分布式光伏電站，因裝機(jī)容量小，投資規(guī)模小，并網(wǎng)等級(jí)低等特點(diǎn)，具有較大的應(yīng)用市場。不同于大型光伏電站，其手續(xù)相對(duì)簡單。但分布式光伏電站也分為多種類型，其手續(xù)在辦理過程中也不盡相同，本文通過實(shí)際經(jīng)驗(yàn)對(duì)分布式光伏電站（不含地面分布式）的手續(xù)進(jìn)行全面總結(jié)。
一、定義及分類
根據(jù)《國家電網(wǎng)營銷[2014]174號(hào)國家電網(wǎng)公司關(guān)于印發(fā)分布式電源并網(wǎng)服務(wù)管理規(guī)則的通知》中，對(duì)分布式電源的定義為：
第一類：10千伏及以下電壓等級(jí)接入，且單個(gè)并網(wǎng)點(diǎn)總裝機(jī)容量不超過6兆瓦的分布式電源。
第二類：35千伏電壓等級(jí)接入，年自發(fā)自用大于50%的分布式電源，或10千伏電壓等級(jí)接入且單個(gè)并網(wǎng)點(diǎn)總裝機(jī)容量超過6兆瓦，年自發(fā)自用電量大于50%的分布式電源。
2015年3月16日國家能源局發(fā)布《關(guān)于下達(dá)2015年光伏發(fā)電建設(shè)實(shí)施方案的通知》國能新能[2015]73號(hào)，文件對(duì)光伏電站進(jìn)行了較細(xì)致的區(qū)分，同時(shí)規(guī)定對(duì)屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目及全部自發(fā)自用的地面分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目不限制建設(shè)規(guī)模，各市發(fā)改部門隨時(shí)受理項(xiàng)目備案，電網(wǎng)企業(yè)及時(shí)辦理并網(wǎng)手續(xù)，項(xiàng)目建成后即納入補(bǔ)貼范圍。具體如下圖。
二、手續(xù)區(qū)別
小型分布式光伏電站手續(xù)區(qū)別，主要體現(xiàn)在投資主體上，即自然人和法人。但總的手續(xù)大體相同，基本流程如下：
序號(hào)
內(nèi)容
備注
1
項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作
2
提交《分布式電源項(xiàng)目接入申請(qǐng)表》
供電公司營銷部
3
確認(rèn)供電公司出具的《分布式電源接入系統(tǒng)方案》或《同意接入電網(wǎng)的函》
4
自然人
組織設(shè)計(jì)施工
法人
配合其他材料到發(fā)改委備案后，組織設(shè)計(jì)施工
5
項(xiàng)目竣工后，提交并網(wǎng)驗(yàn)收及調(diào)試申請(qǐng)；
6
簽訂購售電合同，安裝關(guān)口計(jì)量裝置；
調(diào)度中心、營銷部
7
建立項(xiàng)目電費(fèi)及補(bǔ)貼發(fā)放賬戶（立戶）
如上表所示，自然人投資項(xiàng)目和法人投資項(xiàng)目，手續(xù)區(qū)別在第4步，法人投資項(xiàng)目需要先立項(xiàng)備案，才能組織施工；而自然人投資項(xiàng)目并非不需要備案，只是由供電公司統(tǒng)一集中代辦，所需材料較少（不需要進(jìn)行承載說明、能評(píng)等）。
上述流程為正常情況下的順序，實(shí)際過程中，順序可能存在變化，如同步進(jìn)行、手續(xù)補(bǔ)辦、流程簡化等。
2.1自然人投資
對(duì)于自然人利用自有宅基地及其住宅區(qū)域內(nèi)建設(shè)的380/220伏分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，不需要單獨(dú)辦理立項(xiàng)手續(xù)，只需要準(zhǔn)備好支持性資料，到當(dāng)?shù)兀ㄊ屑?jí)）供電公司營銷部（或辦事大廳）提交并網(wǎng)申請(qǐng)表，供電公司受理后，根據(jù)當(dāng)?shù)啬茉粗鞴懿块T項(xiàng)目備案管理辦法，按月集中代自然人項(xiàng)目業(yè)主向當(dāng)?shù)啬茉粗鞴懿块T進(jìn)行項(xiàng)目備案，并于項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，辦理項(xiàng)目立戶手續(xù)，負(fù)責(zé)補(bǔ)貼及電費(fèi)發(fā)放。
支持性文件主要有：經(jīng)辦人身份證原件及復(fù)印件、戶口本、房產(chǎn)證（購房合同或屋頂租賃合同）、項(xiàng)目實(shí)施方案等項(xiàng)目合法性支持性文件，銀行賬戶用于立戶手續(xù)
2.2法人投資
法人投資的小型分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，與其他大型屋頂分布式及地面分布式項(xiàng)目手續(xù)基本相同，先備案，后施工。備案資料大體如以下：
1、項(xiàng)目立項(xiàng)的請(qǐng)示、縣區(qū)初審意見
2、董事會(huì)決議
3、法人營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證
4、規(guī)劃部門選址意見（規(guī)劃局）
5、土地證（非直接占地項(xiàng)目，為所依托建筑的土地證）
6、資金證明
7、節(jié)能審查意見（發(fā)改委）
8、電力接入系統(tǒng)方案（供電公司營銷部）
9、合同能源管理協(xié)議或企業(yè)是否同意證明
10、屋頂抗壓、屋頂面積可行性證明（設(shè)計(jì)院復(fù)核證明）
11、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告（或可研）
12、登記備案申請(qǐng)表
（注：安評(píng)不再作為環(huán)評(píng)前置條件，環(huán)評(píng)不再作為立項(xiàng)前置條件）
項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格并簽訂發(fā)售電合同后，法人單位需要提交工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼、銀行開戶證明用于立戶手續(xù)的辦理。
