在全面依法治國的理念下，我國對于社會主義法治體系的建設也在不斷完善，如何更好地提高立法質(zhì)量、保障權利的行使也成為我國法制建設的重點。在2015版立法法頒布兩周年之際讓小編為大家奉上地方立法權發(fā)展概況：
設區(qū)的市地方立法權的現(xiàn)實意義
2015年修訂的立法法賦予了設區(qū)的市人大及其常委會地方性法規(guī)立法權，立法權制定主體的擴大符合因地制宜的前提，首先我國各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展以及風俗習慣各有不同，如何結(jié)合本地區(qū)實際，因地制宜的解決在社會發(fā)展中出現(xiàn)的問題，也成為了各地區(qū)法制建設的重點工作。其次立法法修訂前許多設區(qū)的市人大并無地方性法規(guī)的制定權，容易導致政府在行使其職能時無法可依，賦予設區(qū)的市人大立法權以監(jiān)督政府合法合理行政，有利于規(guī)范政府行為，保障人民權利也符合我國法制建設的要求。
賦予設區(qū)的市立法權可以使各地區(qū)結(jié)合自身實際制定法規(guī)，但如何避免在行政中以權謀私、權財交易等問題的出現(xiàn)也成為制定地方性法規(guī)所需要面對的問題之一。立法法第七十二條第二款規(guī)定設區(qū)的市的地方性法規(guī)須報省、自治區(qū)的人民代表大會常務委員會批準后施行。該條規(guī)定通過上級審批的手段避免設區(qū)的市立法權的濫用，在此基礎下如何通過同級監(jiān)督、上級監(jiān)督以及群眾監(jiān)督，確保地方性法規(guī)的制定和實施也成為了今后各地區(qū)制定地方性法規(guī)的重點。
設區(qū)的市地方立法權發(fā)展情況
截至發(fā)文之日，我國已有269個設區(qū)的市確立了制定地方立法權的時間。隨著設區(qū)的市立法權的逐步確定，各設區(qū)的市人大及其常委會結(jié)合自身經(jīng)濟情況、立法需求以及立法能力等針對在社會發(fā)展中涉及到公共利益等方面的問題制定了一系列的地方性法規(guī)，通過制定地方性法規(guī)的方式規(guī)范相關領域的行事準則，并以此為基準規(guī)范政府的行政行為。截止至發(fā)文之日各設區(qū)的市共發(fā)布地方性法規(guī)151件，相信隨著社會生活的不斷發(fā)展，設區(qū)的市出臺的地方性法規(guī)數(shù)量也將不斷增多并將涉及到更多領域。（詳見文末附件）
接下來小編將從涉及領域及發(fā)文地區(qū)兩個維度對設區(qū)的市頒布的地方性法規(guī)進行梳理：
立法法第七十二條第二款規(guī)定：設區(qū)的市的人民代表大會及其常務委員會根據(jù)本市的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下，可以對城鄉(xiāng)建設與管理、環(huán)境保護、歷史文化保護等方面的事項制定地方性法規(guī)。
該條在一定程度上限制了地方性法規(guī)制定的范圍，通過對地方性法規(guī)類型的分析我們可以看出，針對環(huán)境保護方面法規(guī)數(shù)量最多，由于近年來我國對于環(huán)境保護的重視，涉及到環(huán)境的立法也逐漸增多，各地方結(jié)合自身環(huán)境問題從法律的角度規(guī)范環(huán)境行為也將為環(huán)境的改善起到一定積極作用。相信隨著設區(qū)的市立法工作的不斷加強和完善，地方性法規(guī)的類型也將得到進一步的擴大。
我們可以看出發(fā)布數(shù)量前三的分別是江蘇省、廣西省、安徽省。從地方性法規(guī)發(fā)布數(shù)量上看，發(fā)布數(shù)量較多的主要集中于我國東南地區(qū)，華東、華南地區(qū)發(fā)布數(shù)量占總數(shù)量的50%。該地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展較好、文化融合程度較高，地緣優(yōu)勢較大，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)達。通過制定地方性法規(guī)的方式對于社會生活的方面進行規(guī)范有利于更好地發(fā)展自身特色，結(jié)合自身實際制定相符合的法規(guī)以達到促進社會發(fā)展的需要。同時隨著設區(qū)的市人大及其常委會立法工作的不斷完善與發(fā)展，地方性法規(guī)的數(shù)量還將不斷增多。
隨著中國特色社會主義法律體系的不斷推進，法治社會的建設的需要有一系列的法律作為支持，各地區(qū)社會生活對于法律的需求也將不斷加大，法制的建設并不能一蹴而就，還將面臨許多的機遇與挑戰(zhàn)，對此北大法寶將為您持續(xù)關注。
（來源：北大法寶法律法規(guī)庫 策劃編輯：潘曉嵐 責任編輯：郭穎）
