建設(shè)工程施工合同索賠是指在合同履行過(guò)程中，由于發(fā)包人(業(yè)主)的原因或其他原因致使承包人在工程施工過(guò)程中付出了額外的費(fèi)用或造成了損失，承包人要求發(fā)包人補(bǔ)償費(fèi)用或賠償損失的行為。引起索賠的原因，即為索賠事件。只要各種工程資料和會(huì)計(jì)資料齊全，承包商若在下述各項(xiàng)費(fèi)用中遭受了損失，均可通過(guò)索賠得到補(bǔ)償。索賠費(fèi)用內(nèi)容一般可以包括以下幾個(gè)方面：
一、人工費(fèi)
人工費(fèi)在工程費(fèi)用中占很大比重，人工費(fèi)的索賠是工程索賠中最大的索賠內(nèi)容之一，如發(fā)生下列情況，承包商有權(quán)提出人工費(fèi)的索賠。包括增加工作內(nèi)容的人工費(fèi)，停工損失費(fèi)和工作效率降低的損失費(fèi)等累計(jì)，但不能簡(jiǎn)單地用計(jì)日工費(fèi)計(jì)算。
1、由于業(yè)主增加合同以外的工程內(nèi)容，或由于業(yè)主方面的原因而造成工期延誤，導(dǎo)致承包商增加了人工或延長(zhǎng)了工作時(shí)間，則承包商就可以向業(yè)主要求補(bǔ)償人工費(fèi)的損失；
2、當(dāng)?shù)卣疄榱送菩猩鐣?huì)保險(xiǎn)計(jì)劃和勞工福利計(jì)劃，向施工企業(yè)征收的新稅金，承包商可向業(yè)主提出索賠，一般這種索賠幾乎都能成功；
3、由于業(yè)主對(duì)工程的無(wú)理干擾而打亂了承包商的施工計(jì)劃并延誤了工期，結(jié)果承包商投入的人工沒有創(chuàng)造出應(yīng)有的生產(chǎn)效率，使承包商受到工效損失，按目前承包企業(yè)已有的營(yíng)業(yè)原則，承包商有權(quán)向業(yè)主提出工效損失的索賠。
二、設(shè)備費(fèi)
在工程索賠中，設(shè)備費(fèi)是除了人工費(fèi)外的另一大項(xiàng)索賠內(nèi)容。計(jì)算設(shè)備索賠的第一個(gè)步驟是要計(jì)算設(shè)備增加的工作時(shí)間。一般說(shuō)，設(shè)備增加工作時(shí)間有三種情況：一是增加了設(shè)備數(shù)量；二是設(shè)備比預(yù)定計(jì)劃增加了工作時(shí)間：三是上述兩項(xiàng)的結(jié)合。可采用機(jī)械臺(tái)班費(fèi)、機(jī)械折舊費(fèi)，設(shè)備租賃費(fèi)等幾種形式。
為了及時(shí)得到這些數(shù)據(jù)，承包商在施工中應(yīng)詳細(xì)記錄設(shè)備使用情況，編制設(shè)備使用日?qǐng)?bào)表。這些報(bào)表可為計(jì)算設(shè)備增加的工作時(shí)間提供依據(jù)。
三、材料費(fèi)
由于業(yè)主修改工程內(nèi)容，使工程材料數(shù)量增加，則承包商可向業(yè)主提出索賠，計(jì)算材料增加的數(shù)量比較容易，只要把原來(lái)的材料數(shù)量與實(shí)際使用的材料訂購(gòu)單、發(fā)貨單或其它材料單據(jù)加以比較，就可確定材料增加的數(shù)量。
由于合同約定以外的物價(jià)上漲造成的材料價(jià)格提高，或者業(yè)主提出的變更材料品種和規(guī)格等因素造成的材料費(fèi)增加，承包商有權(quán)向業(yè)主提出費(fèi)用索賠。
四、保函手續(xù)費(fèi)
工程延期時(shí)，保函手續(xù)費(fèi)相應(yīng)增加，反之，取消部分工程且發(fā)包人與承包人達(dá)成提前竣工協(xié)議時(shí)，承包人的保函金額相應(yīng)折減，則計(jì)入合同價(jià)內(nèi)的保函手續(xù)費(fèi)也應(yīng)扣減。
五、貸款利息
利息的索賠額通常是根據(jù)利息的本金、種類和利率以及發(fā)生利息的時(shí)間來(lái)確定。在合同執(zhí)行過(guò)程中，如發(fā)生下列情況，承包商均可向業(yè)主提出利息索賠。
1、業(yè)主推遲按工程合同規(guī)定時(shí)間支付工程款；
2、業(yè)主推遲退還工程保留金；
3、承包商墊付資金來(lái)建造業(yè)主修改過(guò)的工程或被業(yè)主延誤的工程。
但應(yīng)注意的是：承包商提出索賠后，如索賠成功，則索賠額本身的利息不應(yīng)計(jì)算。
六、保險(xiǎn)費(fèi)
當(dāng)業(yè)主要求增加工程內(nèi)容，而且增加的工程使工期延長(zhǎng)時(shí)，承包商必須購(gòu)買增加工程的各種保險(xiǎn)，辦理已購(gòu)保險(xiǎn)的延期手續(xù)。對(duì)于增加部分的保險(xiǎn)費(fèi)用，承包商可向業(yè)主提出索賠。
七、分包費(fèi)
分包費(fèi)用是指總包商轉(zhuǎn)包給分包商的那部分工程的總費(fèi)用。由于業(yè)主方面的原因而造成分包工程費(fèi)用增加時(shí)，分包商可以提出索賠，但分包工程費(fèi)用的增加，除了業(yè)主的原因外，往往與總包的協(xié)調(diào)和配合也有關(guān)系。因此，分包商在考慮索賠時(shí)應(yīng)先向總包商提出索賠方案，總包對(duì)分包的索賠方案有檢查和修改的權(quán)利，經(jīng)檢查修改后由分包和總包一起聯(lián)合向業(yè)主提出索賠。
八、利潤(rùn)
九、管理費(fèi)
當(dāng)承包商就某一工程的費(fèi)用(人工費(fèi)、材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、分包費(fèi)用等）向業(yè)主提出索賠時(shí)，承包商可同時(shí)提出上述直接費(fèi)相應(yīng)產(chǎn)生的管理費(fèi)用索賠。此項(xiàng)又可分為現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)和公司管理費(fèi)兩部分，由于二者的計(jì)算方法不一樣，所以在審核過(guò)程中應(yīng)區(qū)別對(duì)待。
十、保證金
如果業(yè)主臨時(shí)取消部分工程內(nèi)容，導(dǎo)致合同總額減少時(shí)，承包商應(yīng)得到上述保證金的扣回，扣回額按合同額減少的數(shù)字予以計(jì)算。
在不同的索賠事件中可以索賠的費(fèi)用是不同的。
如在FIDIC合同條件中事件導(dǎo)致的索賠內(nèi)容不同，大致區(qū)別見表1、1 ；
根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》中通用合同條款的內(nèi)容，可以合理補(bǔ)償承包人的條款如表1、2所示。
表1、2 《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》合同條件下可以合理補(bǔ)償承包商索賠的條款
了解到可以索賠的內(nèi)容后我們自然需要備齊提出索賠所需要的資料，不然的話即使向業(yè)主提了索賠但是沒有足夠的資料做支撐的話也很容易會(huì)被業(yè)主反索賠的，具體的相關(guān)資料種類如下：
（１）招標(biāo)文件、合同文本及附件；
（２）來(lái)往文件、簽證及更改通知等；
（３）各種會(huì)談紀(jì)要；
（4）施工進(jìn)度計(jì)劃和實(shí)際施工進(jìn)度表；
（５）施工現(xiàn)場(chǎng)工程文件；
（６）工程照片；
（７）氣象報(bào)告；
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