《史記﹒管晏列傳》中，講到管仲的施政之策，說(shuō)他“論卑而易行。俗之所欲，因而予之；俗之所否，因而去之。”意思是說(shuō)他的政令少而淺顯易行。老百姓約定俗成的，就給予他們；老百姓習(xí)慣上所否定的，就廢除它們。
讀到“論卑而易行”，我想到現(xiàn)在的一些文件和政策，實(shí)在是又臭又長(zhǎng)。本來(lái)很簡(jiǎn)單的幾條規(guī)定，非要寫出幾十頁(yè)來(lái)，讓人找老半天還搞不懂到底要怎么做。甚至有的文件寫了一二十頁(yè)，細(xì)讀下來(lái)卻什么“干貨”都沒(méi)有，發(fā)了等于沒(méi)發(fā)。非但現(xiàn)在如此，古人恐怕也是如此，否則管仲作為春秋時(shí)期著名的政治家，在位那么多年施政那么多，司馬遷不會(huì)把這句話作為他的主要施政策略重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)出來(lái)?？磥?lái)，這其中隱藏著官場(chǎng)的一個(gè)重大秘密。
那么，是什么秘密呢？說(shuō)來(lái)其實(shí)也簡(jiǎn)單，無(wú)非是一個(gè)“懶”字、一個(gè)“推”字罷了。所謂“懶”字，就是：要做到易行，就必須深入群眾中去調(diào)查，否則高談闊論，紙上談兵，自然就不是“易行”而是“難行”了。所謂“推”字，就是：要做到論卑，就必須把政策解釋得一清二楚，但是這樣做的弊端也很明顯——一旦發(fā)生什么錯(cuò)誤或者疏漏，老百姓也一清二楚，到時(shí)候收不了場(chǎng)。怎么辦呢？只好“論高”到時(shí)候萬(wàn)一發(fā)生什么麻煩事，老百姓搬出條例來(lái)理論，自然有一大幫專家教授跟他咬文嚼字，老百姓是萬(wàn)萬(wàn)說(shuō)不過(guò)的。這樣占住一個(gè)理字，什么事情都好辦、什么責(zé)任都好推了。
讀到“俗之所欲，因而予之”，我首先想到的是一則故事。據(jù)說(shuō)，迪斯尼樂(lè)園中的道路設(shè)計(jì)曾經(jīng)難倒了設(shè)計(jì)者格羅培斯，以致這位攻克了無(wú)數(shù)建筑難關(guān)的世界建筑大師改了50多次，在樂(lè)園快要開放時(shí)都沒(méi)能設(shè)計(jì)出滿意的方案來(lái)。后來(lái)，他受一位葡萄園老太太的啟發(fā)，提前開放樂(lè)園，根據(jù)游客自己踩出的小路鋪設(shè)出了道路。1971年，迪斯尼樂(lè)園的路徑設(shè)計(jì)被評(píng)為世界最佳設(shè)計(jì)。
我們現(xiàn)在總是講群眾路線，講群眾的智慧，但是真正群眾習(xí)以為常的事情卻往往被粗暴的改變。比如，許多社區(qū)有隨地倒垃圾的問(wèn)題。我們總是指責(zé)我們的老百姓素質(zhì)低下，卻沒(méi)有想想那么多人都倒垃圾這就是老百姓的需求呀，我們完全可以在那個(gè)地方安置一個(gè)垃圾桶而不是刷一墻的文明標(biāo)語(yǔ)去提倡什么文明城市文化，花錢多不算也沒(méi)人看呀，更不用說(shuō)壓根兒沒(méi)什么用。再比如，老百姓很熟悉的一個(gè)叫貓兒巷、狗兒街的地方，我們非要把它改成文化巷、文明街，好像顯得“洋氣”，結(jié)果搞得本地人也弄不清楚那到底是什么地方了。說(shuō)到底，這是一種施*政的態(tài)度問(wèn)題，也就是尊重不尊重群眾的問(wèn)題。“俗之所欲，因而予之?！蔽覀儸F(xiàn)在的政府也應(yīng)該好好學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)才對(duì)。
讀到“俗之所否，因而去之?！边@其實(shí)和前面一句是相對(duì)應(yīng)的，但是更難。因?yàn)椤八字瘛敝缘浆F(xiàn)在還沒(méi)有去除，往往是這邊百姓在否定那邊貴人們卻在肯定，要去除就必須得罪一大批人，否則這么簡(jiǎn)單的事情哪里等得到你來(lái)實(shí)行呢？但是再難也要去除，就像上面說(shuō)的，這是對(duì)待群眾的態(tài)度問(wèn)題，是把不把群眾利益放在心上的問(wèn)題，往管仲那個(gè)年代說(shuō)，就是“民心”的問(wèn)題。管仲做到了，所以他就是中國(guó)歷史上著名的政治家和改革家，齊國(guó)也因此而強(qiáng)大了百多年。我們要建設(shè)全面小康社會(huì)，要深入推進(jìn)改革，首先也必須做到這一點(diǎn)。否則，改*革從何談起，社會(huì)說(shuō)的“人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”，又從何談起？
讀史鑒今。我們這樣一個(gè)文明古國(guó)，一方面，我們的歷史是祖先留給我們的巨大財(cái)富，很多時(shí)候我們翻開歷史書，發(fā)現(xiàn)同樣的問(wèn)題歷史上早有人遇到，并且解決起來(lái)比我們自己做得好得多，所以不好好學(xué)習(xí)真是浪費(fèi)了；另一方面，歷史長(zhǎng)了積淀的東西就多，如今許多習(xí)以為常的事情其實(shí)都是有其傳承的歷史的，枉顧歷史去施政往往會(huì)遭遇不可預(yù)知的阻礙，這就逼迫我們不得不好好地學(xué)習(xí)古人的智慧和經(jīng)驗(yàn)，否則事情就很難辦得妥帖。
總而言之，以銅為鏡，可以正衣冠；以古為鏡，可以知興替；以人為鏡，可以明得失。君子勉哉！
原標(biāo)題：讀史明智之管仲之政
*作者：趙堅(jiān)，魚羊秘史特邀作者。
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