科技進(jìn)步的內(nèi)涵包括四個(gè)層次，第一層次是科學(xué)與技術(shù)開發(fā)的進(jìn)步；第二層次是科技知識(shí)的普及、科技成果的推廣、科技教育培訓(xùn)的開展與進(jìn)步；第三層次是技術(shù)應(yīng)用的進(jìn)步；第四層次是產(chǎn)品社會(huì)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。所以，科技進(jìn)步是科學(xué)研究、技術(shù)發(fā)明、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)推廣擴(kuò)散及技術(shù)應(yīng)用、科技服務(wù)以及產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)相互結(jié)合的結(jié)果。影響科技進(jìn)步的因素是多方面的，包括研究與開發(fā)的動(dòng)力機(jī)制、科學(xué)技術(shù)的輸入與引進(jìn)、廣泛的人力資本投資、技術(shù)擴(kuò)散與傳播速度、國(guó)家宏觀科技政策、國(guó)際國(guó)內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境、自然資源環(huán)境等等。
科技進(jìn)步統(tǒng)計(jì)工作適于在宏觀層面如在國(guó)家或地區(qū)層面上展開，企業(yè)層面也可以根據(jù)自身管理需要，開展企業(yè)科技進(jìn)步統(tǒng)計(jì)活動(dòng)。科技進(jìn)步過程始終與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步過程緊密聯(lián)系在一起，構(gòu)成一個(gè)復(fù)雜的大系統(tǒng)。對(duì)科技進(jìn)步進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，不能脫離這個(gè)大系統(tǒng)。因此，對(duì)科技進(jìn)步進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，需要建立一套完整、科學(xué)、可行的指標(biāo)體系。根據(jù)科技進(jìn)步的內(nèi)涵層次，科技進(jìn)步指標(biāo)體系應(yīng)該包括科技進(jìn)步基礎(chǔ)指標(biāo)、科技活動(dòng)投入指標(biāo)、科技活動(dòng)產(chǎn)出指標(biāo)、該項(xiàng)技術(shù)應(yīng)用指標(biāo)、科技進(jìn)步貢獻(xiàn)指標(biāo)五大模塊，以全面反映科技進(jìn)步狀態(tài)。按此構(gòu)想，宏觀層面的科技進(jìn)步指標(biāo)體系設(shè)置見下表：
一級(jí)指標(biāo) | 二級(jí)指標(biāo) | 三級(jí)指標(biāo) |
科技進(jìn)步基礎(chǔ)指標(biāo) | 科技人力資源指標(biāo) | 萬人中專業(yè)技術(shù)人員數(shù) 萬人中科學(xué)家、工程師數(shù) |
科技物質(zhì)條件指標(biāo) | 科技固定資產(chǎn)原值與凈值 科技固定資產(chǎn)新增額全社會(huì)占比 | |
科技教育培訓(xùn)指標(biāo) | 高等教育普及率 科技培訓(xùn)與咨詢總?cè)舜?/p> | |
科技服務(wù)活動(dòng)指標(biāo) | 技術(shù)市場(chǎng)成交額 專利授權(quán)量 | |
科技活動(dòng)投入指標(biāo) | 科技活動(dòng)人力投入指標(biāo) | 科技活動(dòng)人員總數(shù) 科技活動(dòng)中科學(xué)家、工程師占比 |
科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)投入指標(biāo) | 科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重 研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重 科技經(jīng)費(fèi)預(yù)算占財(cái)政預(yù)算比重 | |
科技活動(dòng)產(chǎn)出指標(biāo) | 科技活動(dòng)直接產(chǎn)出指標(biāo) | 公開發(fā)表科研論著數(shù) 新技術(shù)、新材料、新工藝、 新裝備鑒定通過數(shù)省部級(jí)以上科研成果獲獎(jiǎng)數(shù) |
科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)出指標(biāo) | 新技術(shù)、新材料、新工藝、新裝備應(yīng)用數(shù) | |
高新技術(shù)應(yīng)用指標(biāo) | 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化水平指標(biāo) | 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重 高新技術(shù)產(chǎn)品銷售銷售率 |
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化效益指標(biāo) | 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值率 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)資金利稅率 | |
科技進(jìn)步貢獻(xiàn)指標(biāo) | 科技進(jìn)步經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)指標(biāo) | 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率 |
科技進(jìn)步社會(huì)貢獻(xiàn)指標(biāo) | 生活環(huán)境滿意度 生活條件便利度 期望壽命 |
上述指標(biāo)體系中，科技進(jìn)步社會(huì)貢獻(xiàn)指標(biāo)中的生活環(huán)境滿意度與生活條件便利度需要通過對(duì)居民進(jìn)行專門的抽樣調(diào)查，對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行分析后方可獲得，而期望壽命則可抽樣估算而獲得。之所以要設(shè)置此三個(gè)指標(biāo)，是因?yàn)槿魏慰萍歼M(jìn)步最終目的都是改善人們的生活環(huán)境，提高生活品質(zhì)，讓人們具有越來越高的幸福感。這些指標(biāo)與科技進(jìn)步水平之間具有高度的正相關(guān)關(guān)系。通過上述指標(biāo)的數(shù)據(jù)，既可以了解在一定時(shí)期內(nèi)，一個(gè)國(guó)家或地區(qū)科技進(jìn)步水平的狀態(tài)，可以對(duì)科技實(shí)力進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)；通過其動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)分析一個(gè)國(guó)家或地區(qū)科技進(jìn)步的變化過程與發(fā)展趨勢(shì)。
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