施行)

第四十五條物業(yè)維修基金屬全體業(yè)主共同所有。物業(yè)維修基金是用于物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備發(fā)生損壞時,進行中修、大修、翻修和更新改造等所需儲存的資金。市、區(qū)、縣級市物業(yè)行政主管部門監(jiān)督、指導物業(yè)維修基金的繳交、使用、劃轉(zhuǎn)及管理。

第四十六條商品房預(yù)售許可證在1998年9月30日前核發(fā)的,購買商品房的業(yè)主應(yīng)按售房款的百分之二分期繳交物業(yè)維修基金。商品房預(yù)售許可證在1998年10月1日后核發(fā)的,建設(shè)單位應(yīng)按物業(yè)總投資的百分之二繳交物業(yè)維修基金。建設(shè)單位與購房人對物業(yè)維修基金的繳交另有書面協(xié)議的除外。建設(shè)單位應(yīng)在售房的同時建立物業(yè)維修基金。

第四十七條非購房業(yè)主應(yīng)按同一物業(yè)市場售房均價的百分之二分期繳交物業(yè)維修基金。前款所稱非購房業(yè)主是指在城市房屋拆遷中獲得房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換補償以及持有空置商品房的建設(shè)單位等擁有房屋所有權(quán)的業(yè)主。

第四十八條實施物業(yè)管理的已購公有住房,或者以優(yōu)惠價格購買的解困、安居、經(jīng)濟適用房,業(yè)主應(yīng)按同等同類房屋市場售房均價的百分之二繳交物業(yè)維修基金。

第四十九條業(yè)主繳交的物業(yè)維修基金由物業(yè)管理公司代為收繳,存入業(yè)主名下物業(yè)行政主管部門指定的銀行專用帳戶,專項用于物業(yè)維修,不得挪作他用。

第五十一條物業(yè)維修基金使用前,物業(yè)管理公司應(yīng)當將維修項目在公共顯著位置向全體業(yè)主公布。經(jīng)業(yè)主委員會同意,報區(qū)、縣級市物業(yè)行政主管部門備案后方可使用。

第五十三條業(yè)主和使用人應(yīng)當按照物業(yè)管理合同的約定和業(yè)主委員會的決定交付物業(yè)管理、維修等費用。建設(shè)單位的空置物業(yè)應(yīng)當分攤物業(yè)管理、維修等費用,分攤比例應(yīng)當不低于收費標準的百分之五十,但不得因此而增加其他業(yè)主的負擔。

第五十四條物業(yè)管理公司應(yīng)將物業(yè)管理服務(wù)費、物業(yè)維修基金的收支帳目每3個月在公共顯著位置向業(yè)主公布一次。

第五十六條建設(shè)單位、業(yè)主不按時繳交物業(yè)維修基金的,業(yè)主委員會可以催繳,限期交付;逾期仍不交付的,可按每日加收欠交金額千分之一的滯納金,經(jīng)催收仍不交付的,業(yè)主委員會可依法向人民法院起訴。
 
國務(wù)院《物業(yè)管理條例》(自2003年9月1日起施行)

第五十四條 住宅物業(yè)、住宅小區(qū)內(nèi)的非住宅物業(yè)或者與單幢住宅樓結(jié)構(gòu)相連的非住宅物業(yè)的業(yè)主,應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定交納專項維修資金。專項維修資金屬業(yè)主所有,專項用于物業(yè)保修期滿后物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造,不得挪作他用。專項維修資金收取、使用、管理的辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院財政部門制定。

第六十三條 違反本條例的規(guī)定,挪用專項維修資金的,由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門追回挪用的專項維修資金,給予警告,沒收違法所得,可以并處挪用數(shù)額2倍以下的罰款;物業(yè)管理企業(yè)挪用專項維修資金,情節(jié)嚴重的,并由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門吊銷資質(zhì)證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員的刑事責任。

第六十九條 違反本條例的規(guī)定,國務(wù)院建設(shè)行政主管部門、縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門或者其他有關(guān)行政管理部門的工作人員利用職務(wù)上的便利,收受他人財物或者其他好處,不依法履行監(jiān)督管理職責,或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。

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