由于縣作為中國的行政區(qū)域始于秦朝的郡縣制，而從秦朝到滿清已歷兩千余年，一縣的官員自然也就多有變化，所以如果要按每個時期去說的話，恐怕都能寫一篇論文啦。所以我這里就以滿清的縣來做例子，簡單的介紹下一縣大概有多少官員，他們又是如何管理一縣的。
首先既然題主想問的是官員，那在清朝只有從九品以上的才能算是官，其他未入流的肯定就不算是官員啦，而是吏。滿清的一縣官制基本沿用了明朝的官制，一縣最高的行政長官為正七品的知縣，掌一縣的所有行政事務，包括斷案、征稅、監(jiān)考縣試、監(jiān)督和考核治下官員和發(fā)布朝廷政令等，可以說只要在這個縣里發(fā)生的事情或者是這個縣的事情全部都有縣令管。再這之后就是在光緒三十二年所成立的正七品的縣視學一職，它主要的職責就是在本縣辦理及發(fā)展教育，并定時巡察各鄉(xiāng)村市鎮(zhèn)的學堂，如發(fā)現(xiàn)問題可上報知縣給予處理，或直接要求其整改。
后就是正八品的教諭，他主管一縣的文廟祭祀，及本縣生員的教育和一切有關本縣教育的事務，并管理“縣儒學”機構(gòu)。之后就是同為正八品的縣丞，他是縣令的副手，作為負責縣令的存在，平時縣令若在則縣丞幾乎無權(quán)利，但是如果碰上縣令公干亦或者縣令未到任，則一般有縣丞來暫時署理縣令之職，并暫行縣令之權(quán)。但是一般情況下清朝不太設縣丞一職，在當時清朝1300余個縣只有345個縣丞。
再這之后就是從八品的訓導，他是教諭的副手，是縣儒學的輔助教職，負責教導本縣的生員。接下來就是正九品的主簿，他也算是縣令的副手，主管戶籍、緝捕、文書辦理事務。之后就是同為正九品的莊頭，他就是等同于現(xiàn)在的村長，負責一村的普通事務，并協(xié)助知縣管理好本村的治安。再就是從九品的吏目，他負責協(xié)助知縣斷案等其他刑獄事務，并負責管理文書。最后就是從九品的巡檢，他主要負責訓練甲兵，巡邏州邑等事，在清朝凡鎮(zhèn)市、關隘要害處都會設巡檢，并歸縣令節(jié)制。
而再這之后皆是不入流的吏，而非官。包括主管一縣的緝捕、稽查獄囚、治安等事務的典吏、主管一縣陰陽學的訓術、主管一縣醫(yī)學的訓科、主管一縣驛站的驛丞和主管一縣道教的道會，及掌征收商賈、儈屠、雜市捐稅及買賣田宅稅契的稅課局大使。但是這些吏雖無品，但卻也是一縣不可或缺的職務，而縣令也就是靠著這些官員才能有效的管理著自己的一縣之地。
至于怎么管理全縣幾十萬的百姓（這里需要說明的是在古代除了大縣有幾十萬的百姓，一些小縣的人口多則也就是數(shù)萬，少則也只有數(shù)千人而已）。我只能說沒有我們想的那么復雜，縣令只是負責整個縣的大方向，及決定一些重要的事情，之后就是教諭負責全縣的教育，典吏負責全縣的治安，巡檢負責全縣各鎮(zhèn)的巡邏，稅課局大使負責全縣的收稅，及莊頭就負責縣以下村的事務。總之就是一句話下到村，上到縣都有專門的官員來負責某項事務，完全不用擔心管理不過來。別忘記這些所列舉的只是官吏，在他們下面還有各種各樣的衙役和臨時工，完全就不用怕沒人管。
