| 市紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)開展“五嚴(yán)守、五禁止”崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)實(shí)施方案 平紀(jì)（2010）52號(hào) | |
| 為鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，繼續(xù)深化開展“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)和“金平湖先鋒”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，按照委局機(jī)關(guān)《深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)“創(chuàng)三型機(jī)關(guān)、樹三可形象”活動(dòng)的通知》要求，市紀(jì)委常委會(huì)研究決定，在委局機(jī)關(guān)開展“五嚴(yán)守、五禁止”崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。 一、指導(dǎo)思想 堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上提出的“推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)”的基本要求，認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委監(jiān)察部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》，對(duì)照中紀(jì)委提出的“五嚴(yán)守、五禁止”要求（嚴(yán)守政治紀(jì)律，禁止發(fā)表與黨的路線方針政策和決定相違背的言論；嚴(yán)守工作紀(jì)律，禁止越權(quán)批辦、催辦或干預(yù)有關(guān)單位的案件處理、干部人事等事項(xiàng)；嚴(yán)守辦案紀(jì)律，禁止以案謀私、違紀(jì)違法辦案；嚴(yán)守保密紀(jì)律，禁止泄露信訪舉報(bào)內(nèi)容、案件情況等秘密；嚴(yán)守廉政紀(jì)律，禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益），深入排查紀(jì)檢監(jiān)察崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定防控措施，嚴(yán)格管理制度，加強(qiáng)崗位廉政教育，進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部做創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的表率、勤政廉政的表率，為全市反腐倡廉建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。 二、工作目標(biāo) 通過崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察干部的廉潔自律意識(shí)，建立起教育在先、制度制約、監(jiān)督及時(shí)、有效預(yù)防的防控機(jī)制，切實(shí)提高防治腐敗的主動(dòng)性、前瞻性、針對(duì)性和實(shí)效性，積極營(yíng)造風(fēng)清氣正、廉政勤政的工作環(huán)境，把對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約貫穿于紀(jì)檢監(jiān)察工作的各個(gè)方面、每個(gè)環(huán)節(jié)，牢牢控制和及時(shí)化解崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)，使保護(hù)、監(jiān)督紀(jì)檢監(jiān)察干部的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。 三、實(shí)施范圍 委局機(jī)關(guān)在職全體黨員、干部。 四、主要內(nèi)容及工作步驟 崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)工作主要分計(jì)劃查找、措施防控、評(píng)估優(yōu)化、督查落實(shí)等四個(gè)階段進(jìn)行。 （一）計(jì)劃查找階段（8月份） 主要任務(wù)是制定崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)工作實(shí)施方案，建立組織機(jī)構(gòu)，進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，有組織有計(jì)劃地查找崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)查準(zhǔn)、查全、查深。 1、宣傳發(fā)動(dòng)。召開專題動(dòng)員部署會(huì)，對(duì)委局機(jī)關(guān)“五嚴(yán)守、五禁止”崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)進(jìn)行動(dòng)員和部署，教育、引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部牢固樹立廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，自覺參與到崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)工作中來，主動(dòng)查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。 2、職責(zé)梳理。以委局班子、各室兩個(gè)層面梳理職責(zé)，對(duì)照委局和各室的工作職能，對(duì)各崗位的職責(zé)進(jìn)行一次集中梳理和細(xì)化，填寫崗位職責(zé)梳理表，把職責(zé)明確到崗位，落實(shí)到人，增強(qiáng)崗位人員的責(zé)任意識(shí)、履職意識(shí)。 3、風(fēng)險(xiǎn)查找。重點(diǎn)圍繞權(quán)力的規(guī)范運(yùn)行和有效監(jiān)督，緊密結(jié)合室業(yè)務(wù)和崗位工作實(shí)際，通過崗位人員自己找、其他崗位人員幫助提、所在室集體擺、全體干部互相查、分管領(lǐng)導(dǎo)分別點(diǎn)、委局班子集中審等途徑，深入查擺思想作風(fēng)、制度機(jī)制、崗位履職、工作流程和外部環(huán)境“五類廉政風(fēng)險(xiǎn)”。 委局班子成員要從全局的高度，查擺和分析工作過程中產(chǎn)生廉政風(fēng)險(xiǎn)的個(gè)性和共性問題，從體制機(jī)制、權(quán)力運(yùn)行、人員管理等環(huán)節(jié)查找崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)。室負(fù)責(zé)人要根據(jù)職責(zé)定位，針對(duì)管理、執(zhí)紀(jì)等重要環(huán)節(jié)可能產(chǎn)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)，認(rèn)真分析廉政風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容及表現(xiàn)形式。其他崗位人員對(duì)照崗位職責(zé)、工作制度，認(rèn)真查找并分析個(gè)人在履行崗位職責(zé)、執(zhí)行制度等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其表現(xiàn)形式。 4、匯總公示。將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)登記匯總，在一定范圍內(nèi)公示。根據(jù)公示反饋情況，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，修訂完善。經(jīng)委局班子嚴(yán)格審核把關(guān)后，根據(jù)危害損失程度或發(fā)生幾率確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)（一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)）。 （二）措施防控階段（8月份） 主要任務(wù)是針對(duì)查找的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施，公開防控承諾，實(shí)施分級(jí)管理，形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的環(huán)環(huán)相扣的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。 1、制訂防控措施。根據(jù)梳理出來的工作職責(zé)以及查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)，健全完善針對(duì)具體崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施。對(duì)排查確定的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，鎖定履權(quán)界限、規(guī)范操作程序、實(shí)行權(quán)力的相互制衡，控制自由裁量權(quán)，有針對(duì)性地制定防控措施，并建立完善相關(guān)制度，切實(shí)做到風(fēng)險(xiǎn)定到崗、制度建到崗、責(zé)任落實(shí)到人。 2、公開防控承諾。領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部以及其他崗位人員，針對(duì)查找到的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)建立防控措施和制度并作出執(zhí)行承諾，在一定范圍內(nèi)公開，接受監(jiān)督。 3、實(shí)施分級(jí)管理。對(duì)一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和防控措施，在分管副書記直接管理的基礎(chǔ)上，由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管；對(duì)二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和防控措施，在分管常委（室主任）直接管理的基礎(chǔ)上，由分管副書記負(fù)責(zé)；對(duì)三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，由室主任直接管理和負(fù)責(zé)。 4、編寫崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)權(quán)力形態(tài)圖。對(duì)照委局和各室職能，組織編寫信訪舉報(bào)、案件檢查、案件審理、執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察、糾風(fēng)治亂、黨內(nèi)監(jiān)督、財(cái)務(wù)管理、人事管理等工作項(xiàng)目廉政風(fēng)險(xiǎn)權(quán)力形態(tài)圖，以流程化管理規(guī)范工作，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。 （三）評(píng)估優(yōu)化階段（9月份） 1、建立廉政風(fēng)險(xiǎn)信息庫(kù)。將各崗位的工作職責(zé)、查找的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、防控措施、崗位承諾等內(nèi)容匯編成冊(cè)，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)信息庫(kù)，并實(shí)行集中管理，根據(jù)動(dòng)態(tài)變化及時(shí)進(jìn)行調(diào)整充實(shí)，為廉政風(fēng)險(xiǎn)的分析、預(yù)測(cè)、防控提供參考依據(jù)。 2、完善內(nèi)部管理制度。圍繞是否有利于科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)、有利于行政效能的提高、有利于黨員干部拒腐防變意識(shí)的提高，以委局機(jī)關(guān)人、財(cái)、物管理為重點(diǎn)，完善委局機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度，并編印成冊(cè)，不斷完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理的長(zhǎng)效工作機(jī)制，用制度來規(guī)范工作行為，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。 3、進(jìn)行評(píng)估優(yōu)化。圍繞風(fēng)險(xiǎn)是否查準(zhǔn)查深查全、防控措施是否切實(shí)可行、預(yù)警督查機(jī)制是否健全以及實(shí)際效果等，對(duì)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)及運(yùn)行的質(zhì)量、效果進(jìn)行分析總結(jié)和評(píng)估，系統(tǒng)分析存在的問題和差距，根據(jù)評(píng)估情況對(duì)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系作進(jìn)一步優(yōu)化。 （四）督查落實(shí)階段（長(zhǎng)期） 主要任務(wù)是對(duì)防控措施落實(shí)情況進(jìn)行有效監(jiān)控，及時(shí)查糾出現(xiàn)的問題。 1、進(jìn)行監(jiān)控預(yù)警。對(duì)梳理出來的工作職責(zé)以及查找的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)、制訂的防控措施，進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，強(qiáng)化信息分析。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在或可能發(fā)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)，向有關(guān)室或崗位個(gè)人發(fā)出預(yù)警信號(hào)，運(yùn)用督導(dǎo)、糾錯(cuò)、誡勉談話、打招呼提醒等處置措施，糾正工作中的失誤和偏差，化解廉政風(fēng)險(xiǎn)，做到苗頭性問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)提醒、及時(shí)糾正，實(shí)現(xiàn)“沒問題早防范，有問題早發(fā)現(xiàn)，一般問題早糾正，嚴(yán)重問題早查處”。 2、強(qiáng)化監(jiān)督檢查。定期對(duì)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控承諾、防控措施落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查。對(duì)制度不落實(shí)、防控措施不到位的要及時(shí)指出，責(zé)成整改；對(duì)不積極防控崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。 3、開展崗位廉政教育。在組織開展編寫《廉政準(zhǔn)則“52個(gè)不準(zhǔn)”學(xué)習(xí)教案》的基礎(chǔ)上，在委局機(jī)關(guān)開展編寫崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)教案。同時(shí)，以舉辦案例講座、聽廉政黨課、看廉政警示片、參觀廉政教育基地、參加法庭庭審旁聽等途徑，組織委局紀(jì)檢監(jiān)察干部開展經(jīng)常性、鮮活性的崗位廉政教育，引導(dǎo)委局紀(jì)檢監(jiān)察干部時(shí)刻繃緊崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范之弦。 五、工作要求 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)工作的開展，委局成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)工作的組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施。組長(zhǎng)由市委常委、市紀(jì)委書記葉強(qiáng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市紀(jì)委副書記、監(jiān)察局長(zhǎng)徐在法，市紀(jì)委副書記劉順標(biāo)擔(dān)任，成員由市紀(jì)委監(jiān)察局班子成員擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由市紀(jì)委副書記、監(jiān)察局長(zhǎng)徐在法兼任，成員由市紀(jì)委常委、黨風(fēng)廉政建設(shè)室主任宋雪忠，市紀(jì)委辦公室主任周海林，市紀(jì)委干部管理室副主任陸曉燕擔(dān)任。各室要把開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)作為一項(xiàng)重要任務(wù)，納入工作重要議事日程，與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署安排，認(rèn)真組織實(shí)施。 （二）落實(shí)責(zé)任。委局班子成員要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，做到率先查找風(fēng)險(xiǎn)、率先制訂防控措施。各室主任要帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，確保預(yù)防腐敗各項(xiàng)要求具體落實(shí)到每一個(gè)崗位，形成上下一致、協(xié)同配合的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。 （三）注重實(shí)效。要通過崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)活動(dòng)，掌握和有效控制各類廉政風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生和演變，形成廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工程循環(huán)往復(fù)，不斷提升的工作機(jī)制，確保崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)取得實(shí)效。 （四）推動(dòng)工作。各室要在全面開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)的基礎(chǔ)上，切實(shí)把崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系融入到業(yè)務(wù)工作的全過程，抓隊(duì)伍、促工作，推動(dòng)全市預(yù)防腐敗工作向縱深發(fā)展。 （五）建立制度。要對(duì)不同性質(zhì)的崗位，建立不同的防控措施，對(duì)現(xiàn)有的制度措施進(jìn)行梳理，對(duì)查找到的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分析，制定完善防控制度措施。 |
| 市紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)開展“五嚴(yán)守、五禁止”崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)實(shí)施方案 平紀(jì)（2010）52號(hào) | |
| 為鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，繼續(xù)深化開展“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)和“金平湖先鋒”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，按照委局機(jī)關(guān)《深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)“創(chuàng)三型機(jī)關(guān)、樹三可形象”活動(dòng)的通知》要求，市紀(jì)委常委會(huì)研究決定，在委局機(jī)關(guān)開展“五嚴(yán)守、五禁止”崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。 一、指導(dǎo)思想 堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上提出的“推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)”的基本要求，認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委監(jiān)察部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》，對(duì)照中紀(jì)委提出的“五嚴(yán)守、五禁止”要求（嚴(yán)守政治紀(jì)律，禁止發(fā)表與黨的路線方針政策和決定相違背的言論；嚴(yán)守工作紀(jì)律，禁止越權(quán)批辦、催辦或干預(yù)有關(guān)單位的案件處理、干部人事等事項(xiàng)；嚴(yán)守辦案紀(jì)律，禁止以案謀私、違紀(jì)違法辦案；嚴(yán)守保密紀(jì)律，禁止泄露信訪舉報(bào)內(nèi)容、案件情況等秘密；嚴(yán)守廉政紀(jì)律，禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益），深入排查紀(jì)檢監(jiān)察崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定防控措施，嚴(yán)格管理制度，加強(qiáng)崗位廉政教育，進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部做創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的表率、勤政廉政的表率，為全市反腐倡廉建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。 二、工作目標(biāo) 通過崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察干部的廉潔自律意識(shí)，建立起教育在先、制度制約、監(jiān)督及時(shí)、有效預(yù)防的防控機(jī)制，切實(shí)提高防治腐敗的主動(dòng)性、前瞻性、針對(duì)性和實(shí)效性，積極營(yíng)造風(fēng)清氣正、廉政勤政的工作環(huán)境，把對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約貫穿于紀(jì)檢監(jiān)察工作的各個(gè)方面、每個(gè)環(huán)節(jié)，牢牢控制和及時(shí)化解崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)，使保護(hù)、監(jiān)督紀(jì)檢監(jiān)察干部的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。 三、實(shí)施范圍 委局機(jī)關(guān)在職全體黨員、干部。 四、主要內(nèi)容及工作步驟 崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)工作主要分計(jì)劃查找、措施防控、評(píng)估優(yōu)化、督查落實(shí)等四個(gè)階段進(jìn)行。 （一）計(jì)劃查找階段（8月份） 主要任務(wù)是制定崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)工作實(shí)施方案，建立組織機(jī)構(gòu)，進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，有組織有計(jì)劃地查找崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)查準(zhǔn)、查全、查深。 1、宣傳發(fā)動(dòng)。召開專題動(dòng)員部署會(huì)，對(duì)委局機(jī)關(guān)“五嚴(yán)守、五禁止”崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)進(jìn)行動(dòng)員和部署，教育、引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部牢固樹立廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，自覺參與到崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)工作中來，主動(dòng)查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。 2、職責(zé)梳理。以委局班子、各室兩個(gè)層面梳理職責(zé)，對(duì)照委局和各室的工作職能，對(duì)各崗位的職責(zé)進(jìn)行一次集中梳理和細(xì)化，填寫崗位職責(zé)梳理表，把職責(zé)明確到崗位，落實(shí)到人，增強(qiáng)崗位人員的責(zé)任意識(shí)、履職意識(shí)。 3、風(fēng)險(xiǎn)查找。重點(diǎn)圍繞權(quán)力的規(guī)范運(yùn)行和有效監(jiān)督，緊密結(jié)合室業(yè)務(wù)和崗位工作實(shí)際，通過崗位人員自己找、其他崗位人員幫助提、所在室集體擺、全體干部互相查、分管領(lǐng)導(dǎo)分別點(diǎn)、委局班子集中審等途徑，深入查擺思想作風(fēng)、制度機(jī)制、崗位履職、工作流程和外部環(huán)境“五類廉政風(fēng)險(xiǎn)”。 委局班子成員要從全局的高度，查擺和分析工作過程中產(chǎn)生廉政風(fēng)險(xiǎn)的個(gè)性和共性問題，從體制機(jī)制、權(quán)力運(yùn)行、人員管理等環(huán)節(jié)查找崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)。室負(fù)責(zé)人要根據(jù)職責(zé)定位，針對(duì)管理、執(zhí)紀(jì)等重要環(huán)節(jié)可能產(chǎn)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)，認(rèn)真分析廉政風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容及表現(xiàn)形式。其他崗位人員對(duì)照崗位職責(zé)、工作制度，認(rèn)真查找并分析個(gè)人在履行崗位職責(zé)、執(zhí)行制度等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其表現(xiàn)形式。 4、匯總公示。將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)登記匯總，在一定范圍內(nèi)公示。根據(jù)公示反饋情況，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，修訂完善。經(jīng)委局班子嚴(yán)格審核把關(guān)后，根據(jù)危害損失程度或發(fā)生幾率確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)（一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)）。 （二）措施防控階段（8月份） 主要任務(wù)是針對(duì)查找的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施，公開防控承諾，實(shí)施分級(jí)管理，形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的環(huán)環(huán)相扣的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。 1、制訂防控措施。根據(jù)梳理出來的工作職責(zé)以及查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)，健全完善針對(duì)具體崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施。對(duì)排查確定的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，鎖定履權(quán)界限、規(guī)范操作程序、實(shí)行權(quán)力的相互制衡，控制自由裁量權(quán)，有針對(duì)性地制定防控措施，并建立完善相關(guān)制度，切實(shí)做到風(fēng)險(xiǎn)定到崗、制度建到崗、責(zé)任落實(shí)到人。 2、公開防控承諾。領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部以及其他崗位人員，針對(duì)查找到的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)建立防控措施和制度并作出執(zhí)行承諾，在一定范圍內(nèi)公開，接受監(jiān)督。 3、實(shí)施分級(jí)管理。對(duì)一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和防控措施，在分管副書記直接管理的基礎(chǔ)上，由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管；對(duì)二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和防控措施，在分管常委（室主任）直接管理的基礎(chǔ)上，由分管副書記負(fù)責(zé)；對(duì)三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，由室主任直接管理和負(fù)責(zé)。 4、編寫崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)權(quán)力形態(tài)圖。對(duì)照委局和各室職能，組織編寫信訪舉報(bào)、案件檢查、案件審理、執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察、糾風(fēng)治亂、黨內(nèi)監(jiān)督、財(cái)務(wù)管理、人事管理等工作項(xiàng)目廉政風(fēng)險(xiǎn)權(quán)力形態(tài)圖，以流程化管理規(guī)范工作，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。 （三）評(píng)估優(yōu)化階段（9月份） 1、建立廉政風(fēng)險(xiǎn)信息庫(kù)。將各崗位的工作職責(zé)、查找的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、防控措施、崗位承諾等內(nèi)容匯編成冊(cè)，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)信息庫(kù)，并實(shí)行集中管理，根據(jù)動(dòng)態(tài)變化及時(shí)進(jìn)行調(diào)整充實(shí)，為廉政風(fēng)險(xiǎn)的分析、預(yù)測(cè)、防控提供參考依據(jù)。 2、完善內(nèi)部管理制度。圍繞是否有利于科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)、有利于行政效能的提高、有利于黨員干部拒腐防變意識(shí)的提高，以委局機(jī)關(guān)人、財(cái)、物管理為重點(diǎn)，完善委局機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度，并編印成冊(cè)，不斷完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理的長(zhǎng)效工作機(jī)制，用制度來規(guī)范工作行為，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。 3、進(jìn)行評(píng)估優(yōu)化。圍繞風(fēng)險(xiǎn)是否查準(zhǔn)查深查全、防控措施是否切實(shí)可行、預(yù)警督查機(jī)制是否健全以及實(shí)際效果等，對(duì)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)及運(yùn)行的質(zhì)量、效果進(jìn)行分析總結(jié)和評(píng)估，系統(tǒng)分析存在的問題和差距，根據(jù)評(píng)估情況對(duì)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系作進(jìn)一步優(yōu)化。 （四）督查落實(shí)階段（長(zhǎng)期） 主要任務(wù)是對(duì)防控措施落實(shí)情況進(jìn)行有效監(jiān)控，及時(shí)查糾出現(xiàn)的問題。 1、進(jìn)行監(jiān)控預(yù)警。對(duì)梳理出來的工作職責(zé)以及查找的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)、制訂的防控措施，進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，強(qiáng)化信息分析。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在或可能發(fā)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)，向有關(guān)室或崗位個(gè)人發(fā)出預(yù)警信號(hào)，運(yùn)用督導(dǎo)、糾錯(cuò)、誡勉談話、打招呼提醒等處置措施，糾正工作中的失誤和偏差，化解廉政風(fēng)險(xiǎn)，做到苗頭性問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)提醒、及時(shí)糾正，實(shí)現(xiàn)“沒問題早防范，有問題早發(fā)現(xiàn)，一般問題早糾正，嚴(yán)重問題早查處”。 2、強(qiáng)化監(jiān)督檢查。定期對(duì)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控承諾、防控措施落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查。對(duì)制度不落實(shí)、防控措施不到位的要及時(shí)指出，責(zé)成整改；對(duì)不積極防控崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。 3、開展崗位廉政教育。在組織開展編寫《廉政準(zhǔn)則“52個(gè)不準(zhǔn)”學(xué)習(xí)教案》的基礎(chǔ)上，在委局機(jī)關(guān)開展編寫崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)教案。同時(shí)，以舉辦案例講座、聽廉政黨課、看廉政警示片、參觀廉政教育基地、參加法庭庭審旁聽等途徑，組織委局紀(jì)檢監(jiān)察干部開展經(jīng)常性、鮮活性的崗位廉政教育，引導(dǎo)委局紀(jì)檢監(jiān)察干部時(shí)刻繃緊崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范之弦。 五、工作要求 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)工作的開展，委局成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)工作的組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施。組長(zhǎng)由市委常委、市紀(jì)委書記葉強(qiáng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市紀(jì)委副書記、監(jiān)察局長(zhǎng)徐在法，市紀(jì)委副書記劉順標(biāo)擔(dān)任，成員由市紀(jì)委監(jiān)察局班子成員擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由市紀(jì)委副書記、監(jiān)察局長(zhǎng)徐在法兼任，成員由市紀(jì)委常委、黨風(fēng)廉政建設(shè)室主任宋雪忠，市紀(jì)委辦公室主任周海林，市紀(jì)委干部管理室副主任陸曉燕擔(dān)任。各室要把開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)作為一項(xiàng)重要任務(wù)，納入工作重要議事日程，與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署安排，認(rèn)真組織實(shí)施。 （二）落實(shí)責(zé)任。委局班子成員要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，做到率先查找風(fēng)險(xiǎn)、率先制訂防控措施。各室主任要帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，確保預(yù)防腐敗各項(xiàng)要求具體落實(shí)到每一個(gè)崗位，形成上下一致、協(xié)同配合的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。 （三）注重實(shí)效。要通過崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)活動(dòng)，掌握和有效控制各類廉政風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生和演變，形成廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工程循環(huán)往復(fù)，不斷提升的工作機(jī)制，確保崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)取得實(shí)效。 （四）推動(dòng)工作。各室要在全面開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)的基礎(chǔ)上，切實(shí)把崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系融入到業(yè)務(wù)工作的全過程，抓隊(duì)伍、促工作，推動(dòng)全市預(yù)防腐敗工作向縱深發(fā)展。 （五）建立制度。要對(duì)不同性質(zhì)的崗位，建立不同的防控措施，對(duì)現(xiàn)有的制度措施進(jìn)行梳理，對(duì)查找到的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分析，制定完善防控制度措施。 |
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